作者：芈黍离
其架构设置、官吏配属、军事职能，显然是参考了唐时的安东都护府。不过，所辖属地，要小上不少，基本以黄龙府及长白山脉为界，以内属辽东道，以外属安东都督府，其治理重心，显然是要向北推移的，这大概也是数百年来中原帝国向东北开拓进程的一种体现，只是稍显缓慢，不那么明显罢了。
另外有所创新的便是一些职位的设立，比如指挥使、巡检使、粮料使、监察使、城寨使等等。当然，也只是名义、权限上的区别，具体的职能相差并不大，都属于都督府下的佐官属吏。
都督府下军队，兵额定在一万七千五百人，其中骑兵五千，分设静远、绥远、怀远、抚远四军驻守。人员从辽东驻军及仆从部卒中抽调，这个兵力，已然不算少了，沿着鸭子河、纳水、黑水等几条主要河流以及绥化、铁力、静远等城铺开，以此掌控东北地区。
至于安东都督府驻地，则设在绥化城，当然，到开宝十三年六月还停留在舆图上，属于新标注，只待新建。
此地处于鸭子河南，靠近黄龙府，可以随时得到辽东支援，更为特别的，此城会建在完颜部的地盘上，而完颜部的部卒，将成为安东都督府下的第一批治民。
折腾了这些许年，完颜女真不要说扩张了，黄龙府没他份，铁骊地区得而复失，部族死伤惨重，实力严重萎缩，到了，连族地都被侵占了。按照这个趋势下去，在安东都督府的眼皮子底下，完颜女真显然是看不到未来了，关键是，也没有任何反抗的实力，除非冒着身死族灭的风险，暴力反抗朝廷。
在权力方面，比之唐时的安东都护府，大汉的安东都督要小得多，受到的限制也更多，需要在朝廷的监控之下。
刘旸最初的拟定，是由安东都督府总管军政的，这也是方便行事，需要一定的自主权。但报到刘皇帝这儿，立刻让他眉头紧锁，认为不妥，只觉得军政大权集一身，是取乱之制。
刘皇帝的态度在这儿，刘旸等人也没法，只能跟着做更改。经过新一轮的商讨，决定仿照内地道州制置，设立安东都指挥司，统帅安东诸军，不过这一条仍旧被刘皇帝拒绝了，理由是安东不同内地，不具备直接统治的条件，需要有所区别。
再经过一轮讨论后，最终决定，以安东副都督掌那四军兵马，直接对枢密院负责，而副都督也在安东都督府下属，承担着维护治安、征讨不臣的职责，却不受都督辖制，多少有些不伦不类。
并且，所有的军需供给，也从辽东、燕山二道协调供应。说到底，刘皇帝在给予安东地区一定自主权的同时，手中仍旧要紧握着缰绳，不肯开任何口子，给地方军政财权集中的可能，哪怕只是偏僻的安东地区。
驻军如此处置，在财权上的定制，就不足为奇了，虽然朝廷也不打算在安东那旮沓获取多少财税，但还是要求明确税收，并依制向朝廷上缴，只不过数额调整为一半。
而因为东北需要钱款物资进行开发，维持都督府及下辖州县城镇的运转，这一笔财税还是会返还安东。
这一条，倒不是刘皇帝在作妖，而是财政使王著提出的，虽然有些脱裤子放屁，但用他的话来说，这就是制度。对于这一点，刘皇帝也十分认同，他是最喜欢规矩与法度的了。
当然，最后的结果是，安东的财税不用事实上的上缴中枢，只是需要账目清楚，随时接受朝廷的查验审核罢了。
同时，按照刘皇帝的授意，每年朝廷还当拨款一百万贯，用以安东都督府对辖地的治理开发。
