作者：芈黍离
在过去大汉那么多轮的变革中，也有无数案例证明了此点，没有任何一项新政的诞生，新制的改革，可以做到一劳永逸，百利无害。因此，在这一方面，大汉的君臣还是很理性的。
从此番兵制改革来看，如果成功了，能够按部就班地根据中枢制定的方案去落实，那在未来，大汉的军费支出是能够得到有效控制的，国家财政也能更加趋于理性与健康。
这是利处，也改革的根本目的，但同样的，也带来了新的问题，带来了国家财政与国防建设的新矛盾。如果这个问题不能得到解决，那么改革也难称成功，甚至可能造成灾难性的后果。
最关键的一个问题就是，在进行大规模的军队裁撤、的军费削减之后，如何维护统治，如何巩固国防，如何保障大汉这万里疆土的安全。
被裁撤的军队，他们原本所承担的国土守卫、治安弹压的职责，必需得找到替代的方案，官兵的规模可以削减，但不能以牺牲国家安全为代价。
因此，削减军队规模，只是兵制改革的第一步，紧随其后，当同步进行的，则是组织一股能够填补国防缺失的力量，那便是乡兵。
经过多年的建设，大汉早已从全国范围内建立了一套基本的乡兵体系，每年的军费之中，也有一部分专门针对乡兵武器、训练、给养的拨款，由各道州都司负责。
按照大汉乡兵建设条制，凡在册之乡兵义勇，每年在农闲时，都要接受都司下属作训都尉为期45——60日训练，包括基础训练以及军事条令的灌输，代价是可以免除一定的劳役。
在战争年代，这些有基础训练经验的乡兵义勇，毫无疑问是大汉军队最重要最可靠的兵源，是枢密院最主要的招募对象，对统一及对外战争的消耗做到了有效补充。
但是，随着时间的推移，随着和平的降临，在乡兵的组织建设上是进入了一种停滞状态的，不论是财政投入还是操训上。
毕竟，当大汉打遍四海无敌手，当战争正事实上地远去社会恢复稳定与安定之时，人们的视线自然也从战争上转移，心思也彻底放到生计的劳碌奔波上。
边境道州尚可，环境民风也适合乡兵发展，再加上军队以及都司的大力扶持，都导致边地的乡兵建设都维持在一个较高的水平，氛围也很浓厚，李继隆所言边地乡勇在边防事务上承担更多责任也是事实。
相较之下，内地道州的情况，显然不容乐观，虽然大汉民间依旧习武成风，并受到了官府的引导，但对大部分百姓来说，习武的成本还是高昂的，也没有那么多的时间与精力深切参与其中。
而经大汉此番兵制变革，对于乡兵的建设，也将加大了。而与此前那种维持基本简单的训练不同，变革下的乡兵，对其要求要更高，所承担的职责要更大，在大汉军队中的地位也要提高，待遇更要提升。
当然，这指的是那些被选拔出来，充实入大汉国防体系的乡兵。不只是边地需要正兵削减后的补充，对于地方道州上，也将成为驻军的辅助部队。
枢密院拟定的策略，是从乡兵之中，选取精壮者，编练成半军性质的军队，称为团练，是在大汉的军事体系中重新规划出一股力量，这股力量，将填补国防戍防上的空缺。
根据枢密院提出的要求，地方上的团练兵每年当保持至少两百天的训练，并要承担维护治安的职责，且异地服役。边境上的团练，则以三年为期，三年期满，再调回原籍，年龄限制，也放宽到四十岁。
最为关键的是，这些团练兵除了战争抑或执行剿匪戡乱等特殊任务时，是不给军饷的，取而代之的，是朝廷免除这些团练家中丁税、两税以及每户每年两人的劳役。
