作者：孤独麦客
以安西道为例，当地还在打仗，屯驻了大批兵力，自己所产的粮食犹嫌不足，还需从外界输入，你再把田税运来运去，不是自找麻烦，徒增消耗么？
当地目前执行的实际是全部田税留道、留州的政策。
而没有战乱，或者说田税比较充裕的地区，则可适当提高一些比例，朝廷拿走一半甚至更多，都是可以的。
“朕亦是此意。”邵树德说道：“江淮诸道，太平无事，又有鱼米之乡的美誉。河北地平无垠，沃野千里，朕觉得一半以上可为上供，甚至更多。具体比例，你们再议一议。”
“臣遵旨。”杜晓倍感压力，这事没那么好办，怎么调整比例，都会挨骂。
假如圣人要从江南收走七成田税，而安西道田税全部留在当地，江南人能乐意么？这还算好的，在实际执行中，很可能还要给安西道补贴，也就是说他们自己的田税不够用，还需要从别的地方调入……
以江南之财赋，养北方之劲兵。这是圣人提出的基调，果然非常形象。
“现在说说商税。”邵树德招呼杜晓坐到他身旁，指着榷税一栏，说道：“你建议裁撤一些税种，甚好。一年收不到几个钱，反倒弄得鸡飞狗跳，百姓不安，确实该停征，甚好。”
榷税林林总总几十种，第一名年收几百万缗，最后一名年收几百缗。
虽然收得少，但一样扰民，徒增厌恶，可能征税成本都不能覆盖，不如取消。
对了，榷税是朝廷直接收取的，与地方无关。
如榷茶钱，可以理解为针对茶叶这种商品的消费税。
后世中国一共有十五大类的商品，如烟酒、鞭炮焰火、高档化妆品、珠宝玉石、成品油等有消费税，其他品类没有。
此时一样，盐、茶、漆、铁、煤等少数商品有榷税，大部分没有。
中唐以后，朝廷为了收盐税，派出榷盐使；为了收铁税，派出榷铁使。
最初只有这两种榷税的时候，朝廷专门设了一个盐铁使来总领这些税收。
盐铁使在各镇有分支机构，专事征税。
后来加入了茶税、漆税等，名字没改，仍由盐铁使负责。
这些直属于朝廷的征税机构，理论上与地方藩镇无关，藩镇也无权干涉他们的工作。征税遇到困难时，朝廷派往各镇的监军还要督促节度使协助征税、转运。
可以说，榷税才是朝廷财政的命脉，因为这是独属于朝廷的税收，无需与地方分润——理论上而已，实际情况较为复杂。
“诸般杂榷减免三十余万缗，然加征榷酒钱，是否合适？”邵树德问道。
“陛下，臣等以为，杂榷已废，百姓所受滋扰减少，而今只多收一个榷酒钱，当无大碍。”杜晓说道。
说完，他又详细解释了一番。
杂榷收不到几个钱，但税吏上门，趾高气扬，扰民极盛。
伱减少一个杂榷，百姓受到的滋扰就少一分。
这么一算，罢免了十来个杂榷，百姓——主要是从事该行业的商人——的日子要好过很多，心里舒爽了。
在这种情况下，加征一个榷酒钱，委实算不得什么。
“前唐上一次收榷酒钱是什么时候，所得几何？”邵树德问道。
“唐文宗太和八年（834），收得156万余缗。”
“这个一百多万缗，不包括河北吧？”
“主要是关中、河南、江南等地。”
“国朝能收得多少榷酒钱，你们估算过么？”
“不下三百万缗。”
“酒税可不好收。”邵树德说道：“前唐榷酒钱之所以时收时废，不是没有原因的。”
简单来说，酿酒不是啥高科技。
老百姓在家里自己都能酿，真不一定需要去酒肆里买平摊了酒税成本的高价酒。
唐代征收时就遇到了这个问题，百姓私酿成风，屡禁不止。
官府一开始定了一斗酒收250文的税率，后来发现压根没法执行，因为人家不来买了。到最后，只能各自想办法。
比如长安官府就挨个上门，规定酒肆、酿酒户交一笔月钱了事，等于是征收固定金额的税款了，之前定的税率屁用没有。
有的地方试图控制酒曲的买卖，从这个角度入手征税，真是小机灵鬼。
有的地方为了完成朝廷定下的榷酒钱数额，干脆摊派到田税中，从所有民户那里收取。
朝廷一看乱象频生，于是就禁止了，免得竭泽而渔。
只有实在缺钱的时候，临时“吸一口”，缓过来后，立马停征，因为这种税收实在扰民，在破坏朝廷根基。
“榷酒钱算了。”邵树德想了半天后，最终决定放弃，只听他说道：“收不到几个钱，反倒损害朝廷威信，有害无益。而今天下升平，北地家家户户养牲畜，马匹买卖盛行，一个榷马钱，年入绢百万匹，就抵得上榷酒钱了。”
说到这里，又不得不提一下混乱的货币制度，这是真的坑。
因为历史遗留原因，从朔方军时代开始，马匹买卖就以绢来定价——不是铜钱、不是银元，而是绢。
绢的价格不一，便宜的二三百钱一匹，中等的500-800钱，贵的几千上万，交易、征税十分麻烦，但目前也没更好的办法。只能想办法让商户们慢慢改成银元票交易，这样一来，定价、交易、收税都更为方便。
“臣遵旨。”听到圣人不打算收榷酒钱后，杜晓记下了，准备回去后就划掉这一条。
同时也有些钦佩，圣人能在不扰民的情况下，生生创造新税种，还让人交得心甘情愿——如果没有大量的马匹交易，榷马钱也无从征收。
