作者：林中之马的魔王
第601节 第354章 新的战略（4）
沐东村下层的一个房间里，一群人正在低声地说着什么。
“你那时候真的看清楚了？”
“看得一清二楚！城北的人虽然少，可往那一站，李家的那些人根本就不敢动他们，说了几句话就回来了！老张他们几个后来就跟着城北的那些人走了！”
“你不是说老张他们里面有人倒了吗？是不是李家的人动手了？”
“这我没看清，但就算是死了一个，起码有六个人逃过去了啊！”
“我向李家的那些人打听过，说是没追上让他们跑了。”另外一个一脸苦相的男子说道。“他们没敢说实话！”
“这种事情你也敢去打听？”人们惊讶地问道。
“那个人以前和我住同一间房子，之前他三天没找到活干，我还给他吃过一块饼子！而且李家的人现在都忙着争权，哪有精神来管这个事情！”
“怎么办？”人们都看着坐在正中的一个男人。
“城北的那些人不是经常会到东面去，那段路太远了，如果碰不到他们，那就是一条死路！”他低声地说道。“走北面的话，何家的人又巡查得很严，以我们现在的体力，根本就冲不过去！何况还有女人，更跑不快！”
“那怎么办？”
那个男人考虑了一会儿，突然抬起头对其中一个人说道：“明天你们那队要去板桥捡东西？那你去看看能不能看到高速公路下面的那一段，看现在还有没有积水。”
……
“人民代表？”万泽对张晓舟的提议有些惊讶。
“不错。”张晓舟点点头。“我考虑了很久，现在我们制定的代表委员的制度太过于空泛，两百人选一个代表委员，整个联盟一万人，只有五十个代表，而且这些代表委员在各个区域都是事实上的负责人，基本上属于同一种身份同一个阶层，他们的意见会不会不具有普遍性和代表性？”
万泽缓缓地点了点头。
张晓舟的这种做法显然是对那些委员和执委们的一个反击，既然他们要用自己的权力来给张晓舟下绊子，那他就进一步分薄他们的权利，让愿意支持他的人获得这样的权利。
但从道理上来讲，他的提法也没有太多可以辩驳的地方。毕竟过去那个世界选取代表也有这样的惯例，官员们当然必须要有，但工人、农民、军人，各行各业的人也都要有，并且都要占据一定的比例，甚至还规定了妇女和少数民族必须占多少人，不同的年龄段必须占多少比例，以保证每个阶层都有发言的机会。
他们现在当然没有少数民族的问题，但那些委员们应该没有更好的理由阻止张晓舟按照这样的惯例设置人民代表。
“那要设置多少名额呢？还有，他们享受什么样的权利？”
“每个选区除了代表委员外，按照每五十人选举一名代表，并且要求尽可能来自不同的职业不同的年龄段，你看如何？这样的话，一个基本选区应该有一名代表委员和四名人民代表，这样的构架应该比较合适。”张晓舟说道。“至于他们的权利，首先当然应该有充分的监督权，从联盟主席开始，到人民委员会秘书长，到裁决庭大法官和检察官，再到各级官员，到选区的负责人，他们都有进行监督，并且进行检举和举报的权利，联盟将以法律保证他们能够充分表达他们的意见，并且保护他们的人身财产安全不受打击报复。其次，我认为他们对于自己选区的日常事务应该有知情和表决权，尤其是对于自己选区内公务人员的聘用和公共财物的使用、分配应该有知情权和表决权，这也是为了帮助代表委员们更好的行使自己的权利，杜绝贪污、挪用、浪费、任用私人和其他形式的腐败。第三，他们应当成为联盟人民委员会的一员，对于联盟的重大事项，比如修改和确定联盟宪法，对外宣战议和，弹劾罢免联盟主席、秘书长、大法官，应当由人民代表参与表决，共同投票。”
果然如此。
万泽缓缓地点点头。
这对于那些委员们将是狠狠的一击，也将使他们作威作福的美梦彻底破碎，很显然，这些代表将会成为各个区域代表委员的有力竞争者和在野党。委员们当然可以盯着联盟执政上的任何错误，随时发声攻击联盟的政策，但这些代表们也可以攻击他们在自己辖区内的施政，随时发声反对他们。
代表委员监督和制衡联盟主席，人民代表监督和制衡代表委员，普通成员监督人民代表……
万泽深深地吸了一口气。
这样的格局他实在是不喜欢，这样下去，他把权利尽可能交接给儿子的梦想显然将越来越难实现。当张晓舟把越来越多的绞索勒在所有官僚的脖子上，权利寻租和谋利的空间也必然会越来越小。