可以说，虽然朝廷设立了诸多的限制，包括对军权、财权上特殊关照，但安东都督府一成立，仍旧是大汉诸多地方政府中自主权力最大的一处，除了军、财二权，其他什么都能干涉。
用刘皇帝的话说，整个安东地区的开发、发展，只要不违背汉统，不逆朝廷意志，哪怕是设立一些地方性的规制政策，只要对东北的开拓发展有利，都可以任意施为。
至于第一任安东都督的人选，没有太大的争议，选定秦王刘煦，这一点，在刘皇帝的属意下，也没有人提出异议。
而更为关键的掌军的副都督，精挑细选，刘皇帝选定了襄阳王安守忠，田钦祚、侯仁矩、马怀遇等将领同为下属，可以说，这第一套安东都督府的军政领导班子规格是足够高的，也足够豪华。
至于坐镇东北多年的马仁瑀，也终于得以调离，入京，晋侍卫司副都指挥使，算是暂时被束之高阁。事实上，经过这么多年的发展，禁军三衙中的正副统帅手中实权已经很小了，只是占据一个名义上的统兵权，其核心权力也逐渐下放到下属各军的都指挥使。
马仁瑀被安排到侍卫副帅的位置上，倒不是养老，只是做一个过渡阶段，至于要过渡多久，就看情况了。
当然，刘皇帝是不会亏待这样的功勋大将的，念其劳苦功高，刘皇帝特晋马仁瑀爵为乐陵侯。
伴随着安东都督府定制发往辽东的，是刘皇帝的一封亲笔信，信上的内容，可比冷冰冰的诏制要真实地多，刘皇帝对刘煦大加鼓励，让他放手去干，替大汉开拓出一个新东北来。
第50章 喜讯
琼林苑那晚父子翁婿之间的夜谈，对刘皇帝还是造成了一定的影响，或者说加深了他对胡人治理、边境安全、国家财政、大汉兵制以及军需供馈的思考。
当然，最主要的原因还在于，刘皇帝自身心里已经十分清楚，有些问题是不得不着手进行解决，拖得越久，就越严重，爆发之后可能造成的破坏也就越大。
不得不说，刘皇帝近来是有些心浮气躁的，哪怕面上表现得很冷静平和，但心情总是带有一种焦虑。
原因无他，只是不喜欢如今的治国状态罢了，过去，尤其在乾祐时代，可以说是刘皇帝长风破浪在前，引导着、带领着大汉帝国前行。
那时候，刘皇帝是充分发挥着自己的主观能动性，精力充沛，不知疲倦，一往而前。但进入开宝年之后，那种主动能力却似乎随着岁月的流逝，随着帝国的稳固，逐渐丧失了。
过去，刘皇帝往往能够料事于先，有备无患，积极主动地去发现问题，解决问题。如今，却只能被动地等待问题出现，然后再寻求解决的办法，而整个过程，也不似当初那般高效，显得拖泥带水。
大汉帝国强大了，再度成为雄踞东方的庞然大物，同样的，这份强盛与庞大也逐渐禁锢住了刘皇帝，一举一措，都无法像过去那般得心应手。
刘皇帝觉得，这一切的一切，都透露着一个问题，他对帝国的掌控力是在下降的，当然也可以说他的顾虑正越积越多。这种感觉，很不好受，对刘皇帝这样的君主来说，尤其难受。
不过，当刘皇帝下定决心要办一件事时，还是没有人能够阻止的。当然，与以往不同，这一次，他完全得到大臣们的拥戴，尤其是军费一项，中枢的大臣们可是齐齐整整地同刘皇帝站在一起。
当君臣一志、上下同心之时，那么一切改变与革新都将不成问题，唯一的阻碍，或许只在于刘皇帝态度了。不知觉间，刘皇帝也越发趋向于一个守成之主了，打造了一个伟大帝国的同时，也将自己束缚其间，不愿轻易做出改变。
