作者：孤独麦客
所以说，怎么做都难。
再者，很多矿还产金银，这个利润高啊，比铜挣钱多了。
“黄金年产几何？”邵树德翻到最后，才看到了几个矿冶产金的记录，但并未注明产量，顿时大为不满，问道。
“陛下，诸矿冶年课金三千余两。”还好，储慎平记得这个数据，立刻答道。
“包括采购自商矿的金吧？”
“是。”
“一般用哪去了？”
“除交予少府做金器外，大多卖掉了。”
“为何卖掉？”
“赚钱……”
“嗯？”邵树德还真没了解过这些事情，好奇道：“如何个赚法？”
“仿前唐少府故智，先采购绢帛，然后再卖。”
“具体说说。”
“前唐曾经有过钱荒，物价大跌，少府便拿五十万缗钱去市面上采买绢帛，待物价上涨之后，又慢慢出掉，最后大概赚了十分之一。”
邵树德听了大笑。
小样，挺会玩啊！
这不是股市庄家低位吸筹，拉高出货的套路么？10%的收益，其实也不错了。
同时也从侧面说明，唐廷为了筹钱，真的是什么办法都用了，主观能动性很强。少府亲自入市，用铸造的钱，先当多头，再当空头，高抛低吸。
“别这样弄了。”邵树德摆了摆手，道：“铸金币吧，你们定个型制，确定和银元、铜钱的比价，这样赚得更多。”
说完，他默默估算了下：诸钱监铸造的银元，整体成本较低，铜钱成本较高，综合算下来，应该是低于一百万的。即便算上黄金，也到不了一百万。
按理来说，这么一笔收入，不值得邵树德如此大动干戈，亲自关注。
但一方面，这个还大有增长的潜力，将来收入突破一百万乃至两百万，可能性很大。
另外也和他非常注重货币金融有关。在此之前，他甚至否决了大臣们提出的将诸钱监并入税务使衙门的建议。
“诸钱监从少府剥离，新设一衙，名字你们想一下。”邵树德说道：“各道增设铸钱使一员，总领该道钱监。钱监的任务只有一个，铸造钱币，所需金银铜料，由少府提供。”
“如此一来，国朝岁入便有三个来源，即田税、商税、钱监。”他最后总结道：“商税、钱监收入全归朝廷，此项约合2300万缗，比起前唐两税法推行后的顶峰1800万大有增长……”
他本来想说“但还不够”，却又担心官员们错误领会他的意图，横征暴敛，于是便止住了。
这两千多万的收入中，包含了关税、印花税、过税、住税、榷盐、榷茶、榷马……等等一系列与商业有关的税收，不用与地方分润，想想就美滋滋。
田税包括户税、地税，邵树德最近与宰相们商议了一番，觉得可以适当降低田税征收额度，并固定下来，折算成钱的话，大致一年可收一千八九百万缗的样子——这部分需要与地方分润。
如果说前唐时期，商税与田税对半分的话，夏朝就已经占到55%左右了。
其实这个财政收入，还是带有很浓重的“先军”特色，即以前收得太狠了，现在减免税收，却也减不了太多。
将来再说吧。
支出方面，禁军赏赐、粮食开支，一年大约需要1000万出头——在没有战争的情况下。
州军一年也需要800万上下，毕竟人数较多，将来肯定是要慢慢裁减的。
镇军人数还不多，目前一年开支一百多万，但将来人数会增加，开支也会上涨。
可以看得出来，在和平年代，军费开支就占到中央财政收入的一半。
比起军队，全国一万多官员的开支就小很多了，一年几百万顶天了。
去掉这些支出后，中央财政收入一年大概还剩不到七百万，去掉宫廷用度、驿站补贴、招待饮宴、日常用度（包括官府、军队的消耗品）等等，其实剩不了太多。
这个财政结构，大体与唐代类似，只是同比例放大了一些。
