作者：月关
唐停鹤一窒，结结巴巴地道：“也……也是有的。廓州南接吐蕃，常有商队往来，也有吐蕃人进入，虽长住于廓州，但是并不计入廓州人口。”
唐治眉头一皱，道：“我问的是隐匿人口！”
唐停鹤道：“那……也应该是有的。部曲、家将、随从、奴仆，还有佃户，很多……是没有计入黄册的。”
唐治点点头，这才对。
他只是想了解关陇实情，倒无心诘难唐停鹤，挥一挥手，唐停鹤便如蒙大赦地退下了。
唐治听各方主将、主官，一一汇报他的辖区情况，基本了解了如今陇右道的情况，与他之前获得情报中总结出来的情况差不多。
军队方面，除了一支主力留驻于金城，直接受其调遣，其他六万多兵马，基本上是分散于整个陇右道，依托堡寨、边墙、亭燧、烽糇等城防体系驻扎、守御。
至于马匹，哪怕陇右本就是养马之地，实际上养马的消耗太大，军中也配备不了那么多的战马，故而骑卒与步卒的比例，近乎一比七。
像唐治麾下这支亲军，浑身都是烧钱玩意儿的队伍，放眼整个陇右，也很难再找出第二支来。
不过，正因为陇右地广人稀，这有限的人数大多集中在一些大型的城阜当中，所以如果唐治有一支万余人的精骑，其实已经足够使用。
只是，要养出一支万余人的精骑，集中在麾下听他指挥，唐治估算了一下花销，恐怕朔北门阀和江南士族也要牙疼。
他若是真想养这样一支精兵，不能完全靠别人资助。
陇右的军政财大权，现在他一手掌握，得自己想办法才行。
看来，我还得招纳几个善于理财的强大臂助才是……
唐治暗暗思忖着。
各镇将、太守，将辖下情况一一说完，就把述职报告交到徐伯夷手上。
唐治初来乍到，也没道理马上找碴，乱立威风，所以自然不吝美言，嘉勉了众人一番。
这一番话说出来，便大大舒缓了诸文武大臣之间的气氛。
一连持续了两天，各军镇将领、地方正印官，才把各自军政、民政、民壮乡勇团练的训练、粮饷的征收与调拨、辖内的民户与商户、兵甲军械的配备等情况一一汇报清楚。
唐治只听不表态，只有产生疑问处，才仔细问个明白。
三日之后，金城太守再举宴会，宴会之后，这些镇将和正印官就要返回各自的驻地了。
席上，唐治举杯在手，发表了一番话。
这可是属官们与他接触三天，第一次听他即席讲话，自然个个用心，摒息静听。
唐治道：“陇右，乃国之屏障，上抵鬼方，下御吐蕃，左拒西域，右掩长安，其重要性无须本节度多言。
然，因陇右地广人稀之故，却是匪盗横行、本节度赴任路上，便曾遭到一伙狂妄的马匪袭击，就连打着旗帜、军容严整的本节度，尚且受到他们袭击，他们的狂妄，可想而知。
有这群毒瘤在，陇右民心疲惫，商旅不行，百业愈加凋弊……”
在场的文武官员暗暗大骂卢氏，吃了熊心豹子胆，竟敢袭击新任节度使。
现在他用马匪袭击了他的队伍为例，据而判断整个陇右匪盗横行，破坏力极大，谁还能反驳？
唐治道：“鬼方裴甘丹，野心勃勃，正在抓紧征服各部，一旦被他成功，南下是不可避免的事儿。
而吐蕃，前年冬天，便与我陇右发生过磨擦，亏得朝廷发兵援助，方才御敌于外。
如果我们任由匪盗横行，将我陇右腹心搅得一塌糊涂，届时强敌来袭，内忧外患，何以御敌？
故而，本节度上任，第一道命令，就是靖内患！
陇右地广人稀，的确不宜捕捉这来去如风的强盗，可正因为地广人稀，他们想获得补给，少不了要打大城大阜的主意。
诸军严密戒备，以逸待劳，每每予之重创，何愁匪患不灭？是故，各地军镇、太守，务必将剿匪做为重中之重！
这，将是本节度考核陇右官吏的重要条件，战绩卓著者，本节度当奏明圣人，褒奖擢升，表现平庸者，可别怪本节度拿你开刀了。”
唐治笑吟吟地道：“本节度不看资历，不看背景，只据战功，能者上，庸者下，决不含糊！”
在场众文武尽皆动容。
就从唐治不管三七二十一，直接灭了马邑堡萧家的事儿来看，这位只怕是个说的到、做的到的主儿，众文武心中不由凛凛。
唐治说完这番话，便谈笑风生，再不言及此事。
因为他说的少，众文武反而更加放在心上。
酒宴之后，众人纷纷拜辞。离的近的当天就上路赶回了，离的远的则次日再走。
而第二日，由徐伯夷、罗克敌等人拟定，唐治首肯的新的军功赏罚四十八条，也随之发了出去。
这是主要针对中下级官佐立功奖赏与晋升的条例，其作用不亚于当初科举制刚刚诞生的时候，立时在整个陇右，掀起了一场轩然大波……
第438章 欲谋，粮草先行
一大清早，程蝶儿便提了个食盒，袅娜地走进唐治的居处。
如今身边没人侍候，唐治自己挽了个简单的发髻，再戴上公子冠，便应付了事。
饭菜是唐治亲卫中懂厨艺的人做的，砂锅里盛着热气腾腾的碧粳鸡粥，细青花的瓷盘上盛着绿油油的青菜，还有一首小咸菜、一只切开的咸鸭蛋。
唐治一早起来，已经练过了武艺，面色泛着健康的红色。
“小蝶儿，一会让徐伯夷到节堂去一趟。”
程蝶儿爽快地答应了一声.