说实话，如果是那样的话，那他即使是有能力把权利交给自己的儿子，那种带有重重限制和监督，责任远远大于收益的权利也未必还会有多大的吸引力。
更何况，他现在还必须要保证杨|勇的权利，而在这样的格局下，这也变得越发困难。
如果在新的联盟成立后，他身居理论上联盟第二的高位却没有办法给予杨|勇足够的回报，天知道这个疯子将会做出什么事情来。
“这样做行政成本会不会太高了？”他小心翼翼地试探着。“按照这个比例，那联盟就会有两百多个代表，再加上五十个代表委员……呃，现在当然暂时还不会有什么问题，但如果未来人口增加，殖民点的距离也拉得更远……”
“可以到时候再做修改。”张晓舟答道。“我认为联盟宪法除了宪法的总则不能修改之外，其他的条款都可以根据联盟人口、辖区、科技和经济的发展由联盟人民委员会全体成员进行讨论修改，以保证宪法能够符合和满足联盟发展的要求，保证联盟体系的运行正常。人民代表的职责可以主要倾向于对选区内部的监督和表决，当然，对于联盟重大事项的表决权也必须要有，只有这样，才能保证联盟人民委员会在重大事项上做出的决定是符合联盟各个阶层利益的决定。”
“好吧。”万泽叹了一口气。这种做法几乎可以看做是张晓舟与委员和执委们的彻底决裂，毫无疑问，这样的条款将不可能通过学校委员会和联盟执委会的表决，但张晓舟却一定会把它公诸于众让民众来推动它成为联盟宪法的新内容。
委员和执委们好不容易才争取和保留的最后一点儿权利将被这个条款无情地剥夺，可以想象，他们对于张晓舟的愤恨，甚至是对于自己的愤恨将达到顶峰。
“这段时间……”他迟疑了一下，但还是说了出来。“你稍稍注意一下自己的安全吧。”
第602节 第355章 新的战略（5）
万泽的话让张晓舟愣了一下，随即摇摇头笑了起来。
他并不认为自己会有什么危险，尤其不认为那些委员们会因为自己堵住了他们谋私的道路就对自己下手。
某种意义上来说，他们能够有现在的权利，很大程度上是张晓舟的刻意为之，如果没有他一直在坚持，联盟很有可能早就已经进入强人政治的时代，别说是他们想要的权利，就是现在他们所拥有的受监督的权利也不会有。
当然，在强人政治下，肯定会有一些人因为与最高领导者关系密切而获得更多的利益，但却永远也不会是他们这些人。相反，如果是在强人政治下，他们这些国土学校曾经的领导者们，很有可能会在双方合并之后被冷藏甚至是消灭掉，以绝后患，只有很少一部分人能够获得赏识或者是作为象征物而进入核心圈。
在当前这种情况下，没有人能够承当谋杀他的后果，如果他死了，钱伟等人一定会不惜一切想方设法地把凶手和幕后的指示者挖出来，替他报仇。而他们这些人，必定是首先就被调查的对象。
对于凶手来说，做这样的事情丝毫没有好处，而且张晓舟也不认为自己堵住他们谋私的空间就能够让人疯狂到这一步。
他并没有不给愿意出来做事的人们报酬，事实上，他最重要的理念之一就是要在严苛的层层监督和繁重的工作量之下，让遵守规则并且勤恳做事的人得到足够的回报，以此来鼓励人们在规则中努力获取自己应得的一切，而不是去铤而走险获取灰色收入。
这也是以前那个世界很多以廉洁著称的国家和地区所采用的方法。
当初新洲团队的待遇在联盟可以说是相当夸张，甚至远远超过了所有联盟的高层，而现在的特战队虽然达不到那种标准，但也足够吸引人们加入，并且让他们愿意接受龙|云鸿那可以称得上夸张的训练。
在他不断逼迫联盟的公务人员们拼命干活的时候，他也一直给予了他们相对于联盟其他成员来说足够的报酬。
这一点甚至让他和梁宇一直都有争执，梁宇认为在联盟的经济面临赤字的时候仍然保持这样的付出毫无必要，而张晓舟则认为不给马儿吃草又逼着它们跑，这是违背客观规律的悖论，根本不可能运行得下去。联盟日常需要处理的事情本身就有那么多，降低行政成本的结果必然是工作效率的降低，甚至是不作为，而这与联盟发展的目标是背道而驰的。越是在这种时候，反而越应该提高现有的人员的待遇，让他们愿意在重重监督下承当更多的工作，并且满负荷高速运转。
如果不是有这样的做法支撑，在联盟一次次面临危机的时候，尤其是在干旱来临的时候，联盟的行政早就已经在茫茫多的工作下崩溃了。
