作者：芈黍离
范质近来，领着一干文臣，一心扑在《刑统》的编制上，后又有王朴加入帮衬，进度总算快了不少。由其帮忙制定一个“东京治安管理条例”，不成问题。
“另外，对于巡检的职吏，要加强管理监督！”刘承祐着重提醒了一句。
“是！”侯益回应地很果断。心中也暗暗下定了决心，要对开封府衙下属的职吏差役进行一番整顿约束，此前他是睁一只眼闭一只眼，但此番皇帝都亲自发话了，他当然知道该怎么做。
事实上，针对于东京日益恶化的治安问题，刘承祐早有整顿之心，毕竟首善之区，市井那般混乱，成何体统。此次冬至夜的变乱，只是让刘承祐整饬治安的动作稍微提前罢了。
第129章 既进京，总有些变动
东京治安条制的制定，刘承祐当然提前给范质那边打好了招呼，并不用太复杂细致，但也需根据眼下东京城市管理的现状问题来制定，这点是刘承祐强调了的。
谋求治安的问题解决，虽然不能一蹴而就，不过有些能起到立竿见影效果的手段，还是必要的，也是侯益心急火燎地回衙之后，便厉行处置的。
首先便是对冬至夜的这场骚乱的后续处置，汉法本就森严，此番从严议罪叙罚，估计得杀不少脑袋。
其二便是根据圣意，对东京治安管理职吏的整饬，巡检司那边侯益不便插手，但开封府衙门从上到下，他进行了针对性的整改，实际上也就是抓几个贪污渎职的典型，杀鸡儆猴这一招，效果基本不会差，不只刘承祐会。
其三，便是对东京的市场进行秩序整顿，要说整座城中，最难管的，也就是市场了。尤其是对那些不稳定因素，严厉打击。对于常见的欺行霸市者，更是毫不留情。
侯益可是从底层摸爬滚打起来的武人，年老了为官虽然日渐狡猾，但动其真格来，却也突出一个强力。三两日的功夫，东京市井间，焕然一新。
更深的整措犹待细细梳理推行，比如市场管理、市税收取、巡检监督等。
……
“看来这天子，还是不怎么信任我等藩臣啊！”阴寒冬风下，四道人影缓缓走出宫门，住脚，其中一名饰带奢华的老臣开口说道，言语间颇有不敬。
此人乃青州平卢军节度使、检校太师刘铢，长相让人不敢恭维，眉目间颇显阴刻。
与他同行的，乃相州郭谨、沧州王景、贝州李殷。就在方才，刘承祐再召诸节度进宫，温言抚慰一番，东拉西扯，然后商量了一下移镇的事。
关右诸节度，此前趁着西征平叛刘承祐给调整了一番，此一回，他又将主意打在了河北藩镇上。这些节度，基本囊括了大部分河北方镇。
将这四镇节度，给两两调换了。
不过，河北诸藩，最重要的魏博、成德二镇，刘承祐暂时没有动作。他欲调整，可不想调乱。
魏博那边，虽有心将老丈人高行周换个位置，却也不急。至于成德军，刘承祐原本有心将张彦威召回东京统帅禁军，但一时间找不到放心的合适的替代者，作罢。
魏博、成德二镇不动，刘承祐也就能放开手，对其他节度进行职位调整。
而刘铢、郭谨等人，也都不傻，当然明白皇帝此举的用意。但是没办法，在殿上，还没人敢当面顶撞拒绝，结果就是都捏着鼻子认下，离京即赴任。至于家小财产，则由新任节度遣人护送。
殿上不敢反对，但出宫后，敢当着人前，口出怨言的，也就刘铢这一人了。
“刘公需慎言啊！”郭谨似乎想起了当日刘承祐对他的训诫，闻言劝道：“左右都是节度，天子也未降我等职勋，安然受之即可。”
这郭谨倒是看得开。
闻二人交谈，贝州节度李殷与沧州节度王景对视了一眼。同是武臣，李殷倒显得沈厚谦和：“天子手擎苍穹，掌御天下，既有命，我等奉诏执行便是。”
说着忍不住咳嗽了几声，观其面色，似有不佳。
