作者：大英柱石梅中堂
“税制的问题很简单，无非是把几种赋税并在一起征收了。”钱程回答：“以往田税按亩，刍、稿按顷，口赋、徭役按人，这样征发起来，得算很多回，实在太麻烦。既然西洲都是授田，人和田是对应的，那不如只收田税，一次收完算了。”
“夏、商、周的古制，都是税田亩，以十一为税率。不增加其他税种，也不随便改动税率。这些都是现成的好例子，既然条件许可，为什么不照着模仿呢？”他劝道。
“这样真能像你说的那样，增加收入？”皇帝还是将信将疑：“不过你也去掉了太多名目了吧，现在到处都得用钱，可不能误了大事。”
“人会说谎，但实打实上交的税款不会说谎。”钱程回答：“我这段时间一直在看苏常侍给我的数据。如果仔细核对，就能发现，新增的税种看似多，但收来的钱，绝大多数都跑到豪强和贪官污吏手里了。”
“每逢收税，豪强、滑吏都想方设法从中谋私。说是三十税一，落到民户头上，超过一半都很常见。他们一边借机对平民增税，一边说收入不足，无法满足上司的要求——这些事情，朝中没人不知道，陛下肯定也有听闻。”
“现在把具体数字计算出来，只是让这件事更清楚、确定罢了。办事的人总能找出各种理由，但这账目上的问题，是找不出理由的。”
“天下是陛下的，天下的财赋归根到底也是陛下管理的。”钱程拱手道：“豪强欺压小民，截留赋税，说到底，不还是从陛下口袋里抢钱么？”
皇帝明显犹豫起来。
“合并税种若是真有效果……”她小声念叨着，沉思起来：“但这样，还够不够……”
“无论什么方法，都是没法完全解决这些问题的。”钱程开口说完，又话锋一转：“但减少一些中间环节和操作步骤，至少能减少有人从中徇私的机会，监管起来也容易多了。”
“要知道，每多征一次，就是让豪强从陛下的腰包里，多摸一次钱啊。”他伸出手，熟练地比划了下窃取东西的动作，强调道。
这个说法十分生动形象，让皇帝坐直身，认真考虑起来。
“其实可能……还不止这些。”他说着，露出欲言又止的神情：“不过那些就比较缥缈了。按孔子的说法，鬼神之说，还是不可……”
“钱都护又听说了什么？”皇帝却很是在意。
“也不是新鲜话题了。”钱程回答：“很早以前就有说法，认为神灵是按民众喜怒哀乐行事的。属下的术师，也说过德行与养生的关系。后来去西洲，和那里的祭司多有接触，发现连他们都认为，讲求大义的人才会得到神灵眷顾。”
“当然，这些也就听听。”他思考了下：“说是德行名望更好对求仙有益处，但除了他们那种一心修道求长生的人，一般人也顾不了这么多吧。”
“但现在这情况……”他摇摇头：“若是征发过度，引得民众不满，还要把罪责再推回陛下身上。无论是制造流民、还是引起骚乱，最后还得要陛下替他们去收场。”
“到最后，钱归了他们；有心人趁机把流民收入荫蔽，民望和户口也归了他们。”他一脸义愤地说：“修仙那些，臣也不太懂——臣单纯为陛下感到冤屈啊。”
“诸公。现在民间议论汹汹，大家也别装不知道。”他环顾四周，语气激昂起来：“钱某身在西戎，眼光鄙陋。不过试问诸公——”
他朝着主座再次拱手：“闹成这样，到底是税吏、豪强的错，还是陛下的错呢？”
众人惊愕了片刻，纷纷说陛下没错，都是因为有司胡来，把她也给坑害了。
不过有人明显不甘心。
“钱都护此言，哄骗没见识的穷酸儒生还可以，在这里说，难道是瞧不起诸位么？”一个侍臣开口道：“增加的税收都是为了补贴陛……国库。陛下心怀天下，加收赋税也是为了天下的好处。钱都护开口闭口都是大道理，还故意制造情绪，引导话题。但开支缺口的问题，如何解决？钱都护能补上这些缺额么？”
“能啊。”钱程点点头。
对方愣了愣，显然是没想到他直接这么说。
“这可是君上面前！”他强调道。
“钱某虽然好几年没来这里，但天子还是记在心中的，礼制也是不敢忘的。”钱程笑着说：“就不需要您提醒了。”