早餐之后，唐治便赶到节堂，开始料理公务。
从现在起，他就是陇右之主。
以前陇右官吏有未决之事、有需要批准之事，都要上奏朝廷，由朝廷决断。
但是以后，他们只需要送来金城，由唐治裁决。
至于需要上奏朝廷的事，则由唐治来决定并集中呈报神都。
唐治刚刚赴任，一应制度还没有确立，送来的请示公函并不算多，但唐治依旧看的很认真。
很多东西，是要在字里行间看出端倪的，一个不懂得跳出迷障，人家说什么就是什么的人，很容易被下边的人蒙蔽。
唐治逐字逐句地审阅着送来的待决公文，思量许久，才提笔写下批示，很是慎重。
徐伯夷急急走来了：“大王，咱们带来的俘虏，都拘在军营中了，如今正在统计排列军功，以便按功赏赐。”
徐伯夷还是叫他大王，现在对他的称呼已经在手下之间达成了一个默契。
一开始就追随他，和他关系最近的，称他为大王。
而其他人则称呼他现在的官职，唐节度。
这样一来，手下之间，无形中也就有了远近亲疏的圈子。
不过，这是积习，唐治如果太过于理想主义，现在就去加以纠正，只会适得其反。
所以，只要他们没有发展到尾大不掉、影响平衡的地步，唐治便也听之任之了。
至少在现阶段，这种分圈，能加强亲信的荣誉感和忠诚度，并让后投效者努力想用实际表现挤进这个核心圈子。
唐治点点头，道：”这件事，你全权负责吧。我找你来，是想聊聊税赋之事。”
徐伯夷目光一闪,道：“商税？”
唐治道：“不错，陇右农业不够发达，自给尚且不足，收上来的赋税更是极其有限。我不想加重那些地里刨食的百姓负担，以后合适的时候，我甚至还想免去他们几年的赋税，以激励更多百姓来陇右开荒恳田。所以，我们能做文章的，就只有商税了。”
徐伯夷道：“陇右各州府县，本就设有税监。不过，他们收上来的商税，甚至还没有农税高。”
唐治道：“我知道，能在陇右做大生意的，哪个背后没有世家豪门撑腰？他们的税，只是核定了一个极低的数额，每年都按这个数交。
就这，还有许多商贾拒不交税，拖延几年便宣告破产，换一层皮，再继续经营。
我打算整顿陇右全境税卡，纳税按每一笔生意的价值即时交税，否则不予通关。”
徐伯夷当然知道这份财政大权一旦收上来意味着什么，不过，此举必然也会得罪太多人。
徐伯夷舔了舔嘴唇，道：“大王，如果你施行这个税政，陇右豪门会群起反对的。”
唐治道：“我既然来了，就没想跟他们你好我好大家好，办点什么事儿，都得拿利益去求他们。这个税，他们必须得交。
徐伯夷担心地道：“就怕他们与一些将领交游过深，分驻各地的将领们一旦阳奉阴违，大王刚刚上任，节度之命却不能令他们奉行，恐怕……”
唐治笑道：“所以，非常之时，行非常之事。我打算以税丁不足为由，要求各地军镇配合收税。
收上来的税赋， 四成留于当地军中，六成上缴节度使府。如此一来，你说他们能不能严格收税呢？”
徐伯夷张口结舌，半晌才道：“如此，当然能推行下去，只是，久而久之，恐地方驻军渐渐尾大不掉。”
唐治道：“所以我才说是权宜之计。等它形成制度，我会先把将领们对调，军官们或升或贬，彻底打乱了他们，再收回这个权力。
只要我们那时成为强干，而他们是弱枝，只要粮食始终是能卡他们脖子的重要物资，便不用担心出了纰漏。”
徐伯夷思量许久，点了点头，道：“我看行，非常之时，行非常之事，可以这么干。”
唐治欣然道：“好，你与我去实地考察一下，确定建立税卡的位置。还有，税监司的权力，必须掌握在我的手中，你要注意物色人才，为我所用。”
徐伯夷恭声应是。
想做事，没有钱是不行的，没钱什么事都是空谈，所以唐治上任第一件事，就是搞钱。
一直向别人伸手可不是长久之计。
唐治自从到了兰州，这还是第一次上街。
作为西部重镇，这里车马骈阗，人烟辏集，店肆如林，物丰民阜，竟然如江南富庶州县一般，十分的繁华。
南来北往的各地客商，不管是来自西域，还是来自鬼方、吐藩都悠闲地行走在大街上，特殊的生活环境让这里的人包容度极高。
哪怕他们正与吐藩开着战，也不影响有吐藩商人在城中做生意。
金城处于衔接关陇与河西的河、湟、洮、岷地区的腹心，有皋兰、白塔两座巍峨的高山前后夹峙，拱卫着穿城而过的大河，即所谓的“两山夹一河（黄河）”，历来为兵家必争之地；
同时这里还是河西走廊的起点，“丝绸之路”的要冲，汉蕃茶马贸易的大商埠。
唐治一路行来，越走越觉得先从此地开始施行税赋新政，是一个无比英明的决策。
只要这里打开了局面，让地方官府看到了其中的利益，它的推行便不是问题。
那时唐治就有把握用共同的利益，把陇右的地方官府和军镇团结在自己这一边，而不是靠着权力一味压制。
两者虽然都能让他们臣服，但是所展现的效果可是大不相同的。
皋兰山下，驻扎着一支四千人的队伍，镇将林威，还不到四十岁。
唐治一看见他，就记起了此人，因此此人不识字，向他述职的时候，完全靠背的。