作者：林中之马的魔王
如果采取这样的选举方式，在张晓舟一意孤行剥夺了委员们的私利，用各种各样的监督措施来防止他们钻漏洞，逼着他们不得不老老实实当公仆的情况下，委员们就很有可能会坚决顶住下面选民们的舆论压力，联合做票把张晓舟搞出局。因为只有那样，他们才有可能有机会对联盟的政策上下其手。
但张晓舟等人却也不是傻瓜，张晓舟应该很清楚，自己可以依靠的不是这些人，而是那些更底层的人们，于是他和他的党徒们完全推翻了这种做法，一力推行直接选举制，由每个联盟正式成员直接投票，然后按照投票的多少决定联盟主席的人选。
双方在这个问题上又争执了许久，王牧林等人引经据典，试图用选举成本等等理由说服他们接受这样的设置，但这个问题没有被发现当然没有问题，既然已经被他们发现，那就肯定是作为一道红线，严防死守。
好在这个问题并不像之前的那些问题那样明显的带有利益的指向性，虽然也有人私下道破了真相，但因为之前那个社会也采取了这个做法，依然有相当一部分人感到迷惑，没有出现一边倒的支持或者是反对。
最终委员们以在这一点上的退让换取了建立联盟委员会常务委员会的设置，他们同意联盟采用直接投票选举的方式产生联盟主席，但在联盟委员会之下要设置一个常务委员会，对联盟主席的权利进行监督和限制，而张晓舟同意这一点的代价则是，常务委员会秘书长由直选中票数第二的候选人充当，而不是由委员会的委员们推选。
联盟的构架于是最终确定了下来。
联盟宪法的总则首先确定了联盟的一切权利来源于人民，人民通过投票选举联盟主席和选举各区委员的方式依法行使自己的权利，人民有权利和义务监督和举报任何不法行为并且受到法律的保护，人民有权利和义务弹劾不称职的委员乃至委员会主席。人民有权利和义务联合起来推翻独裁和暴政，捍卫宪法赋予自己的权利。
联盟宪法的骨架来自于之前那个世界的宪法，虽然不容易找，但他们还是找到了一本作为参考。
张晓舟恨不得把所有权利都归于人民，以至于联盟宪法中赋予联盟成员的各种各样的权利甚至超过了之前的那个世界。然后，联盟宪法中也明确规定了，任何人享有这些权利的前提是，他享有这些权利时，不能侵犯了其他联盟成员同等的合法权益。
也就是说，任何人享有自由的前提是，他的自由不能侵害了别人的自由。人们言论自由，但不能诽谤和污蔑，否则，就将因为侵犯了他人的正当权益而承当相应的法律责任。
张晓舟在这个地方反复强调了这一点，他希望能够杜绝一些人比另外一些人更平等，一些人比另外一些人更自由这样荒谬但却又客观存在的事实。但他的美好愿望是否能够实现，肯定还需要付出大量的努力和坚持不懈的斗争。
联盟保护私有财产，同时也保护公有财产不受侵吞和浪费。对于土地，联盟宪法则规定，现阶段保证每一位联盟成员都终生拥有半亩保障田，可以交换，租赁，但不得转让和出售，也不能继承。在联盟出生的新生儿即享受联盟成员的待遇，拥有一份保障田，但要十五岁后才有投票权和监督检举等完全的政治权利。而从其他区域加入联盟的新人，则需要通过半年至一年的观察考核期，考核通过后方能获得联盟成员的待遇。
未来联盟科技水平、军事技术获得提升，能够确保联盟成员对外开拓安全保障之后，鼓励人们开垦和获取自己的土地。任何联盟成员在开垦没有特殊用途的无主荒地之后，只要及时到联盟登记备案且依法上缴税赋，联盟便承认并且保护他对这块土地及在这块土地上投入、建设、产出的合法财产的所有权。这块土地可以继承、交易、转让，但为了防止有人恶意囤积吞并土地，浪费土地资源，联盟同时规定，任何个人名下所有的土地，上限为每人一百亩，超出这个范围，不受联盟法律的保护，没收为公有，其土地上的附属物按照时价给予补偿。