“如果陛下愿意——”他强调道：“我可以在西洲为朝廷提供钱财，而且我敢拿人头作保，西洲的收入，未来五年、十年乃至数十年，都可以稳定地上升——不知阁下可以么？”
“卿真有这信心？”一旁，皇帝明显来了兴趣。
“他就是瞎吹嘘。这种只会说大话的人，朝廷之前可是来了不少了。”侍臣急忙劝道。
“臣现在真不喜欢说大道理了。”钱程摇着头：“小时候，老师就天天教着念大道理；进了太学，还是天天讨论大道理；去西域的时候，抽空教戍卒识字，自己当老师，结果还是教大道理——”
“臣生来这些年快被大道理占满了，肯定比这位熟悉得多。”他指了指刚才那人：“但臣现在腻味了——臣只想算账。”
“数字比大道理难造假的多，也容易核查多了。”他说：“不如我们认真对对账本，看到底哪种更有优势？”
“不用了。”皇帝打断道：“苏常侍把计算的数字报上来看过了。朕心里有数。”
果然，她早就去了解过了。现在让大家自己出来说，恐怕只是等臣下主动表态的。钱程心想。
“不如这样。”他摆出考虑片刻的神情，顿了下，提出：“有确切消息证实，西洲出产一种天马。在下替陛下取来，权当西洲上下，官吏、民众敬献给天子的礼物，陛下意下如何？”
皇帝一下有了精神。
“就是上次图册里绘制的那种？”她连着问出一串问题：“形象可当真如此？产地离长安有多远？”
“陛下，他这……”侍臣还想插话。
“原产地在海外岛上，当地人已经和我们接触过，这件事还是他们提出来的。”钱程说：“只是西戎桀骜不驯，一路上，不少势力都心怀叵测，几个大国也明里暗里想要阻挠，所以，恐怕还得打几仗。”
皇帝吸了口气，盘算了一会儿。
“你要多少兵？多少钱？”末了，她直接问道：“朕给你两万士卒，能打通西洲，取来天马么？”
“钱都护，你方才还说如今钱财不足……”侍臣还准备最后一搏。
“不用陛下增兵，都护府士卒已经够了。”钱程没理他，径直对皇帝说：“也不需要额外拨款——哪有上贡之前先找天子要钱的。”
皇帝毫不掩饰地露出欣喜的神情，完全不管之前那人了。
“好，好！”她连连道：“朕就喜欢这种豪壮之士。”
“这些年，朕的这个脾气天下人也都知道了。专门迎合这点来的，也为数不少。不过，朕可是看实效的。”她警告道。
钱程应了一声，行了一礼，没有说其他的话。
“大将军。”皇帝转向一边：“你觉得，钱都护的计划，难度如何？”
“臣未曾谋算过。”大将军语气认真地回答道：“但臣也去过西洲，他的计划想必还是有难度的。如果陛下有这心思，还是给他加强些兵力，稳妥起见吧。”
“你觉得呢？”皇帝回过头，问骠骑将军。
“他行的。”对方回答：“我上次行军，都是他的人在带路。他路清。”
“路清就行了？”皇帝问。
“除了路，都不难。”将军笑嘻嘻地回答。
“朕就不该问你。”皇帝无可奈何地笑了笑。
“按臣的粗略想法，确实有些难度。”钱程主动承认完，也笑道：“不过没有难度的话，还要我干嘛。他上都行了。”
他说着，指了指先前那人。
皇帝笑着摇摇头。
“你是记恨上了。”她说。
“算不上恨。”钱程说：“只是正好找到一个例子。”
“什么例子？”皇帝追问。
“臣方才说过西洲贵人征税的事，陛下是否觉得眼熟？”他说：“有些人，不是不想收税，不是不想让财政正常运转，只是单纯没有这个能力而已。他们确实在用心工作，也确实尽力了。只是这效果么……”
他摇摇头。
“那时臣说，匈奴人都看不起这种人，陛下觉得臣说在讽刺陛下，其实是冤枉了。”他说：“您看，臣想嘲讽的人，不是很快就自己站出来了么？”
“你这家伙，越来越牙尖嘴利了。”皇帝笑道。
“心里有感慨，话就多。”钱程说：“只是没想到，陛下这边发俸禄的时候，还是挺宽裕的。”