而朝廷养这些团练兵的正常支出，只有日常的训练、被服、军械、给养，装备上的要求也要低上一等，这样的待遇，与朝廷那些在籍正兵相比，可谓低廉了。当然，伤亡抚恤也是要给的，同样要次于在籍官兵。
对团练兵的建设，也是朝廷对兵制改革中，实行的最为重要也最根本的举措，而那节省的军费，也就是从中的而来。
毫无疑问，团练兵比起朝廷正兵，是要弱上不止一筹的，裁兵的影响也不是靠区区团练兵就能弥补的，大汉的国防实力会有大幅度的下降。
但是，在基本保障国防的基础上，能达到维持一个正常军费开支的目的，同时，也更加完善大汉的军队体系。
而整个兵制改革，唯一没有变动的一支军队，大抵只有拱卫刘皇帝的宿卫军了，那是皇帝的亲兵，是守护皇城、拱卫刘皇帝的最后一道防线，无论何时，其地位、其实力都不会动摇的。
另外，曾一度作为大汉军队组成部分的番兵，也遭到了裁撤，朝廷不再维持基本的编制，其中一部分有功者、心向大汉的将被挑选编入汉军。
当战争爆发，在有需要时，再进行临时征召，临时花费，组织作战，这也是消除胡民军事威胁的一种考虑。当然，如西南飞堑军这样的军队，还是保留下来的，他们已经不算番兵了。
第55章 我赵匡胤何德何能？
秋风秋雨愁煞人，不过开宝十三年的这个秋季，刘皇帝却没有这种感觉，大概过去每到秋时总是惆怅，无病呻吟也有些多，因此到了今年，刘皇帝决定换个心情，活得潇洒些。
在朝廷中枢的文武大臣们有条不紊、紧锣密鼓地推动兵制改革时，刘皇帝待在汉宫中则显得很放松。于他而言，大政既然定下，也有了详细的施行方案，具体的负责职吏，并且由赵普、曹彬这样的军机重臣亲自监督，剩下来的事情，就不需他抓着不放，定时关注一下即可。
因此，中秋之前的日子，刘皇帝过得很潇洒，每日闲情意志，练练字，读读书，听听史，带带孩子。
时不时的，召些功臣勋贵进宫作伴，喝喝酒，聊聊天，纵论古今，畅谈天下。当然，受召的基本都是老臣老将，且退居二线，没有在朝中担任实职的功臣，如郭威、符彦卿、向训、王全斌、赵匡胤、王彦升等人。
君臣一道谈天说地，追忆往昔峥嵘，也是一大乐事，当然，这只是对刘皇帝个人而言。如今的刘皇帝，已经没有人能从容地与之交流，整个天下，大抵只有符皇后能“正常”地坦言说事了，但即便是符后，也会注意态度与语气了。
在刘皇帝看来，这些功臣勋贵退居幕后，感情上或许受到了一些伤害，因此他亲自招待，示以关怀，宽慰其心，以示亲近之意，表明他与朝廷都没有忘记他们。
另一方面则是，这些贵族功臣退下之后，到底在干什么，闲下来的刘皇帝还是很关心的。虽然有秘密机构帮忙盯着，但那终究是二手的，大臣们也都学聪明了，任皇城司再是无孔不入，经过这么多年的适应，也早就学会了应对，也难以做到完全监控。
再加上，二手的消息，刘皇帝也总是有所保留，从来都不是偏听偏信，有些情况，还得他亲身亲眼地体会才能知道，谨慎也好，多疑也罢，这就是他的一贯作风。
当然，结果或许也只是求得一种自欺欺人的心安，最难测者是人心，刘皇帝也没真的长一双洞察一切的眼睛。而对于刘皇帝的这份“关怀”，哪怕是王彦升都学乖了，更何况那些老于世故的勋贵的。
退居幕后的人，或老或病，但唯独一个赵匡胤最为特殊，他正值盛年，身体也没有什么大毛病，但却不得不消沉下去。