在其侧，王景的气度则更佳，平静地刘铢，淡定地抚着花白的胡须：“天子对我等也算礼重恩下，为人臣者，岂有怨言？”
刘铢本以为，自己这番感慨，会引起共鸣，没曾想，这三者，竟是这般反应。扫了几眼，面皮抽搐了下，轻哼一声，拂袖而去。
见状，郭谨赶紧跟了上去，口呼刘公。他要与刘铢职位对调，他要商量下家眷的事。相州距离近，他是打算先行回相州，领着家小，直接去青州上任。家眷他倒不是特别担心，以当下渐稳的局势，还没有谁会无故去招惹，最主要的，还是他在相州经营的“家产”，想来这一点，与刘铢也是有共同话题的。
王景与李殷二老将，慢悠悠地同伴落在后边，王景朝李殷一拱手：“李兄，沧、贝二镇州军事，你我二人还当交接清楚啊。另外，我那些家眷，还烦劳兄到任后照料一番了！”
“那是自然！”
对河北的节度，刘承祐大胆动作，而府州来的折从阮，刘承祐则没那个意思，甚至从一开始就没那个想法。府州这个地方，可不是随便换个人都能玩得转的。
另外，还有个郓州节度慕容彦超，此番进京节度中，就属他最特殊。
“皇叔，此番进京，就在东京多多待一段时间吧！”虽然心里对这个“皇叔”的作风行为不喜，但表面上，刘承祐看起来仍旧带着善意。
慕容彦超这个人，论文治，论武功，都无甚可称道处。在郓州任上，也乏善政。他最臭的名声，大概就是贪财了，没有多长的时间，已然敛下了一大笔家财。
不过，慕容彦超倒不是没有任何优点，善断案辨狱，在郓州可处理了不少案子，但是，未尝有一狱案，不谋私利。
地方的官吏，虽然慑于其威与身份，不敢轻易检举，但这么久了，哪怕在东京，刘承祐留对他这个皇叔的“事迹”也有所闻。
此时，闻刘承祐之言，慕容彦超那双嵌在黑脸上的眼珠子转悠了两圈，观察了一会儿这个晚辈的表情，随口道：“原本我是想东归的，既然官家开口挽留，我便在东京多待些时日吧。左右天寒，行路也不方便。”
慕容彦超一副很给刘承祐面子的样子，对此，刘承祐也不以为意。
“先帝晏驾近一载，丧葬之礼仍未全，睿陵已然修建好，朕欲开年尽孝事！”刘承祐瞥了他一眼，淡淡道。
闻言，慕容彦超反应过来了，立刻十分严肃地道：“届时臣要为先帝扶柩护陵！”
“皇叔有心了……”
原本，刘承祐是想同慕容彦超聊聊郓州军政事的，但是，考虑过后，按捺住了，终究没提。不过他提都不提这茬，也就基本代表着，他不欲放其回去了。
第130章 监察系统的变动
乾祐元年已只剩下个尾巴，以寒冬之故，大汉乃至整个天下都陷入一片平静之中，凄冷的宁和。随着东京禁军的整编进入尾声，刘承祐被牵扯着的心也慢慢平静下来。
大汉朝堂，也难得地陷入了平静之中，秕事不兴。制举选材，陆续填补入京中诸衙基层为吏，虽然对整个官僚系统仍旧不满，仍觉其落后，但新鲜血液的加入总归是向好的改善。
并且，比起当初，那种游离在朝堂脱离掌控的边缘，眼下的情况要好得多，对于遣官任职，刘承祐已然收回了大部分权力，最大的滞碍，只剩下仍为“首相”的杨邠的异议了。
不过，就算在凛冬腊月，上下都想安安稳稳地过个寒冬，刘承祐还是忍不住进行了一些微调。
进入十二月以来，朝中最大的职务变动，便是对御史台的重塑。自唐末以来，御史台的监察职能便在不断地减弱，到如今，连御史中丞也渐成虚衔。对于这等情况，刘承祐果断进行调整。大汉朝纲不振，监察系统的漏洞，也是缘由之一。
制下，重新梳理御史台的机构职能，将门下省分担了一部分监察职事的给事中、拾遗尽数调迁御史台供职，制举进士也有十余名入台任职历练。
当然，不是官员配备好就行了的，还需一个强而有力的人主导。