当然，进入状态的刘皇帝，也再度收获了热情，哪怕只有几分，并且短暂。他有了动力，继续去改造大汉，去维持他的帝王大业，就像一个外科医生，在诊断出他的帝国存在一些毛病后，开始操刀手术。
三伏天未过，刘皇帝便从琼林苑返回汴宫，紧接着便是一系列的商讨，不管是单独接见，还是御前群策，刘皇帝都稳步有序地推动着新一轮的改革。或许用改革来形容并不恰当，改良应当要更为贴切些。
回京的李继隆，有些出人意料地，也与一干中枢大臣同列会议，共同商讨着军政大事，并且有作发言。
对于这个女婿的看重，可想而知。当然，也没有厚此薄彼，仍在京中任职的杨延昭，也被钦点列席，哪怕只是忝居末座，至于二女婿柴宗训则没这个优待了，毕竟不善军务。
除此之外，在刘皇帝的单独会见中，李继隆也是隔天就被刘皇帝叫进宫中，就他对兵制改革的想法向刘皇帝进行更进一步的汇报。
这样的荣宠，惹人瞩目，令人艳羡，同样的，也给李继隆带去莫大压力。于李继隆而言，刘皇帝既是君王，又是岳父，双重身份压制，单独面圣，感受到的压力也是与众不同的。
没有人敢把刘皇帝的恩宠看作理所应当，过于优渥的宠信，也是容易把人压垮的。当然，李继隆是没那么脆弱的，只是在面对刘皇帝时，多陪了几分小心。
入伏之后，天气也开始多变起来，不时有阵雨、雷雨发作。才过未时，东京城再度笼罩在疾风骤雨之中，天地为之变色，豆粒般大的雨珠汹涌地滴落在殿瓦御道间，溅起阵阵水雾。
雨水虽然恼人，却也驱散了不少盛夏的炎热，崇政殿门扉大开，殿外大雨如注，不时有雨点飘入，沾湿殿内的帷幕。
雨声作幕，殿内刘皇帝、李继隆这对翁婿正在弈谈，当然，下的是五子棋。只不过，比起棋盘，刘皇帝的注意力更多的还是放在这女婿身上，自回京以来，他已经观察此人许久了，不知是父亲的早逝，婚后的成熟，抑或是长时间的锻炼，如今的李继隆比起当初实在沉稳太多了。
那份面对自己的小心翼翼，那下意识的察言观色，都让刘皇帝颇觉好奇，这份谨慎与谦怀，毫无年轻人的骄气与浮躁，也不知是跟谁学的，可以肯定的一点是，绝非来源于李处耘。
“官家，萧院丞、王使君殿外求见！”喦脱小步近前，躬身行礼。
“哦？”刘皇帝偏过头往外看，晦暗的天色衬托着殿内灯火的明亮，殿外仍旧是风雨飘摇，不由得心生好奇，挥了挥手，吩咐道：“宣！”
但刘皇帝那不时附在自己身上的目光转移之后，坐在对面的李继隆不由起身道：“陛下有要事相商，臣先告退了！”
听其言，刘皇帝两眼微瞪，指着席位：“坐！急什么，怕朕吃了你吗？王寅武与萧思温联袂而来，所为必是漠北契丹之事，你一起听听！”
刘皇帝这么说，李继隆哪敢推辞，只得再回座位，默默地坐着。
萧思温这两年中，日子好过不少，萧绰嫁给太子之后的好处也日渐显露出来，他是真正开始融入大汉的上层社会，为公卿大臣们所接纳，那种当初无时不在的针对与戒备明显少了很多。哪怕是此前让他深为忧虑的新附契丹部族的叛逃事件，最终也是平稳度过，没有受到攻讦。
职位也有了明显的变化，兵部侍郎的虚职被拿掉了，调任为理藩院承，作为东平王赵匡赞的副手，管理民族关系与胡民藩部事物。
同时，武德司那边仍旧留职，协助对漠北契丹情报消息的整理与分析。由虚到实，便是这两年间萧思温最大的收获，至少大汉朝堂真正有了其一席之地。