在开宝北伐之前，或许还称得上是正常“轮休”，休养一段时间，便还有再度启用的机会，北伐时东路军主帅就是明证。
但自开宝北伐结束后，赵匡胤也基本进入彻底养老的状态，不管明面上如何，旁人如何看待，在刘皇帝这里，是选择彻底弃用赵匡胤的。
也是多方原因造成了，一是赵妃进了东宫，还生下太子唯一的儿子；二则是赵匡义，刘皇帝要用他，就必然要限制赵匡胤，兄弟父子同朝，在大汉并不少见，比如吕胤、吕端兄弟，比如名噪一时的窦氏五龙，但他们都是文臣，没有可比性。
第三，也是最重要最根本的，还是“历史”因素。过去的刘皇帝，自信乃至自负，自觉能够执掌乾坤，驾驭群豪，管你什么“帝王将相”，都敢大胆去用，并且一定程度上做到用而不疑。
但是，随着年纪的增长，那种心理也在逐渐消散，取而代之的，是怀疑，是多虑。对刘皇帝而言，赵氏兄弟自然是最值得怀疑的对象，毕竟以“史”为鉴。
皇帝老了之后为什么会多疑，不只是心态上的变化，也在于身体的老，这会让他觉得自己的掌控力不足了，甚至怀疑自身。越是英明之主，就越是如此，过去的自信，到了晚年，也往往变成自负。
刘皇帝似乎也渐渐在朝那个方向发展，而闲下来的他，多思多虑，也就不足为奇了，他也有足够的时间去关注这些。
刘皇帝保持着警惕与怀疑，结果便是赵匡胤的政治生涯基本走到了头，哪怕地位显赫，影响力犹在，身上还兼着内阁大学士之衔，都没有意义，没有实权，也就难称大丈夫。
对于这样的境遇，若说赵匡胤心里没有想法，没有一点怨言，那也是不可能的，对于一个素有壮志的豪杰来说，早早地被束之高阁，无处施展，堪称悲剧。
崇政殿，赵匡胤恭恭敬敬地退出，迈着缓慢的步子，从御阶上走下，离宫而去。脸上还带着少许明显的醺意，但脚步很稳，表情间则透着少许的苦闷，叹息都是无声。
刘皇帝又找他来喝酒了，虽然赵匡胤好酒是出了名的，但与皇帝对饮，是越发苦闷，越发乏味，也越发忐忑了。
事实上，赵匡胤这几年也是颇觉郁闷，自我审视之时，也难免陷入自我怀疑，他很疑惑，那么多功臣勋贵，皇帝为何独独针对自己。
如果说过去，刘皇帝所有的忌惮与戒备都掩藏在心理，那从近几年的情况来看，已然有些显露痕迹了，旁人或许无从所知，但赵匡胤自己是清清楚楚、真真切切地感受到了。
有一段时间，赵匡胤觉得只是刘皇帝在打压约束勋贵集团，毕竟他也算是勋贵之中的牌面人物，但后来发现，真的只是在针对他赵匡胤。而这份针对，于赵匡胤而言，也确实有些沉重。
赵匡胤始终难以释怀的是，论功劳，论资历，论威望，勋贵之中，他都不是独一份，如果没有开宝北伐的统帅履历，他的声望则还有低一等，至少无法同慕容延钊、柴荣比肩膀。
若说是外戚的身份，仍旧活跃在大汉军坛政坛上也是不少，高怀德前不久才调任安东，给秦王刘煦做副手。而论出身，论战绩效，赵匡胤都不觉得自己能盖过高怀德。
而仔细回想过去，赵匡胤也发觉了，刘皇帝对自己一直都是格外关注的，从一名禁军的中低级军官，被提拔为侍卫班直，后来更是多次提拔，委以重任，其中的破格越级，原本可以当作刘皇帝爱才，但如今看来，根本原因还是那份特殊的“关注”。
当初忌惮郭威，早早让其卸任归养，这可以理解，毕竟那时刘皇帝的地位还不算稳固，对所有的开国功臣，都使了手段。