原御史中丞边蔚，被刘承祐给罢免了，倒不是此人有什么过错，也不是能力上有什么重大缺陷，只是年纪大了，已经65岁。大汉的朝堂，老人实在是太多了，而天子刘承祐，喜用年轻人。
替代边蔚的，是刑部侍郎边归谠，两个人虽然都姓边，倒没有什么密切的关系，一个幽州人，一个华州人。
当初此人斗胆就京城治安以及侍卫军吏猖獗向刘承祐进谏之时，便给他留下了极深的印象。并且，边归谠的履历也还算丰富，有大理评事之才，为官清廉，公私分明，作风也够强硬。年纪也才四十出头，很合适。
对边蔚，刘承祐虽然免其官，去也没薄待他，毕竟累朝老臣，理政经验丰富，不论在地方还是在中央，官声口碑都还不错。刘承祐以其为同州知州、加刑部侍郎衔，成为大汉第二个由朝官选派，权知军州事的大吏。
至于此前被刘承祐选派为同州知州的聂文进，屁股还没坐热，又被移为华州知州。没办法，边蔚是华州人，虽然就眼下大汉的国情，刘承祐并不忌惮同州郡为主官，忌惮也没什么用，但尽量还是不开那个头。异地为官的效果和作用，还是很大的。
由虚职迁为实职，成为朝廷宪台，又有天子支持，上任御史台的边归谠自然是跃跃欲试，大干一场。不过他上台后，并没有趁机大肆连敛权，增加御史台的权威。反而极力重申梳理监察条例，整顿御史条例，尤其是自开国以来的诬告之风，意图将御史台打造成一个有“战斗力”的衙门。
几日间，御史台上下风气，焕然一新。边归谠如此作为，反而更得刘承祐之心。另外，此前受刘承祐提拔入东京的殿中侍御史赵砺，也由此跃升为殿院监丞，辅助边归谠。
到如今，大汉立国之初，那种“满朝皆贪鄙”的情况，已经改善了太多。事实上，不论是州镇还中央，人才还是不少的。尤其是中央，无论什么时候，都可以用群英荟萃来形容，只要用心去甄别发掘，总能找到可用之才。
但是，人才纵有，若要说彼等对于大汉朝廷的忠诚与归属感，打一个问号都不够。开国之初，纵满朝充斥着贪鄙的元臣，那也是没办法，至少彼等是大汉的功臣与基石。
直到如今，刘承祐当朝，权位渐稳，异獠退避，国事初宁，江山无倾覆之忧，方才有所改善。刘承祐也有更多的时间与精力，识人辨才，提举贤能，梳理内务。
进入腊月之后，刘承祐总算稍微轻松了不少，虽然仍旧机务不断，军国大事仍旧抓在手中，但至少不似之前那般连轴转，已抽得出空，读书习武，陶冶情操。
不过即便如此，整日活动的范围，也基本在垂拱殿及其周遭。天冷，又加雨雪，除了后宫，更无他处安置他那颗难得闲适的心。
空旷的御殿，被两座加了料的火炉熏得微暖的，只是刘承祐不时下令，打开门窗通风，使得温度始终上不去。宫中都在传言，官家喜寒惧热，事实上，刘承祐只是惜命，怕煤炭不充分产生的有毒气体，他还是挺享受火炉提供的温暖的。
御案边，刘承祐执笔而立，姿势摆得很正经，表情严肃，一笔一划地练着字，不足五十个字，耗费了不短的时间。
“杨师傅，你看朕的字如何？”落笔，搓了搓手，刘承祐问候在一旁的那名老者。
老者身形消瘦，须发皆白，不过气质独特，虽然穿着官袍，但透着股狂逸恣然，但面目之间，又显谦恭，在刘承祐面前保持着礼节。
此公名为杨凝式，是时下有名的“大书法家”，历史上在书法一道上，更是镇压了一个时代，属于承唐启宋的大师。当然，整个五代，字体书法衰微，也就更凸显其声名。
早时天子欲习书，求名师，立刻便有人将杨凝式推荐上来。此公一直以来，做官都比较佛系，随波逐流，为求保全，年轻还装疯卖傻，弄了个“杨风子”的雅号。但对于指导刘承祐还是乐意的，毕竟，还要吃饭，东京城中那么多旧臣勋贵，日子真正过得好的，没有多少。