不只如此，随他南来的儿子们，也开始在大汉任职，虽然职衔都不高，但这也是萧家真正融入大汉的一个标志。
而在不久前，太医检查出萧燕燕怀有身孕后，萧思温的干劲则更足了。
还是让刘皇帝等了会儿，萧思温与王寅武方才一起进殿，二人都有些狼狈，毕竟冒雨而来，身上还残留着明显的湿痕，浪费的时间大抵就用在整理仪容上了。
“免礼！”见二人匆匆下拜，刘皇帝仿佛厌恶这麻烦的规矩一般，淡淡地挥了挥手，直接问道：“二卿联袂而来，所谓何事？”
二人对视了一眼，由王寅武禀报道：“陛下，喜事！”
事实上，从二人的表情就能看出些东西，萧思温是一脸严肃，王寅武虽然努力克制着自己，但眉宇间却带着点明显的雀跃之色。
再听其言，居然敢对自己卖起关子，那必然是喜事，否则王寅武也不敢如此笃定。
心念一转，刘皇帝轻轻笑道：“何喜之有？总不是契丹主死了吧……”
闻言，王寅武明显愣了，注意到刘皇帝那漫不经心的模样，立刻反应过来，当即拱手开舔：“陛下圣明，烛照万里，足不出户，已知天下大事。臣下收到漠北探事汇报，契丹主耶律贤已于二十日前去逝！”
“嗯？”刘皇帝显然对这突如其来的消息没有任何心理准备，也不免露出少许诧异，确认道：“此时属实？”
王寅武一脸的肯定，说：“臣前后收到了三波不同小队的奏报，皆言此事。奏报上讲，契丹主于今夏五月西巡，视察西部部属，东归之时，病逝于途中！臣想，纵然消息有误，处处皆误，今三队上报，皆言其事，应该可信，更多详尽的情况应当还会陆续上达京师！”
第51章 该当有所“表示”
对王寅武的解释，刘皇帝轻轻地点了下头，算是表示认可，嘴角稍微勾了下，露出一种似笑非笑的表情。
目光游移，落到还没有作话的萧思温身上：“萧卿，你怎么看？”
闻问，萧思温躬身一礼，语速平缓地说道：“回陛下，契丹主幼时，逢火神淀之变，为避乱兵，身心俱创，从小便落下病根，始终未能痊愈。
待僭居主位，操劳国事，军政缠身，更费身体。北伐战争时，契丹主亲帅大军南袭山阳，最终为王师所却，大败而归，狼狈北逃，一路艰辛，既受军旅之苦，又染冬月之寒，就大病一场。
后契丹局势江河日下，内外不宁，契丹主亦长期坚持，苦苦支撑，其身体也恰如契丹飘摇之国势，摇摇欲坠。
能够坚持到如今，已然有些出乎臣意料了，因此，当消息南来，臣便肯定，应当不假！”
“朕也记得，当初听你说过！”刘皇帝连连点头，看着萧思温，啧啧叹道：“此事，早在数年前，萧卿便有所预告，如今看来，果然不假，萧卿有先见之明啊！”
面对刘皇帝的夸奖，萧思温立刻表示道：“陛下谬赞，臣实不敢当，只是讨巧罢了！”
刘皇帝笑了笑，没有就萧思温的低调评价什么，而是起身，在殿中踱了几步，望着殿外朦胧的雨幕，感慨道：“耶律贤可惜了，英年早逝！凭心而论，此人还算不错，辽国的崩溃，契丹的衰落，是不可避免的大势！
继位两年，便使国家几近崩溃，几代先辈基业，陆续丧失，于契丹而言，可谓罪人！不过，历史洪流滚滚而来，纵然耶律阿保机、耶律德光在世，也势必难挽！
甚至于，这几年间，能使契丹散而不溃，崩而不倒，甚至能果断舍弃漠南、上京，远避免斡难河，在漠北重新扎下根，维持对漠北部族的统治，看得出来，这小子是有些手段的，意志也还算坚定，也算当世一代人杰了。