当然，无论是中央还是地方，其实还有大量隐性收入，这个在历朝历代都没计入财政收入中，但都是真实存在的。
比如，唐代有大量公地。官员去某地任职，当地会划拨一部分公田的产出，作为他在职期间的收入，卸任后停发，即“职分田”。
官员们还有厨余钱、手力课钱甚至地方官府放贷的利息收入等等，很多，在唐代一律称为“赋外科敛”，大部分是地方收入，用来补贴官员及其他开支。
另外，朝廷有时候还会出售一部分商品。唐代司农寺就经常向外出售宫廷消耗不掉的粮食、水果、蔬菜、牲畜等，获取收入。
诸牧监也会出售马匹之类，这个收入相当不少。
总体而言，唐代官府手中掌握了大量田地，这部分隐性收入是没有计入财政的——夏朝基本与之类似，甚至因为刚刚开国，官府手里的公地数量更多。
到北宋，掌握在官府手里的土地数量锐减，且因为商品经济更为发达，支出更甚，财政较为困难。
宋真宗天禧年间，没有战争，有一次统计当年支出，居然达到1.5亿多贯，也不知道怎么花的。
“就这样吧。”邵树德站起身，说道：“财税改革，至此大框架算是定下来了。税务使衙门尽快筹建起来，从今往后，征税、度支皆由税务使负责。钱监独立，与六部九寺并列，由门下省直辖。田税，朕意整体收取一半，但各道有差。”
他没有提内务府，这是皇室的钱袋子，收入归内库所有，不入国库。
渤海、安南、西域三大商社，独立运营，分红该谁的就是谁的。
“朕给伱们半年时间。”邵树德说道：“明年正月，税务使衙门要筹办完毕。新税制，朕给两年过渡期，同光八年（923）正式执行。”
第029章 余波
整个七月、八月，五品以上朝官们就忙得不可开交。
除正常工作外，新衙门的筹建、人员的选调、工作的交接、利益的分割等等，还有太多事，以至于他们把大部分精力都扑在了上面。
相比较南衙朝官，北衙理蕃院、枢密院就要轻松多了。
他们近期最主要的工作，就是有关漠北三城的。
最西边位于后世科布多一带的临远城，城周八里余，除轮换驻防的三千禁军马步兵士外，经过两年时间的经营，已经有蕃汉民众九百余户缘城开垦、定居。
科布多是个好地方，有森林、有河流、有湖泊、有山脉，地势相对利于防守，农牧业资源足够丰富，后世清军还在这捕鱼、打猎、屯田，为西征大军提供补给——草原整体干旱，但仔细找找，还是可以发现一些适宜农耕的地区的。
黑城子是现成的，不过经历了重建，城周十五里上下，目前拥有定居百姓两千二百余户，以种植黑麦、糜子为生，兼放牧牛羊。
这座城池，大抵是漠北三城的中枢核心了，援应哪个方向都较为便利。
黑城子是俗称，现在的大名叫“无上城”。
东侧的可敦城城周十里出头，现只有五六百民户，半为契丹，半为河东、河北两地移民。
为免与阴山北麓浑氏的可敦城混淆，这座城池改名为“绥远”。
进入七月下旬之后，绥远城一带屡遭寇边。不光有阿保机帐下的契丹人，还有被他拉拢、引诱，或者自觉难以忍受大夏“压榨”、“管制”的鞑靼、室韦部落。
南、北二衙枢密院闻讯，奏请圣人后，立刻签发调兵令，禁军派马兵万人，征发辽东府兵万人、诸部蕃兵两万，北上索敌。
不过，大军尚未齐聚，辽东府兵一部先锋刚至，还没来得及交手呢，便有不少契丹人及附庸部族来降。
他们并不以部落为主，而是分为一个个小氏族，看样子内部意见也不统一，有人愿降，有人不愿，一片混乱。
审讯之后，得知阿保机早已带人远窜，这次南下劫掠，不过是临走时抢点东西罢了。