就是有当代卫公、英公之称的慕容延钊和柴荣，他们的名望总高过自己吧，刘皇帝却始终表现出信任。
这也是赵匡胤最为不解的地方，他赵匡胤何德何能？
当然，赵匡胤不知道的是，如果柴荣身体好一些，又或者再多活个几年，那日子不会比他好过多少……
第56章 腹心之谈
“好箭法！”林荫稀疏的宫苑草场间，响起一道喝彩声，身着武服的杨业，看着刘皇帝，满脸的笑意，就差击节赞叹了。
秋风送爽，撩动着刘皇帝的发梢，秋阳释放出稍显冷淡的光芒，照耀在刘皇帝脸上，露出一张带着微笑的面庞。
三十步外，设有三座箭靶，中间一座，零散地插着几支羽箭，其中一枝正中靶心，尚在轻轻颤动。
面对杨业那并不走心的夸赞，刘皇帝摇了摇头，道：“射了这么多箭，仅一箭中的，这样的箭术，啧啧……重贵啊，你要拍朕的马屁，可得多和赵普他们学学……”
听刘皇帝这调侃之言，杨业略感汗颜，尴尬一笑：“陛下说笑了，臣只是有感而发。”
刘皇帝瞥了杨业一眼，目光让他有些不自在，再度笑了笑：“你不是文臣，他们那些阿谀之言，溢美之词，就不要学了，你也学不会，你我君臣相知相交，自然点就好！”
“是！”杨业除了应是，也不知说什么好了，稍微斟酌了下，方才郑重地道：“如论射人射靶，陛下的箭的或许欠些技术，但论逐鹿射野，陛下箭则是箭无虚发！”
“好了！”刘皇帝摆了摆手，说：“让你们这些人陪朕，不管是下棋、射箭、喝酒，一个个都捧着朕，甜言蜜语，比后宫的美人还要动听悦耳。不过，类似的话听多了，也就腻了，乏味了！”
如今的刘皇帝说话，是越发随心，根本不在乎会不会让交谈的人尴尬了。扬了扬手，刘皇帝将手中的硬弓抛给喦脱。喦脱有些“措手不及”，看似手忙脚乱，却稳稳地抓住弓身，只是匆忙间表现出的滑稽感，却引得刘皇帝一乐。
“你也动一动，别杵在那儿！”刘皇帝将注意力放到侍候在侧的太子刘旸身上，手指前方的箭靶，吩咐道。
“是！”刘旸露出一点迟钝的笑容，也取过一张弓，道：“儿献丑了！”
刘旸的射艺，也是稀松得紧，刘皇帝就曾笑谈，那是遗传于他，当然，这些年始终忙于国事公务的太子又哪有多少闲暇进行这等嬉戏娱乐，疏于训练，那技术自然就不够看。
太子开始一板一眼练习箭术，刘皇帝则回身走到一旁的座椅边，屁股一撅，压了下去，招呼着杨业同坐。
接过内侍递给的丝巾，擦了擦手，忽然来了兴趣，打量着自己的双手。实事求是地说，刘皇帝的手是有些难看的，并不修长，肉感松弛，养尊处优这么久，也没变白，常年活动留下的老茧也没有消退，甚至在岁月的沉淀下，变得更加僵硬。
把手一伸，递到杨业眼前，刘皇帝含笑道：“你看朕这双手，也曾拾笔执刀，只不过，笔墨不成文章，武艺也稀疏平常，但为何能够勘定乱世，一统八方？显然，平定天下的不是朕，而是你们这些才干卓越、忠诚英勇的功勋！”
“陛下过誉，臣荣幸之至！”杨业应和道：“以臣看来，天有一日，国有一君，若无陛下英明领导鞭策，我们这些牛马走也只是徒然劳碌，不知所以。
正是有陛下过人的谋断，超人的胆略，高人的远见，大汉方才有今时的如日中天。陛下恩厚，待臣等以功勋，但臣等也只是仰仗陛下之威德庇护，方才有施展扬名的机会……”