可惜啊！他生错了时代，找错了对手！
耶律贤这一死，朕的心病，似乎又缓解几分了……”
刘皇帝在那里侃侃而谈，那居高临下的胜利者姿态，透着点得意，在场的几臣也仿佛能从那感慨的语气中听出一丝幸灾乐祸。
不过，对刘皇帝这番“中肯”的评价，几人也不敢肆意评说，当世，也只有刘皇帝能这么“肯定”地评价契丹主。
当然，恭维刘皇帝还是很必要的，开口的是王寅武：“契丹主僭称帝王，割据塞北，与大汉相抗，失败自成必然！今其早逝，也是天降谴责，算其幸运，否则异日王师北上，也逃不脱绳缚以献宫阙的下场……”
相比于王寅武毫无保留的恭维，萧思温语气表情要显得矜持一些，感慨道：“能得陛下如此评价，契丹主也算死而无憾了！”
“呵呵……”刘皇帝被这二人给逗笑了，摇了摇头，笑容微敛，琢磨了下，问道：“耶律贤死后的情况如何？”
王寅武道：“回陛下，目前仅知，耶律贤病逝后，由左皮室详稳耶律休哥护卫，返回斡难河殿帐，一路封锁消息，待临归方才公布。至于进一步的消息，还有待汇报！”
“耶律休哥……”刘皇帝眉头微蹙，不由得嘀咕了一句。
大概是觉得刘皇帝对此人不够了解，萧思温主动介绍道：“耶律休哥乃是契丹宗室，军队中的后起之秀，极富兵略，少年时便参与了对室韦叛乱的征讨，立功闻名。
后一直在南院大王耶律斜轸麾下听命，北伐之时，镇守锦州，抗拒王师，后辽东收复，随耶律斜轸北撤通州、黄龙府，并率军击败了东北部族叛乱。
黄龙府克复之后，耶律斜轸身殒，耶律休哥则率领数百残部，摆脱追击，西归上京。在与大汉长期的交锋中，契丹损失了无数将帅士兵，因此，宗室之中能够继耶律斜轸之后再度冒头一个勇略兼备的战将，契丹主对耶律休哥自是十分喜爱，有将之提拔成新的军队统帅的想法。
在过去几年对漠北部族叛乱的平定中，耶律休哥也是多次领军出征，几乎战无不胜。后授予皮室详稳兼北枢密使之职，足见看重，契丹主西巡，也是由耶律休哥领军护卫……”
“闻名已久！”对萧思温的解释，刘皇帝淡淡一笑，道：“一个耶律休哥，不足为道！从此人在耶律贤死后的处置来看，是个能担事的人才！”
“不过，与之相比，朕更好奇，耶律贤死后，谁能继位，契丹的局势又将如何发展？”刘皇帝嘴角翘了翘，说：“耶律贤似乎只留下了一个幼子吧！”
“正是！”王寅武主动答道：“契丹主膝下仅有二子，依其此前定制，当由长子隆绪继位。不过耶律隆绪年方四岁，只一幼儿，如何能够担得起统驭漠北的重担。臣以为，为继承权，契丹怕是免不了一场纷争了！”
刘皇帝看向萧思温，会意之下，萧思温也道：“王司使所言不差，围绕着那方权位，契丹已然内斗了几十年，完全影响国祚，耶律贤继位之后，虽然明确嫡长子继承制，以消除数十年乱象弊端，但迫于国势时局的发展，并未能够深入人心。
这些年，耶律贤也致力于漠北的巩固，以应对大汉的威胁，更无暇顾及，且因契丹远遁漠北，导致其威望坠落，虽勉力支持，实则人心思异。
当年太平王发动叛乱，就可窥其貌，倘若再给耶律贤一些时间，让其进一步整饬内部，抑或让其子再长成一些，那么或许还能平稳过渡，延续继承。
但天不假年……”
说着，萧思温不免叹息一声：“困扰契丹数十年的继位之争，到如今，仍旧持续啊！”