先锋部队派人追击，拦截了不少跑得慢的部落。他们见跑不掉，便顺势投降了。
朝命将所有降人贬为奴隶，不出意外又引起叛乱，好一番厮杀之后，大部复降，被打散之后，发往辽东诸州，予府兵为奴。
来了这么一批人，辽东道的府兵部曲基本算是齐了。
从唐末到同光五年，二三十年的时光，不断安置杂牌，至此基本算是把历史欠账给补上了——今年，奉国军最后五千人中，抽调三千人补入禁军各部，余下两千人至穆州为府兵。
算上安东府，整整七万七千府兵，二十万户部曲。辽东是畸形的，毫无疑问，仿佛一个大型奴隶制社会。
这个社会中有一小部分人上人、一半正常人、接近一半的事实上的奴隶，外加一部分野人，民族混杂，野蛮凶悍，起码还需要几十年的稳定时光，才能彻底交融消化，成为稳固的地盘。
值得庆幸的是，大夏王朝如旭日初升，有这个时间来积淀。
※※※※※※
九月初五，邵树德亲自召开南北衙及东宫属官，在观风殿内讨论由赵光逢、萧蘧二人整理提出的财税改革草案。
太子本人也到场了。
出外巡视这么久，他对民间疾苦的认识更加深刻，对底层官场的实际情况更加清楚。邵树德曾与他长谈过，发现儿子的施政理念也在随之改变，心中非常满意，看样子多出去走走看看还是有必要的。
而在讨论财税改革草案之前，正好借着北边草原的消息，邵树德看向杨爚，问道：“杨卿，你递上来的有关草原诸部赋役的奏疏，朕一直留中未发，思来想去这么些时日，觉得还是要慎重施行。”
“陛下有何吩咐？”杨爚问道。
“此番有数个部落响应阿保机，为何？”邵树德反问道。
“草原部落不服管教，纵然一时慑于天威，时间长了，还是会有反复。”杨爚答道。
邵树德点了点头，又问道：“这样的部落多吗？”
“不多。”
其实形势明摆着的。大部分部落并不是被打服的，而是随大流，来到黑城子参加国人会议，推选邵树德为无上可汗。
但人一上百，形形色色，总有人不服气，敢冒天下之大不韪，勾连外敌，遽起发难。
还好，这样的人只是少数，草原政治伦理还没被破坏得一干二净。
但正如杨爚所说，因为频繁的战争，草原部落承受的压力很大，不满一直在累积，纵然去年赈灾，刷了一波好感，也只是让大部分人稍稍松了一口气。
如果此时征收重税，定然会产生官逼民反之事，因为他们是真的穷。
“漠北三城，各有镇使、理蕃院官衙，分领部落数十。”邵树德说道：“传令下去，各部落象征性交一点即可，以牲畜、皮子充抵，具体数额你们斟酌下。”
按照邵树德本意，草原诸部可以完全免税，因为真看不上他们那点财货。
内地一些地方同样如此。比如，朝廷压根不会从安西道拿走一文钱的赋税，甚至还多有补助，以加快地方建设。
被分成三大块的漠北草原同理，没必要用他们的钱。
但用不用是一回事，收不收则是另一回事。
流官、驻军、收税，是实控乃至主权的三大象征。
临远、无上、绥远三城镇守使分管军事，理蕃院派出的梅录分管民政，三城各有三千禁军屯驻，前两项主权已经行使了，现在只剩下最后一项收税。
收还是要收的，哪怕象征性交一点，哪怕这些税最终还是用在他们身上，这个过程一定要有。
以杨爚为首的理蕃院系统，之前定下了一份详细的草原征税方案，甚至具体到了某个部落要交多少牲畜、多少皮子。
方案做得很详细，说明几年下来，他们已经把漠北草原的情况摸得比较清楚了，这很好。唯一的问题是收取的税有点重了，基本是按照“什一税”的标准来的。短时间内或还好，时间长了定然出乱子——即便不敢造反，我走还不行吗？