另外，随着煤炭的广泛使用，榷煤钱突飞猛进，增长的速度让人为之咋舌，从最开始的几万缗，到了现在的约60万缗，才稍稍平稳了一些。
榷碱钱，去年收到了十余万缗。这还是在税率极低的情况下收取的，那会为了鼓励草原卤碱进入中原，故免税或只征收极低的税款，将来肯定要慢慢提高的。
但煤炭和卤碱却已经让人离不开了，前者可以做饭、取暖，比买柴划算，后者关系到羊毛脱脂，都是生产生活中急需的。
圣人抓住了马匹、煤炭、卤碱这几项收税，确实是神来之笔。
“榷税是重中之重，年入千余万，无需与地方分润，是朝廷捏在手里的钱袋子。”邵树德又道：“你回去后，再与人琢磨琢磨，扰民的杂榷就免了。其他的照常征收，税率你们再议一议。卤碱的税率可以稍稍提高一些，但不能提得太多。毛皮可以开始征收榷税了，税率先不要定太高，免得吓坏人。总之再完善一下吧，待一切尘埃落定，朕就召开观风问对，届时东宫、理蕃院、枢密院的人都会来。”
“臣遵旨。”杜晓应道。
又说了一会话后，他很快退去了。
邵树德喊来了王彦范，道：“召齐王入觐。”
齐王邵观诚也回京了，参与到了这场税制改革之中。
邵树德给他分配了任务，即完善商税的另一大组成部分（关税和除陌钱）的细则。
前者是他的老本行，后者需要与其他部门协调，至今已近一月，是时候看看进度了。
第027章 财税改革之三
“四郎，你来了。”观风殿内，正在翻阅奏疏的邵树德起身，抓住了儿子的手，上上下下看了好几遍，笑道：“眉眼间和你娘很像，就是太过俊秀了，该多出门走走的。”
邵观诚大窘：“阿爷，儿现在也时常练武，不去勾栏听曲了。”
邵树德满意地点了点头，坐回了御案后，道：“先坐下吧。”
老四的生母是贤妃诸葛氏。
当年还在诸葛爽帐下时，他与诸葛氏之父诸葛仲保关系不错，称兄道弟。
汉中之乱时，他率军平定，擒诸葛仲保，并把他将要出嫁的女儿掳了回来。
对这个看着长大的世侄女，邵树德一度非常喜爱。
中年以后，渐失兴趣，不过每次想到当年初见，还是个小女孩的诸葛氏一板一眼给他行礼，他还给了见面礼时，就有些冲动，忍不住要驰骋一番。
现在老了，玩一次得歇半个月、一个月，心有余而力不足。
好在经历丰富，还有过往的美好回忆能时时回味。
“听闻你上个月搬去广陵住了？”邵树德看着儿子，问道。
“是。”邵观诚回道：“大食、波斯、婆罗门商徒只爱去广州、扬州两处，海州去得比较少，儿便打算坐镇广陵，兼顾各处。”
原因只有这些吗？当然不是。至少，广陵的繁华是一个非常重要的因素，只不过这就不必说出来了。反正他是河北、淮海、淮南三道都市舶使，待在广陵办公并非说不过去。
邵树德点了点头。对这个儿子的禀性，他心中有数，贪玩享乐，爱慕繁华罢了。
这么多儿子中，若纯论智商，老四多半是排在第一的。唉，邵家一窝子肌肉男，难得出个智商高的，还他妈不上进，喜欢躺平，每每想到这事，他都有些神伤。
不过，他已经放弃扳正老四的性子了。人各有志，他想过富贵无忧的生活，随他去吧。
“让你办的事怎么样了？”邵树德收拾心情，问道。
“阿爷请看。”邵观诚摸出一份奏疏，递了上去。
邵树德仔细看着。
邵观诚悄悄打量殿中的装饰、陈设，待看到几件明显带有异域风情的金器时，来了兴趣，似乎在认真研究这些金器的艺术风格及其源流。
“哚哚！”邵树德轻敲了几下御案。
邵观诚立刻坐直身子，脸色一肃。
“孩子都满地跑了，还这般惫懒。”邵树德一边看奏疏，一边说道：“伱素来工于财计，朝廷打算改革田税上供比例，你觉得如何？”
“现在改，可。往后改，难。”邵观诚说道。
邵树德抬起头来，问道：“说说原因。”
“阿爷可知淮南、江南富商喜欢买地？”邵观诚问道。
邵树德嗯了一声，说道：“近几年，江南茶商买地申状明显增多，官府批了不少，有的买卖，还不小，动辄上百亩。”
中国的土地所有制，在北朝时进入了一个奇异的状态。
北魏孝文帝那会，给天下百姓授田——女人也可以授田，男女在这件事上，地位平等。
得到授田的百姓需要承担赋税，一种用粮食缴纳，曰“租”，一种用布匹缴纳，曰“调”。
百姓死后，田地被追回，另行分配给其他人，这种田地被称为“露田”，在唐代叫做“口分田”。
慢慢地，百姓自己也可以保留一部分田地，主要是宅园。顾名思义，宅基地是私有的，宅基地一般还附有果园、桑园，用来产出经济作物，如水果、木材、丝绸等，这也是私有的，被统称为“宅园”。
从制度上来说，与后世中国大同小异。
北魏时期，耕地（露田）属于官府，后世属于村集体。
北魏时期，宅园私有，后世宅基地、自留地也是私有。
不得不说，中国历史太长了，很多制度都能在故纸堆中找到答案。
唐代一开始也是这种制度，比如有口分田、永业田，口分田占大头国有，永业田是小头，私有，宅园同样私有。
永业田交易需要朝廷批准，宅园民间自己就可以交易，无需批准。