闻言，杨凝式稍微瞄了眼，面上露出一抹犹豫过后，比较中肯地答道：“陛下所书，进步很大。”
刘承祐所习，乃颜体，还是写楷书稍微“容易”一点，至于杨凝式所擅长的杨氏行书，他学不来。
至于此番所作，节选自韩愈《马说》的一段，整体上看起来，倒是方方正正的，但是明显古板呆滞。
刘承祐呢，还是有自知之明的，注意到老师傅苍老的面上闪过的表情，瘪嘴道：“徒具其形，毫无气韵可言，这点，朕还是清楚的。”
闻言，杨凝式指着“伯乐”、“千里马”这两个词，以其苍老的声音道：“陛下所书，自有真龙气韵，陛下求才之意，举贤之心，跃然纸上啊！”
见这老师傅猜自己的心思，刘承祐不由一乐，算是认可了他的说法。
“陛下所定标点符号，于断句明意，确有奇效啊！”说着，杨凝式又恭维了刘承祐一句。
闻此，刘承祐嘴角稍稍勾了一下，此前以群臣奏章，多不加区分间隔，许多句意难辨，需要刘承祐去猜，苦于此点，刘承祐把“现代标点符号”拿出来，定了个标准规范，推行于中书。当然，只是些常用的符号，他可记不清标点符号大全。
初期群臣或有不解，但在一段时间推广下来，已然进入正轨，如今，基本上都感觉到了其便利。三馆那边编纂著书的文士们，是最先接受的。时下，已然在向全国推广，这也是一个需要时间的过程，但阻力不大，且朝廷发力推动，时间却也不是问题。
虽然并不值得得意什么的，但是，刘承祐的心情仍旧不错。
第131章 干强枝弱
来了兴致，刘承祐自御案上拿起了一块小巧方正的盘龙钮，张德钧立刻把印泥盒子打开，稍微沾了下，印在他刚完成的这张“墨宝”上。
这是他的私章，“乾祐御宝”四个篆字，清晰地落于纸面上，就仿佛起了画龙点睛之效，“气韵”与“意境”一下子便荡漾开来。乍一看，自己的字，还是有那么股神韵的。
稍微欣赏了几眼，刘承祐表情一正，拿起在手里揉了几下，递给张德钧：“拿去烧了！”
“是！”内侍恭谨地应下。
“官家，御史中丞边归谠殿外求见。”再提笔之时，殿中通事前来禀报，打断了刘承祐的闲情逸致。
“宣！”
“陛下！”见状，杨凝式很识趣地主动道：“臣先告退了。”
扫了这老朽一眼，刘承祐态度也很好：“杨师傅慢走。”
为示礼贤，刘承祐命人送其出宫，并以御用笔墨纸砚赐之。礼虽不重，倒引得杨凝式感激不已，当然，有几分真心，刘承祐不会去猜。
边归谠有种不怒自威的气质，未以铁面示人，但就是给人一种严肃刻板的感觉，即便在面君之时。
刘承祐也没有废话，直接对其吩咐着：“边卿在御史台的作为，条理，秩序，公正，朕很满意，接下来，纠举监察之事，朕要看到效果！”
边归谠很干脆应道：“是！”
“御史台整顿之后，可还有什么问题？”刘承祐问。
“回陛下，其一，三院御史，仍旧不足，院下诸职事亦多短缺；其二，属下诸御史，才德良莠不齐，乏有为之人，不熟乃至不知台务而人浮于事者众；其三，外台及天下道州监察庶务，亦需重拾梳理……”几无停顿，边归谠连道三事，那副干练的样子，当真很中刘承祐之意。
刘承祐稍微消化了一下边归谠所说，想了想，直接对他道：“时下国情如此，只能因陋就简，人才不足，可陆续补充。朕着力整饬御史，是欲重理台务，重树权威，以振朝纲。这段时间，边卿就做得不错，若欲复前唐之制，眼下倒也不急。”
“朝中诸御史，边卿继续整治，消其不实之风，加强内部之培训、考核。朕还是一句话，能者上，庸者下。至于外州监察时务，需缓图之，可于近畿诸州试立，使上下通达！”