作者：御炎
会议刚开始，苏咏霖的开场白就引爆全场，让众多臣属激动莫名。
接着以祭礼司郎中孔拯为首，诸多臣属官员甚至齐齐向苏咏霖跪拜，口称【万岁】，准备恭贺苏咏霖称帝，先拍一波马屁先。
苏咏霖对此不置可否，没有阻挡，不过他随后表示这件事情是要进行的，但是在此之前，还有很多事情要改变，要行动。
“吾国非承继而来，乃将士用命，臣属齐心，推翻金廷而夺取，战争期间，金国官员之腐败、军队之怯懦、权责之不分，历历在目，可以说金国之覆亡，有一多半的原因出在它自己身上。
对于这样的国家，我以为，它是失败的，对于一个失败之国，我没有理由在即将建立起来的全新国度之中继承它的失败之处，所以有些事情，必须要更改，必须要落实到位。”
苏咏霖提出了自己的要求，所有人于是神情肃穆，等着苏咏霖正式提出他的改革方案。
苏咏霖也不客气，拿出了自己筹划已久的改革计划。
“自唐末五代以来，由于节度使权力失控，军政财权一把抓，致使天下失序，兵强马壮者即可为天子，继魏晋门阀之后，节度使化身为军阀，权压天下。
军阀之间连年征战，百姓苦不堪言，民不聊生，甚至有【皇帝轮流做明年到我家】之言语，可见当时局势之混乱，所以从五代到宋国建立，历朝历代都以揽权和限权为核心构建官制。
揽权，自然是皇帝揽权，限权，当然是限制武人之军权，试图让天下秩序回到正常轨道之中，他们的这种努力从来没有停止过，却一直没有成功，一直到宋开国皇帝赵匡胤，这样的努力才终于见了成效。
赵匡胤以文官治国理政，以自身威望压制武臣，拨乱反正，逐渐让国家回到正轨，但是这一过程尚未告终，他就去世了，赵光义接下他的皇位，试图先建立军功稳固自身地位，然后继续赵匡胤的未尽之业。
之后的事情，诸位都知道了，赵光义没有军事才能，两次北伐两次惨败，失去了建立军功稳固自身地位再继续赵匡胤事业的可能，无奈之下，他走了极端。
以皇权为后盾，促使文人压制武人之权，处处打压武人，拔高文人，以东华门外唱名者为好男儿，以边疆血战沙场者为贼配军，后面发生的事情，我想诸位也不至于不知道。
为了拔高文人压制武人，防止武人专权乱政夺取赵家皇位，赵家人没什么是做不到的，但是仅仅是打击武人也不够，文臣势大，一样可以威胁皇帝，所以从中央到地方，宋国设立了一套极为复杂臃肿的官制。
不瞒诸位说，宋国设计的这套官制，我至今为止还没有全部搞明白，我实在不明白下官竟然不知道自己的上官是何人这种情况是怎么出现的，我想不只是我，诸位中不明白此事的，也大有人在。
我不能接受这套臃肿复杂的官制继续运行下去，我必须要对此做出改变，相对应的，天下行政区划之制也要做出对应的变更，以此符合我新朝之破而后立的气象！”
苏咏霖的声音不大，但是态度非常坚决，不容商量的味道溢于言表。
第0591章 苏咏霖在这里头搞了大事情
众臣属心中震撼不假，但是该说不说，苏咏霖会对这方面动手、做一番更改的设想并不出乎他们的意料。
作为一个造反者上位的典范，苏咏霖上位成功之后肯定会想方设法查缺补漏，以确保自己地位的稳定，不会照搬照抄金国的政治制度。
如此一来，他对于满是漏洞的金朝官制和作为金朝官制参考者的宋朝官制肯定充满了不满和不屑，一定会想要对他们动手，做一番修改。
趁着尚未正式称帝建国的档口，做什么都有理有据，也不会有什么影响，所以他必然做出改变。
就是改变程度的高低罢了。
但是这里面也有些问题。
改变的程度如果不大，只是修修补补，那么当然没什么所谓，还是大家熟悉的味道，还是熟悉的感觉，旧官僚一定会比新的官员更加得心应手。
可是看苏咏霖的意思，这恐怕不是什么小打小闹就能结束的局面，苏咏霖估计对新朝有一番相当细致的规划和改变。
那对于在座的诸位来说，恐怕就不是可以坦然面对的事情了。