代表委员们在新的制度下当然很难再有谋私的机会，但只要他们愿意真心带领自己辖区的联盟成员们战胜困难，张晓舟也绝不会不给他们合理的回报。
联盟的赋税如果不用支付公务人员和军人的薪酬、奖励先进、进行科学研究、建设公共设施等等可以推动联盟发展的事情上，难道用来花在他们这几个联盟的领导者身上？
如果说他存在危险，那其实应该是在联盟刚刚成立，刚刚把康华医院吞并的那个时候。不管是出于何种理由，他毕竟是杀死了康祖业和范彪，如果有人试图用同样的手段杀死他替死者报仇，一点儿也不奇怪。
但现在？
可钱伟在他把这当做一件趣事说给大家听之后，却对这个事情上了心，马上就抽调了四名特战队的精英来专门跟着张晓舟，分成两班贴身保护他。
“你这也……现在是什么时代了，还有必要搞这些？”张晓舟对他的做法相当无语，但钱伟却坚持认为这是很有必要的事情。
“我们现在的安全保障可以说根本就不存在，联盟总部也仅仅是门口有几个民兵对进出的生面孔检查一下证件，做一个登记。说句不好听的，真的有人想对你动手，能保护你的就只有你自己。这简直就是个笑话！你要明白，你的安危不仅仅是你一个人的事情，更是为了联盟！如果你出了什么事，你想想联盟会变成什么样子？我们的梦想会变成什么样子？还有实现的机会吗？即便是那些委员和执委不会有这个想法，谁知道从城南过来的那些人里有没有被人胁迫过来暗杀你的人？四个护卫已经是最低标准了，不管你想不想接受，你都必须接受！”
张晓舟最终只能接受了这个安排。
而另外一边，他提出的对于联盟宪法的新修正案也马上掀起了新的波潮。
虽然看上去这些所谓的人民代表并没有什么实际的权利，但能够对自己的顶头上司有监督权，还能对自己所在区域的用人和物资使用进行表决，这样的权利人们当然不会拒绝。对于张晓舟提出的关于各个职业，各个年龄段甚至是男女代表人数比例问题，大家更没什么意见，毕竟这并不是什么新东西，而是从之前那个世界沿用过来的规定，也符合代表应该具有普遍性，让每个阶层都有发声途径的原则。
人们甚至根本就不觉得这样的条款会通不过，而是开始关注代表的选举方式和任期。
但事实上，并不是所有人都有站出来履行权利的意愿和胆量，很多人其实对于联盟宪法中规定的那些基本原则还一直将信将疑，甚至有很多人认为这不过是又一种形式主义，另外一种走过场的东西。
但还是有不少熟悉张晓舟的人愿意相信他，愿意相信他是真的想把这些权利下放给每一个人。
人们轻视甚至是漠视自己的权利，其实只是觉得这种权利并不真实，觉得其中有猫腻，或者是和自己的生活关系不大。但联盟的种种举措，张晓舟等人的每一次公开发言却都一直在反复告诉他们，这些权利真的将要交给你们了，而且真的将关系到你们最密切的每一个生活的细节，请你们重视，并且慎重地行使自己的权利，保护好自己的权利，必要的时候，甚至应该用鲜血和生命去捍卫它。
这样的态度和各种途径反复不断的宣传终于让人们渐渐地接受了这种概念，但要他们真正懂得这种权利的意义和宝贵，肯定还需要更长时间的磨合。
让张晓舟有些意外的是，对于这个新提案反响最激烈，也最拥护反而不是联盟的成员，而是国土学校的那些学生们。
他们对于民主权利的热情之高，远远超出了张晓舟的预期。
“我觉得我们现在应该马上到学校那边去组织几个学习小组。”张晓舟马上把夏末禅等人找来，对他们说道。“同学们当中的确有很多人吃不了苦，缺乏耐心、知识和经验，甚至缺乏努力的动力，但我们应该看到，同样也有很多同学对未来充满了梦想，乐意付出和风险，希望能够通过自己的努力去获取更美好的未来。我觉得，这些人应该会接受我们的这些想法，认同我们的信念和理想，我也相信，他们所缺乏的只是方向和机会，绝不会缺乏勇气和热血。我们应该尽快和他们谈谈，把他们当中的佼佼者吸引到我们当中来！”
“我赞同！”高辉马上说道。“年轻人比成年人更纯粹，更有理想，现在这个局面，我觉得可以先开十个二十个学习小组，把人先都划拉进来，然后再慢慢地选。”
“你以为这是挑大白菜啊？”钱伟忍不住踢了他一脚。