“不过话说回来，缺钱也好，求仙也罢，在天下大事面前，也算不上什么。至于匈奴人，现在已然失势，也无足轻重。陛下也不会和他们太计较吧。”
“他……们。”皇帝低声斟酌了下。
“这些事情朕会处理。”她对钱程说：“继续说说收税的事吧。”
第313节 第五十六章 安西九策（下）
“税制定立之后就是执行的问题。”钱程说：“不过这也有章可循，按照大禹当年的制度收取即可。”
“九州划分完成后，大禹按照土地和物产的情况，将税收高低也分成了九等。”他说：“不同地区，核实收成多少，这才是合乎常理的。现在条件允许，就应该向古代圣人学习。”
“那税率到底定多少，你如何确定？”皇帝问。
“将田地分成井格，授予国人。收获的时候，各等田都选取几块，取其平均作为收税的标准。之后每块井田都如此征收，不用改动，也不用临时核算。这就可以了。”钱程说。
“不过西洲现在能控制的田地还有限，分成九等太多。到底怎么规定合适，还得再根据情况调整。”
“这种也是井田制？”皇帝追问。
“是的，井田本来就有各种方法。”钱程回答：“夏朝用‘贡’法，每块井田里，取出十分之一，而不另设公田。因为像缴纳贡品一样，所以叫‘贡’；商朝用‘助’法，同井的人除了私田，还共同耕种一块公田。公田的产出作为赋税，不再征收私田里的粮食。因为大家相互扶助共耕，所以叫‘助’。周礼里，贡法、助法是同时存在的。先师孟子专门讲解过这些制度。”
“税率也有很多，从九分之一到十一分之一都有。什一税的说法只是概况。不过总而言之，这些并不是规定死的，完全可以视情况进行调整。”
“陛下放心，这一套，都是完全合乎古礼的。”钱程确信地说。
皇帝想了一会儿，没有表示反对。
“现在最大的妨碍，就是各地豪强。西洲的豪强你怎么处理？”她饶有兴趣地问。
“西洲没有豪强。”钱程回答。
“现在你那边，豪强应该不多。不过等贸易火热起来，土地也分配完毕，肯定会有豪强出现。中原的大族豪商，也会往那里伸手的。”皇帝提醒道：“之后，你准备怎么办？”
“西洲不存在豪强。”钱程重复道。
皇帝看了看他，皱了皱眉头，正要思考。钱程那边顿了片刻之后，又解释起来。
“按古礼，人分为三种：国人、野人、蛮夷。”他说：“缴纳赋税，参加战争的，是国人；只随便交些贡赋，作战时也不太指望的，是野人；不交税甚至妨碍收税、与朝廷对抗，图谋不轨的，是蛮夷。”
“豪强是近世才有的定义，古礼中没有豪强。和土人领主、流窜匪徒、匈奴贼寇一样，归入蛮夷即可。”钱程想了想，回答：“所以，出现豪强的话，不管是西洲的还是本地的，按照礼制，鸣鼓召唤国人攻打他，驱逐他的势力，收缴他的田地财富，用来补贴官府与国人——这就是古礼中的办法。”
“这些现在执行的如何？”皇帝问。
“很顺利。”钱程说：“都是多少年的旧例了，没什么难处理的地方。”
“土人有什么看法？”
“土人平民有些疑虑，不过我们砍了几个想雇佣士兵打回来的豪酋，就没人说什么了。”钱程说：“土人豪酋自己，倒肯定是不高兴的，觉得那是自己家祖传的地，凭什么给我们。”
众人纷纷笑了起来。
从豪强和旧贵那里收缴田宅，发给国人，是古已有之的办法了。现在，打击豪强的效果，也是郡县官员考核政绩的重要指标。土人连怎么对付豪强都不知道，实在是太没见识。
不过这些人连授田都没见过，大惊小怪也是没办法的事——毕竟是蛮夷，也不能要求太高。
“其他地方的土人，也在讨论这些事情。”旁边，白芷插嘴道：“他们对这件事，比我们想象的更关注。”
“哦，你说那些啊。都护府也有报告，不过文书内容有限，臣就没写进去。”钱程不在意地说。
“重要的是施政有序，府库充盈，百姓和乐。至于蛮夷高不高兴——那很重要么？”他反问：“我们有义务关心他们的心情么？”
众人闻言，都觉得很有道理。皇帝自己也点了点头。