诸多不熟悉的制度和官制必须要了解，被彻底砸碎之后重组的官僚体系也需要磨合，这段时间内，或许连政治斗争争权夺利的心思都没有，熟悉职位和负责事项都需要很长的时间。
难怪苏咏霖不直接称帝，感情拖了那么久，是在憋大招啊！
他们紧张的等待着苏咏霖公布他的全套方案。
苏咏霖没有拖拉，拿出了他筹划已久的改革方案给到每一个与会者手上，让他们每人都可以细致的观看他对于新朝制度的初步设计。
一边看，一边讲，那效率就会高很多了。
“治国理政，讲究一个办事效率，平白无故增添许多部门，却又不能确定职掌，冗官遂为宋以来之朝政顽疾，是以，我决定在中央朝廷罢中书省、门下省，独设尚书省以总领朝政。
尚书省统领民政部，财政部，礼部，工部四部门，专司负责行政之务，上接皇帝之令，下达各办事部门，确保政务落实到位。”
苏咏霖翻开第一页，首先开始讲解未来建设国家的中央朝廷新规定。
这一点倒也并没有让人觉得很惊讶，虽然三省制度很不错，设计者的初心也完全体现在了规则上，但是三省制度从诞生开始，能够真正按照设计初衷运行的时间就少得可怜。
三省的运行设计的很好看，中书下令，门下评议，尚书落实，三省平行，互相协作，互相制衡，可以最大程度避免行政失误。
可是在实际操作中，三省首脑都是宰相，谁高谁低？谁的话语权更重？
中书一定要做到的事情，如果门下愣是不接受怎么办？
中书和门下终于把事情解决了，轮到执行的层面，尚书也有自己的看法，觉得这件事情搞不好，办不到位，肯定要出岔子，怎么办？
你也是宰相，我也是宰相，凭什么你就高我一头能给我下令，而我一点看法都不能有？
中书的长官如果因为某些事情有了更高级的头衔，门下慑于他的盘外战术不敢驳斥他的意见，又该如何？
所以这个制度运行下来，三省互相协作的时候有，但是互相对抗彼此争权夺利时候更多。
在隋唐五代时期，使用三省制度的国家都会出现三高官官权势交替上升占据主流从而压制其余两省的情况。
比如在唐朝，中书省和门下省较为强势，而尚书省就较为弱势，乃至于长官被排除在决策机构之外，彻底沦为执行机构。
宋朝亦是如此，尚书省名存实亡。
而到了金朝，完颜亮为了集中权力，也厌倦了官僚之间无穷无尽的扯皮，于是他罢黜了中书省和门下省，把行政机构缩编为尚书省。
他单独下令给尚书省，不需要中书，不需要门下，直接由他一个人乾纲独断，从制度上增强了君主专制的权力。
苏咏霖取金朝而代之，金朝的行政体系里尚书省有一席之地，【行尚书省】制度更是元朝【行中书省】制度的直接来源，而且苏咏霖本身也觉得这一做法挺不错的，就春秋笔法带过了这是完颜亮的创举，把它作为即将建立的新国家的规定。
在座的诸位当中，也有不少金国旧臣，他们对金国的官制都有一定的了解。
所以比起苏咏霖仿照完颜亮罢黜门下省和中书省，他们更加在意的是苏咏霖只给了尚书省统领四部行政的权力。
三省六部里的六部是吏部户部礼部兵部刑部和工部，包括了国家的方方面面，甚至包括了部分司法权。
而苏咏霖拆分了户部为民政部和财政部，把这两部和礼部工部一起交给了尚书省，但是剩下来的吏部、兵部和刑部的权力则没有给尚书省。
当然，兵部在宋金制度当中是没什么存在感的，其职权因为这一时代的特殊情况而被枢密院取而代之，国家军事决策问题基本上没有兵部什么事情。
可是吏部的权力和刑部的权力还是有的，也挺有存在感的。
他们赶快接着翻看。
这一看之下才发现苏咏霖在这里头搞了大事情。
他把吏部独立出来，直接对皇帝本人负责，不对任何朝廷机构负责。
等于吏部由皇帝亲自掌控，人事大权由苏咏霖亲自把持，不把这个权力下放给任何人，哪怕是名义上。
苏咏霖对此甚至都不怎么想要解释的。