个人土地下的矿藏归联盟全体成员所有，但如果要进行开发，必须获得土地原主人的同意，给予双方都认可的补偿后方可进行。原土地主人不同意，不能进行开发。土地主人未经许可，同样不能对土地下的矿藏私自进行开发。
联盟行政区域暂时划定为两级。营地、村落、生产队为基本行政单位，同时也作为最基本的选区。其首脑为辖区内成员直选产生，任期四年，可连选连任，负责组织本选区内的日常行政、人事、公共财产管理等工作，接受联盟的监督，按照联盟指定的总体发展规划工作。联盟常备军、医院、矿场、学校、科研机构、联盟公办工厂为联盟行政下直属机构，由联盟军事体系和行政体系直接任命其首脑，接受联盟的直接管理。
每个选区按照人口总数获取代表委员名额，每登记两百名常住人口获取一名代表委员名额，超出且不足部分，不额外产生代表委员名额。不足两百人的选区，与最近的选区合并选举产生代表委员。代表委员任期四年，与选区首脑同时选举产生，可连选连任，代表选区内所有联盟成员在联盟人民委员会中依法行事政治权利。
联盟最高首脑为联盟主席，由联盟全体正式成员普选产生，任期四年，可连任一次。联盟主席当选后可依法组建联盟行政体系，军事体系，并直接任命和罢免相关负责人，在联盟人民委员会的监督下依法行使权利。
联盟最高权利机构为联盟人民委员会，其成员为各选区直选产生的代表委员，委员会秘书长由联盟主席竞选中得票第二高的候选人担任，任期四年，可连任一次。代表委员负责确定和修正联盟宪法，负责选举联盟大法官，负责监督和审查联盟行政体系、司法体系、军事体系的依法运行，有权对可能存在问题的行政官员、法官、检察官和其他委员提出不信任案，并交联盟人民委员会常务委员会审核，决定是否进行立案调查；代表委员有权对包括联盟主席在内的，明确存在问题的行政官员、法官、检察官和其他委员提出弹劾案，获得三分之二以上委员表决通过，弹劾案即生效。
联盟主席缺位期间，由联盟人民委员会秘书长代行其职务。
联盟人民委员会下设常务委员会，为其常任机构，其负责人为联盟人民委员会秘书长，下设四名常务委员，由联盟人民委员会内部选举产生，任期四年，可连选连任。联盟常务委员会负责解释联盟宪法，负责监督联盟行政体系、司法体系、监察体系的运行，负责审核批准联盟行政体系提出的人力资源使用计划，负责审核批准联盟行政体系的财务使用计划，负责接受并审核决定是否对联盟行政官员、法官、检察官及代表委员立案调查，负责审定联盟各级勋章和荣誉的授予，负责在紧急情况下审核是否赋予联盟主席全面领导权。
联盟最高司法机构为联盟裁决庭，下设巡回庭，检察院。联盟大法官由联盟主席提名，并经联盟人民委员会选举产生，为终身制。联盟巡回庭法官，检察官由联盟首席大法官任命，并在其监督下依法行使职权。
联盟行政体系由联盟主席按照具体需求建立并任命，为部长负责制，内务部长兼任行政长官。
联盟军事体系由联盟主席按照具体需求建立并任命，分为联盟常备军及民兵两大体系。
民兵体系由联盟武装部负责组建并进行管理，各民兵小队队长由联盟武装部任命，并在各区域首脑的监督下履行日常治安、安全保卫、防灾救灾、训练等职能，在危急情况下，各民兵小队依照联盟武装部的召集令到指定区域集合，并接受指挥。
联盟常备军由联盟武装部负责组建并进行日常训练、补给，由联盟主席进行指挥，负责抵御外敌，执行对外军事任务，联盟常备军人数不得超过联盟民兵总数的四分之一。除非出现危及联盟人民生命财产安全，威胁联盟存续的严重叛乱和暴乱，联盟常备军不得执行对内镇压任务，联盟常备军负责人有权依法拒绝对内镇压的命令。
在联盟第一次正式选举前，由张晓舟暂代联盟主席一职，由万泽暂代联盟人民委员会秘书长一职，原国土学校各选区代表委员由原国土学校管理委员会委员暂代，原城北联盟各选区代表委员由原城北联盟执行委员会执委暂代。
