作者：望舒慕羲和
“臣此番来时，经过淮安，亦看了看河流走势，与人询问了一番治水问题。前朝试图修过引淮如江的水道，但因投入不足，没有一次性完工，夏日暴雨便全白费了。”
“臣也知道，这治淮事，一旦投入，今年若不大致出形通水，明年夏日若有雨水，朝廷的几千万两白银就算是打水漂了。”
“如陛下所言，有些事，非冬天办不可。臣牢记于心。此为第一要务。”
皇帝知道刘钰很清楚轻重，在这里也就是提醒一句，不要因小失大。
见刘钰说的通透，皇帝又道：“第二件事嘛，就是昔年太祖皇帝入京时候，改殿之匾额，‘爱民’二字，不可忘却。”
“虽说治水也是利于百姓，但也是为朝廷做事。如今朝廷尚有些盈余，不可使百姓饿着肚子干活。”
“每日伙食，必要保证。募役之钱，也要发足。”
刘钰忙道：“臣记下了。爱民二字，臣不敢忘。”
“为确保万无一失，臣也准备发动商贾，运送一批玉米、高粱之类的杂面，一旦出了什么意外，大米不能保证，亦可用这些粗粮替代。保证不会让征发的百姓挨饿。”
“同时也将准备一批低劣棉花，虽价贱，但亦可御寒，以备不时之需。”
皇帝心领神会地点点头，嗯了一声，以示鼓励。
心里却想，你这是生怕杀不绝、灭不尽啊。
士绅承包，本就必然要有贪腐。
然后你又运来一批便宜的玉米面、高粱米，放在市场等着。朝廷发的粮食，理论上却是南洋米。
你这不是等于在猫面前摆上咸鱼，然后等着猫吃了鱼，再把猫打一顿吗？
这倒也好。
你既准备郑伯克段于鄢，也不得不考虑第一要务是保证河要修好。
如果只是给大米，贪的多了，修河的百姓吃不饱。
如今换上便宜的玉米高粱地瓜土豆，修河的百姓至少可以保证吃饱，你也给他们创造了偷梁换柱的机会。
这倒的确可以一举两得。
皇帝心里盘算了一下，这件事真要搞的话，至少要波及三个县。而且这三个县的士绅，估计要直接没一半。
罪名倒是现成的：克扣朝廷河工钱——大顺的一等一罪名，和普通的贪污可不一样。
男的杀。女的送去虾夷给人当媳妇。小孩子送到西域充军。
这案子可是要抄不少家啊。
然而皇帝对此并无太多感觉，而是将目光转向了那张地图，站起身径直走到了地图旁。
手指顺着黄河、洪泽湖的方向，延伸到廖寒辉计划的那条淮河水道。
从洪泽湖引出，过淮安、走阜宁，下引至射阳、黄沙诸河，连为一体。既为淮河入海，又做灌溉之用。
黄河在北边。
往南就是盐城，再往南就是扬州府、长江口、南通……那就是朝廷现在的钱袋子了。
如果这里不安顿，日后灾祸频繁，若真的爆发了民变……
往北，是不太可能往北的。
一来有黄河挡着，不容易过河。
二来北边穷的也是叮当响，可南边不多远就是盐城、扬州府，真要是爆发了民变、起义，肯定是要往南边去的。
那就直接威胁到了朝廷的钱袋子了。
如果万一往北，越过了黄河，那就可以直接威胁到淮北盐场，会直接影响到几个省的运盐。
即便要废弃运河，这两淮也万万乱不得。
下南洋的条件如何，皇帝内心大概也有数。便是这样的条件，当地的百姓还争着抢着下南洋，连南洋几成的死亡率都不怕，只怕当地真的已经在崩溃的边缘了。
两淮问题，积重已久。
漕运、水灾，两大灾难压在百姓的头顶上，每年往这里面投的赈灾钱都有几十万两，为的就是稳定。
一旦要是当地起事，还有个得天独厚的条件：凤阳府可也是在两淮地区。到时候，反顺复明，那就是现成的口号。
现在刘钰一边在组织下南洋。
另一边，准备来一场郑伯克段于鄢的手段，彻底解决黄河以南的苏北问题。
如果真能成功，意味着黄河以南的苏北地区，也就是紧贴着朝廷钱袋子的地方，会稳定很长时间。
稳定，意味着分割。
即便黄河以北的苏北地区依旧穷困，暂时依旧无法解决，但也可保证黄河以北真要是出了事，不会渡过黄河与南边的相应呼应。
那么，两淮地区，就会分成几个小方格。
真要是出了事，也不至于整个两淮都云集响应。
以黄河为沟渠、旧运河分割，就很容易扑灭各种民变。
而且，海运兴起，只要保证南边不乱，不至于起事后威胁扬州府、通州府，即可保证朝廷的米粮钱财不会断绝。
以前运河时代，凡有水灾，潜规则是保北不保南。
现在，则是要尽可能保南，因为运河已经没啥用了。