“吏部执掌遴选官吏，而选贤任能乃千古难题，更是国朝治理的重中之重，身为皇帝，对此责无旁贷，必须亲自提领，不可疏懒。”
好家伙，漂亮话一说，把那么重要的权势变成自己的，甚至连做做样子都不做，还说这是【不可疏懒】，搞得不掌握大权就是十恶不赦似的。
开国皇帝说话做事就是那么有底气啊……
而且人事权不属于尚书省也就算了，苏咏霖还把刑部单独拎出来，更名为法部，不再把法部至于尚书省的控制之下。
接着又把御史台更名为都察院，加上一个不曾变更的大理寺，将这三个部门独立设置，不受任何朝廷机构的影响，不受尚书省的钳制，单独行使各自的权力。
而且苏咏霖还对这三个部门的职权进行了重新规划。
他把原本属于大理寺的审判职权划归法部，由法部专门负责案件审理，不仅中央设置法部，在地方还要根据地方级别设置法部的分支部门，不属于地方行政序列，不受地方行政干预。
而大理寺转而负责审核，主要管理对冤案、错案的驳正、平反，拥有对法部案件审判的审核权与驳斥权。
都察院则是监察机构，专门负责对官员的监察，当然了，法部和大理寺的官员也是官员，也在监察之列。
且国家法律的制定、更改和增添删减等大动作与重大影响的案件皆需要法部、大理寺和都察院三方面的参与。
必要情况下，如重大刑事案件或者重大的法律变更、修改，则需要组织三个部门的联席会议、在皇帝的主持下进行活动，任一部门不能擅权，不能擅自作出决断。
苏咏霖对司法立法机关的重新诠释和未来规划比之前吏部事情还要让众臣属感到惊讶。
尤其是要在地方设置法部下属部门这一环节，引起最多的讨论和担忧。
这是要把司法权彻底从地方行政官员的手里夺取？
好家伙，这一设置可真是揽权揽的彻底啊。
第0592章 孔拯注意到了一个华点
对于突如其来的制度修改，坐在孔拯身边的曹凯觉得必须要说一下这个问题。
他觉得这个事情上不能让苏咏霖太过分。
把人事权拿走也就算了，现在还要搞这一出。
且不说人力成本需要付出多少，需要增加多少官职，这些都是钱，而且这样一来，地方官员想做什么就有了更多的掣肘，失去了相当强大的一个威慑性武器。
这侵犯的是大家的利益啊。
但是他刚准备动弹，孔拯眼疾手快的拽了一下他的衣袖。
曹凯不解地看向了孔拯，孔拯紧着眉头微微摇了摇头，示意他不要多嘴。
曹凯很是疑惑，不知道孔拯这是什么意思，但是大家既然决定同进退共奋斗，他就不能乱来，以免遭到同僚的不满和抛弃。
在这个大家需要抱团才能生存的时代，他的所作所为极有可能影响到未来的仕途。
所以曹凯还是忍住了。
但是曹凯忍住了，有人没忍住。
比如现任财政司员外郎、燕云汉人出身的旧金国官员张文义就提出了自己的忧虑。
“将军重视法律固然是好的，但是这一设想未免太难达成，过往地方邢狱事件都是交由地方官府执行，若是全部单独放置出来，不知又要增加多少官员、吏员，增加多少耗费了。”
这话一出口，孔拯注意到霍建白皱了皱眉头，有些惊讶的看向了张文义，显然张文义的行为没有事先和他通气。
孔拯暗暗觉得欣喜，感觉这群燕云汉人到底还是粗鄙了，连手下都控制不住，于是他又看向苏咏霖，期待看到苏咏霖的不快。
但是苏咏霖还是一副一切尽在掌握之中的得体微笑。
张文义所说的的确也是问题所在。
过往只有一些重大案件和死刑案件需要用到中央朝廷的司法部门来处理，一些地方上的鸡毛蒜皮的小事直接交给当地主管官员来处理就可以了，没有听说要在地方专门设司法机构的。
往大了说这叫侵夺地方职权，说出去不好听。
往小了说这也是耗费大量钱财和精力的事情，且遍数全国，也未必能组织起那么多司法方面的人才，怎么设置这些部门，怎么安排那么多司法人才负责办事，这都是难题。
要花钱的，要花很多钱的。
不过苏咏霖还没有回应，霍建白就站起来反驳张文义。