联盟宪法草案公示及讨论过渡期三个月，期间暂时维持现有构架，原则上不进行大的人员调动和调整。三个月后，依照定案的联盟宪法，选举各区首脑，代表委员。待联盟人民委员会成立后，依法选举联盟主席及联盟人民委员会秘书长、常务委员。
这样的章节真难写，而且大家还不爱看(┬＿┬)。今天家中有事，只有两更了。
顺便，为了过年存稿，从今天开始，都是两更了（抱头逃走(┬＿┬)）
第593节 第346章 逃亡者们
“总算是乱得差不多了。”
城东南区，一支五人小队正在行动，他们是联盟现有的两支冒险队中的一支，正在搜寻联盟所需物资设备清单上的东西，顺便看看有没有什么值得带回去的奢侈品。
理论上来说，这个区域已经在上次联盟的集体行动中被搜掠一空，但当时因为考虑到不准备过分刺激沐东村，其实搜掠范围严格控制在了远离沐东村的东南区，而现在，他们搜索的则是当时人们没有进入的边缘区域，希望能够获得一些值得这次外出冒险的收获。
他们当然并不缺钱，上次那些香烟产生的效益还足够他们生活一段时间，而且作为联盟的正式成员，他们也有自己的半亩地，但这些人已经习惯了这样冒险的生活，让他们留在城北种地，这简直就是要了他们的命，于是他们宁愿把地交给家人或者是以很低的代价租给其他人耕种，自己跑出来冒险。
开口的这个人说的是之前沸沸扬扬的城北两大势力合并的事情，作为城北联盟的一份子，他们当然也乐见其成，但之前身为新洲团队的一员而黯然离开的经历又让他们对张晓舟等人多多少少有些意见，可他们毕竟曾经是联盟常备军的一员，联盟的成立也有他们的一份功劳和努力，所以他们也不希望自己跟着张晓舟建立起来的联盟落入一群自私自利的官僚的手中，这让他们在这件事情里的立场既微妙又尴尬。
好在最终的结果看起来还不算差，那些官僚没有捞到什么明显的好处，而张晓舟还是一如既往地不善待身边的人，联盟宪法的条款感觉上对于他们这些已经淡出联盟政局的人们算是比较公允也比较有利，虽然不能说是非常满意，但能有这个结果，他们也觉得算是不错了。
尤其是张晓舟的做法，既让他们有一种站在屋檐下看别人淋雨的恶趣味，又有一种“他这家伙果然还是这个样子，并不是专门针对我们”的叹息。
钱伟之前曾经拉上了齐峰、王永军来找他们，希望他们能够同意在未来选举结果出来之后去担任某些外围营地的民兵队长。这个职务其实很像是他们曾经看过的那些美国西部片上的警长的角色，只是管辖的范围没有那么大，也没有那么随心所欲。
这样的职务当然比在冒险队要安全得多，收入也稳定，而且也拥有一定的政治地位和向上发展的机会，但一想到接受这个邀请就意味着要和兄弟们分开，到一个完全陌生的环境当中去，甚至还要面对一个居心叵测的官僚，和他每天劳心劳力地对着，他们就对此完全没有兴趣，毫无例外地婉拒了这个邀请。
“如果没有意外的话，应该还是张晓舟当选吧？”另外一个人一边观察着周围的环境，一边说道。
“既然是直选，那应该是他。老实说，我当时在看这一条讨论的时候，真怕张傻子被那些人算计了！”
张傻子这个说法让大家笑了起来，不过此时此刻，他们心里已经没有多少当初刚刚从新洲被挤出来时的怨恨了。如果张晓舟是专门针对他们这些人，诛杀功臣，那他们当然会一直愤怒和怀恨下去。但当他们站在旁观者的角度，发现张晓舟只是执拗地逼迫所有联盟体制内的人去接受他那一套道德标准，逼迫他们真正当公仆而不是做老爷，这样的愤怒和怨恨也就慢慢地消散了。
站在他们现在的位置，其实觉得这种做法还不错，至少对于他们这些体制外的人来说，绝对是一件好事。