水灾之外，民变起义也是一样。只要钱袋子不乱，朝廷就能拉出来部队去打。
皇帝盘算了一下，如果按刘钰这么搞，从盐城到阜宁，恐怕至少三分之二的乡绅要被杀干净。
抄家之后，土地自然归了朝廷。
本来朝廷这边就难办：修了淮河，原本的下等田，成了水浇地，这钱怎么算？怎么收？
现在好了，直接归朝廷后，分与小农，直接收他们的税。
再配合上刘钰的下南洋政策，三年之内，黄河以南的苏北地区，就能解决许多问题。
朝廷既省了每年的救济，又可以收到足额的税款，顺便清理了一下从南宋开始就糜烂的两淮士绅问题。
保证了朝廷钱袋子的侧翼安全，确保百年之内淮南地区不会出大规模的民变。
同时也可以保证，那些得了土地的百姓，在二三十年内对朝廷忠贞不二。
一旦将来钱袋子地区出了新时代的民变，亦可保证不会糜烂成灾。
而且朝廷杀的名正言顺，只要那些人敢动心思。
那些人会不动心思吗？
皇帝想了想刘钰的毒计，提前准备便宜的劣质米、玉米土豆地瓜等粗粮，又让乡绅承包办理，怎么可能不动心思？
皇帝回头看了看刘钰，心道叫人动歪心思的手段，你是有的。商贾那边，你也足以安插进去人手，只是做完之后，最好隐姓埋名远走他乡。朕这边就不方便安插人做这事了，免得日后被人认出来倒不好看。
这事儿，说出去，好像也确实不太好听，显得朝廷在引诱这些人作奸犯科一般。
别的倒是都好说，谁来做都不影响。
只要将来授田的时候，恩出于朕，即可。唯独不知日后史书，当如何褒贬此事？
第657章 王朝的最后一次成功改革（七）
皇帝做事的出发点，和甲申年改变的禁宫正殿匾额四个字里最后那个“民”字，其实并无太大关系。
只是，一个合格的皇帝，是必然清楚倾向小农就是维系皇权稳定这个道理的。自耕农才是皇权的支柱，而士大夫并不是，在关键时刻能够保卫皇权的，还得靠自耕农。
佃农靠不住、商人靠不住、士绅靠不住、雇工更靠不住。
淮南的这场血腥屠戮，在刘钰说出他会准备劣质米和玉米地瓜土豆高粱的时候，就已经注定了。
皇帝想不想改革？知不知道士大夫的免杂役政策、免地方摊派政策是在侵吞皇权、侵吞朝廷对国家的控制？
非常想，也知道。但不敢动。刘钰在苏南搞改革，效果显著，尤其是亩税改革，但皇帝也知道苏南情况特殊，而且那是刘钰在动了他们的利益之后，又给了个可以投资的甜枣。
如今淮南苏北的这场变相的土地改革，也算是为皇帝找到了一条“斜径”，虽不可复刻，但效果却可以达成最想要的结果。
踱步几圈后，皇帝又看了一眼地图上向南急转弯的黄河，目光在淮南看了几圈，逐渐下移。
从阜宁、盐城，淮安，已到了扬州府、镇江府，又渐渐向东，移向了常州府、南通府、苏州府……
伴随着漕运改革，镇江府的驻军也可以裁撤或者调换了。
漕运时代，镇江府要是被人打下来，距离中央集权崩溃也就不远了。
而现在，镇江府的地位伴随着漕运改革，至少不再是一旦有变天下震动的程度了。
松江府作为海运起点，又是沟通日本、南洋的中转站，地位日高。
然而松江府和镇江又不同。
镇江府只是运河的起点，守住镇江，若是因外敌，或敌从东南来，运河仍能通畅。
但松江府不是走运河的，而是走大海的。
守住松江府，制海权没了，也是卵用没有。
当然这也不全是坏处。
好处也有。
外敌不想，考虑内患。
比如农民起义，可能切断运河；比如地方造反，可能切断运河。
但是，不管是农民起义，还是地方造反，都不可能变出来一支海军。
就算他们变出来一支海军，可也变出来一群能够海战的军官。
海军是技术兵种，至少相对于陆军来说是的。
只要他们变不出来海军，也就意味着朝廷不会因为财政崩溃。
钱袋子、米袋子在手里，总就能镇压下去。
朝廷的战略，也就不需要考虑什么保运河、保漕运、保这个、保那个，被人牵着鼻子走，很容易来一场“攻其所必救”的计略——这对当年玩过攻打藩王调动敌军的大顺来说，是开国史，记得清楚。
好的也有，坏的也有，皇帝自也明白和以往多有不同了。
如今这个李家从高一功手里接下的帝国，走到了这一步，已经到了不得不继续发展海军、继续扩张保证足够安全的南洋缓冲区的地步了。
伴随着南洋成为产米基地，某种程度上讲，马六甲已经接替了镇江府的地位。