“朕倒是没想到，你杨重贵的口齿竟然也如此伶俐了，这恭维之辞真是一套一套的！”被这一番彩虹屁拍得很舒服，尤其是“老实人”这么说，就更加分了。
而事实证明，赵普那些大臣那一套，杨业也是学得会的，只是在于，愿不愿意去从众罢了。
“闲话到此为止！”刘皇帝身体后仰，靠在椅被上，表情转脸变得认真起来，道：“殿前司近况如何？朕可听到些传言，说自殿前司成立以来，历任殿帅，就属你杨业最为清闲……”
为什么会如此，刘皇帝心里岂能没有点数，只是他这么问起来，考验的却是杨业的应对能力。
而杨业也显然一呆，琢磨了下，方才道：“殿前司一切早有成制，皆有依据，上有枢密院指导，下则有诸军都将辅助，臣这个殿帅只需照规矩为政行事即可……”
闻之，刘皇帝笑了笑，说：“看来你这个殿帅做得确实舒服，朕也觉得挺好，不是只有整日操劳不懈，夙兴夜寐，才是良臣干才。
不过，那些传言虽然不值一提，但还是有些刺耳，接下来，你也要多些紧迫感！兵制改革的事情，迟早要全面铺开的，这是关乎全国军队，关乎大汉安危的事情，你们这些做统帅，做将军的，要格外注意。
朕也知道你们对将士的感情，军中也有太多英勇忠诚官兵，但是，为了大局着想，该改的，该变的，也必需去做。
朝廷此番决策，朕也是坚决支持的，既然大政已定，就容不得质疑，是要全力推行的，你们也当全力配合，务必安抚好军心，安置好退役的将士，不要生出乱子。
军队是大汉稳定最可靠的保障，出现贪官污吏、奸臣乱贼不妨事，什么都可以乱，军队永远不能乱！
禁军则是全国军队的基石，朝廷的近卫，京畿的堤防，殿前军更是重中之重。此番从禁军开始变动，虽是试行，但必需试出个样子，要为全国军队的改编重组起到模范作用。
中枢虽然组织了一批人专门负责此事，但是，朕不是那么放心，关键的地方，还得靠你们这些将帅替朕照看着。
你是殿帅，对于殿前军裁改，也担起职责，遇到问题是肯定的，妥善解决便可，有困难，找枢密院，找政事堂，找赵普，找太子，找朕都可以……”
啰啰嗦嗦地，刘皇帝说了一大堆，这絮叨之间，杨业的表情也逐渐趋于严肃，等刘皇帝讲完了，都还没有反应过来。
待注意到刘皇帝那意犹未尽的表情，杨业这才起身，郑重拜道：“陛下指示，臣既已悉之，必然全力配合朝廷施政，别无二话！”
见杨业像听军令一般郑重其事，刘皇帝脸上也露出了满意之色，颔首道：“你杨重贵可是千金一诺，既然向朕保证了，朕也相信！”
“多谢陛下信任！”
“对了，此番兵制改革，可不只是裁减兵马这么简单，涉及到方方面面，兵制变动后，边防如何调整，军队如何布置，正兵与团练之间如何协调配合，包括军需后勤体系的变化，你也该跟着考虑一番！”刘皇帝又以一种关照的语气吩咐道。
杨业微愣，迟疑道：“陛下，这些自有枢密院及政事堂去考虑，在臣职权之外……”
“你这个殿帅还能干一辈子吗？”刘皇帝轻笑道。
见杨业面露思索，刘皇帝很干脆地道：“朕就直言了吧，你今后的去处，要么到枢密院任职，要么到边地去，朕倾向于外放。
兵制改革，禁军以及内地道州的地方军队都好办，出问题也不会太严重，但边地不同，改制之后新的边防建设完善，还需你们这些经验丰富的将帅去落实执行，朕也才放心，因此，你也要深入地参与到改制的过程中来！”
刘皇帝言辞足够真切，杨业显然感受到了，短暂的思索后，也认真道：“臣明白了，多谢陛下看重！”