他们心里对于张晓舟的那些芥蒂其实早就已经消失了，只是他们都还不愿意承认而已。
“不知道能不能招纳到一些新人？”另一个人说道。
他们其实也不愿意一直在东南区这个已经被搜索过很多次的垃圾场一遍遍地翻找，但冒险队现有的人力实在是太少，在城里还能保证自己的安全，到丛林里去真就有点不够看了。而且他们这些人当时因为极度厌恶龙|云鸿那个人，也没怎么跟他学勘测绘图的技能，现在到丛林里去，能做的事情真的不多。
“如果能够拉几个懂勘测，最好是懂找矿的人进来，那就好了！”另外一个人也说道。
联盟给出的政策是，如果冒险队能够独力找到联盟急需的矿藏，将给予他们二十年的分红权，也就是说，在联盟开发他们找到的矿藏后，二十年内，都将按照矿藏产量的大小给予他们一定比率的分红。那样的话，他们基本上就可以躺着吃了。
这样的事情在这片密林中当然很不容易，他们也找国土学校的老师打听过，这样的雨林环境下，矿藏都深埋在地下几十米甚至上百米以下，不靠钻机，仅仅是依靠他们这样的冒险小队，找到矿藏的机会几乎是零。但那个老师同时也告诉他们，在山区，尤其是在河谷地形，找到天然裸露矿藏的可能性还是存在的。
这让他们把自己的目光最终放在了远山北面的那片山脉，但那个地方之前龙|云鸿判断距离他们的距离至少在八十公里以上，这样远的距离对于现在的他们来说还完全不具备可行性。
“到时候看看能不能骗到几个热血沸腾的年轻人吧！”队长说道。
人们继续往前走，就在这时，他们却听到了杂乱的脚步声。
他们迅速变化阵形，靠着最近的墙壁形成了一个防御阵形，四名队员持矛在外，队长持弩在内，随时准备射击。
但进入他们眼帘的却是几个面黄肌瘦，衣衫褴褛的男女，他们一路跌跌撞撞向前盲目地逃窜着，而他们身后不远的地方，一群明显是沐东村打手的人正快速地接近，看来很快就要追上他们了！
人们迟疑了一下，这样的情况他们从来没有遇到过，也从来没有做过这方面的预案，联盟给他们的指导方针里面也仅仅是提了这么一句：“禁止擅自对城南势力挑衅。”
但现在这样的情况，应该不算是挑衅吧？
“老霍？”人们不约而同地看向了队长。
第594节 第347章 逃亡者们（2）
“救命！救命！”就在老霍犹豫的时候，那几个匆忙逃亡的男女已经看到了他们，并且惊叫着向他们这个方向逃了过来。
“干了！”老霍终于狠狠地一跺脚说道。
五人马上向前迎了上去，这时候，后面追赶这几个人的打手也看到了他们，脚步马上就下意识地慢了下来。
那几个逃亡者早已经精疲力尽，一直吊在胸口，让他们拼命向前逃的那口气一旦松懈了下来，身体一下子就崩溃了，长期营养不良加上许久没有吃盐的弊端马上让他们连站都站不住，有两个人的脚甚至马上就开始强烈的抽筋，让他们疼得大汗淋漓。
但他们不敢叫出来，只能死死地咬着牙硬扛着。
那些追兵慢慢地围了上来，足有二十来个人，但面对冒险队的五个人，他们却明显信心不足。
一方面是双方的装备明显不是一个层级的，冒险队的五人个个都身穿经过改良的护甲，队长手中持弩，而队员们手中都是带血槽的制式长矛，腰后别着军刀；而沐东村的打手们却只有一两个人披着看上去不伦不类的护甲，大多数人提着的都是砍刀，只有三四个人握着长矛，气喘吁吁地最后跑来。
而更重要的则是，双方的精气神完全不在同一个层面上，冒险队的成员们从加入新洲团队以后就一直都保持着在这个世界来说算得上最充分的营养供应，并且一直坚持进行着枪术和格斗术的训练。而沐东村的这些打手们虽然比更加底层的那些人来说算是能吃饱，但却绝对没有办法吃得好。别的不说，肉类、蛋白质的补充对于他们来说就一直都是一种奢望。在这种情况下，他们当然也不可能奢侈到天天进行高强度的训练，甚至于，就连最基本的体能训练都无法保证。