而夏末禅则用力地点了点头：“请把这个任务交给我吧！”
第603节 第356章 新的战略（6）
张晓舟对于交给夏末禅的这个任务很有信心。
他本身就是国土学校的人，有人脉基础，而他作为联盟的高层管理人员之一，应该也有足够的号召力。
对于国土学校的学生他也不感到担心，两千多学生当中当然不乏好吃懒做的，但在双方共同开发盐矿以来，也有很多愿意做事的年轻人作为志愿者到那相对远山城来说非常艰苦的地方工作。他们当然还有一些年轻人身上常见的毛病，但张晓舟相信只要有正确的引导和带领，这些问题应该可以改正。
再加上护校队里之前就曾经和联盟的民兵一起训练的那些人，之前在旱灾中表现得比较好的那些学生，其实可供他们选择的人选并不少，应该至少有两三百人。高辉说先开十个学习小组这话当然有点夸张，但从本质上来说，其实也并没有什么错误。
但这件事情却没有那么紧迫，可以慢慢来，真正让张晓舟上心的，还是人民代表的选举和对于沐东村遗留问题的解决。
为此，他专门写了一篇文章，又和钱伟等人反复推敲修订了一番之后，找上了邱岳。
“这篇文章没有问题，可以发表在下一期《远山周刊》上。”邱岳快速地浏览了一遍稿子，点点头说道。自从张晓舟站出来支持他成立《远山周刊》之后，这样的情况已经发生过很多次。有些文章不适合在联盟的官方宣传栏上发布，或者是需要同时在宣传栏和《远山周刊》上发表，张晓舟就会亲自或者是让夏末禅把文章拿过来。
但张晓舟却没有像往常一样离开，而是说道：“我希望你能够亲自写一篇文章来支持这件事情。”
邱岳稍稍有些吃惊，这是要逼他表明立场吗？
写一篇文章当然没问题，之前他帮万泽写了不少隐晦的软文，替他争取了很多声望和民心，万泽也帮助他的《远山周刊》在国土学校的范围内发行，给予他物质和人力上的支持，甚至让他在国土学校进行了两次公开演讲，捞取声望。
所谓的新闻自由、新闻的独立性在邱岳看来不过是一张遮羞布，如果不能与官方达成共识和良好的关系，一切都是假的。
写一篇文章替联盟鼓吹这个新的提案也完全没有什么问题，很显然，张晓舟在那些人身上碰了一个软钉子之后，不再对他们抱有什么期望，决定踢开他们自己干。或者说，又回到了他的老路上，准备以制度来逼着这些还算是有能力的出来做事，但却只给他们他觉得合理的报酬。
让邱岳觉得惊讶的是，张晓舟这是在向他表达什么隐藏的含义吗？
“你应该会参与竞选吧？”张晓舟没有等到他的回答，于是问道。
“如果有机会的话，我当然不会拒绝出来替大家做一点事情。”邱岳微笑着说道。
报纸一直都只是他获取声望和影响力的工具，而且到目前为之，这个计划也进行得很顺利。现在他在联盟和在国土学校都有相当的影响力，某种意义上来说，他在国土学校的影响力甚至还要略微超过联盟。
成为一个选区的代表委员已经是板上钉钉的事情，现在他所考虑的，是如何在联盟人民委员会上当选成为秘书长之下的四名常委之一。这样一来，他就有了更多运作的机会和手段。
对于他来说这并不困难，有《远山周刊》掌握在手里，可以隐秘地操控舆论走向，可以说，也操控了选举的走向。
在这个物质匮乏的世界，人们不会有多少手段可以用来宣传自己，赢得竞选，而官方的宣传栏则不太可能用来做这些事情，可以预见，《远山周刊》这份已经在城北所有人眼中有了相当影响力的唯一一份非官方报纸肯定会成为重要的，甚至有可能是唯一的宣传阵地，而他这个总编，也将成为联盟最炙手可热的人之一。
这中间有太多的手脚可以合理合法地去做，也有太多的利益可以去交换。
“代表委员的身份和《远山周刊》，你只能选择其中一项。”张晓舟却说道。
邱岳的微笑一下子有些僵了。
“你应该明白，我不会容许你在控制民间舆论的同时还有机会从政。”张晓舟说道。“报纸必须站在中立和局外人的角度去实现它的所有功能，最起码，看上去必须中立。如果你成为代表委员，甚至是更向上一步，那《远山周刊》就有了立场。”
“如果你想要参与竞选，那你现在就可以准备辞职的事情了。如果你不辞职，我会援引联盟宪法中高级官员和重要岗位人员的回避原则，要求你辞职。”张晓舟说道。“三个月的时间足够你凭自己的能力去获取成功，也足够消除你对《远山周刊》的影响了。”