这也是当初在国土学校被入侵时，联盟特战队能够一个照面就把沐东村的队伍直接冲散的原因。
别看双方的人数对比这么悬殊，在这种冷兵器对决的情况下，装备、体力和训练的差异足以保证冒险队的五个人迅速击溃他们。
这样的认识显然是双方的共识，沐东村一方人虽然多，但却明显把自己放在了防守的位置上，人们胆颤心惊地看着冒险队阵形内的那把弩，生怕它突然向自己飞射过来。
“几位，我们在自己的地方上追我们的人，应该这不关你们的事吧？”几分钟后，沐东村一方的带队者才终于跟了上来，他很快就搞清楚了状况，于是硬着头皮上来说道。
“没碰上也就算了，既然被我们碰上了，那就关我们的事了。”老霍硬邦邦地说道。
虽然已经不在特战队，但这点脾气他们还是有的，面对沐东村的乌合之众，态度怎么都好不起来。
“你们这是什么意思？”对方问道。
“没什么意思。”老霍答道。“这几个人现在归我们管了！要么你们就当人跑了，没追到，转头回去。要么现在打一仗，哪边赢哪边说了算。二选一，随便你们。”
“我靠！”对方一下子怒了，怎么说他在沐东村里也算是一直横着走的人物，而对面这几个怎么看都不像是联盟的什么重要人物，他感觉自己一开始已经够给他们面子了，却被他们这么硬邦邦地顶回来，脸一下子就涨红了。
但他没有想到的是，随着他这一声骂，对面冒险队的五个队员却同时向前踏了一步，四枚枪头向着他的位置立了起来，似乎随时都会向他捅过来。而那把弩则直接对准了他，似乎马上就会射出一枚弩箭把他钉死！
他感觉自己就像是被一群狼给盯上了，一股凉意沿着尾椎骨往上冒，身体无意识地打了个寒颤。
“误会！”他马上就本能地叫了出来。
只是几个最低级的劳工，人跑了他们回去顶多是被骂一顿，可在这儿打一仗，受伤或者是送命，那可是自己的！要是死了也就算了，一了百了，可要是残了，那……
“误会误会！”这样的认识让他急忙向后退了几步，感觉自己已经到了安全的地方之后，才开口说道。“一场误会！在下牛大成，几位怎么称呼？咱们交个朋友？”
老霍鄙夷地看着他，根本就没有兴趣接他的话。
“哈哈！”他被顶得一肚子的火，但在这么近的地方被人用弩瞄着，让他有火也不敢发。“几位看来不怎么爱说话，那没事，哈哈，你看今天这事，真是有意思，有意思！还它玛都愣着干什么，人都跑了，还在这儿呆着干什么？走了！都走了！”
他往后退了几步，却看到周围的小弟们退得比他还快，这让他气不打一处来，狠狠地踢了离自己最近的那个小弟一脚。
“尼玛的！刚才跑那么慢！现在倒是有劲儿了？回去看你们怎么交差！”
“牛哥，不是，我刚刚已经拼命追了啊！”
一巴掌又扇了过去。
“还它玛顶嘴？！”
冒险队的几个人强忍着笑意，等到他们走远以后，才把长矛和弩箭放了下来。
“你们……”老霍转身对那几个逃亡者说道。
对方一脸惊喜和感激地站了起来，但其中一个人刚刚站直，却突然就软倒了下去。
……
“没什么大事，只是低血糖。”段宏对钱伟说道。“还有一点低钠血症的症状，但不严重，应该是长期营养不良又没有补充足够的盐分，再加上激烈运动然后导致的昏厥，打两针就好了。只要稍稍注意补充点营养和盐分，很快就能好起来。”
钱伟点点头，旁边那几个逃亡者连声感谢，反倒让段宏有点受不了了。
“你们别这样。”他急忙说道。“我一会儿让人来给他输液。”随后匆匆忙忙地跑了。
人既然没事，那钱伟也不打算多待，而是准备去找张晓舟汇报这个事情。这算得上是联盟与沐东村方面的第一次直接对抗，虽然按照冒险队那几个人的说法，那些追兵很有可能把这个事情不了了之，但作为领导者，他们当然不可能把希望寄托在对方糊弄事情上。
新联盟成立之后，沐东村更不在他的眼里，但现在这个混乱的关头，和沐东村干起来肯定不是什么好事。