作者：春秋兵
不论是海军胜利，还是革命军成功，被世界性的大范围战火波及的平民数量，绝对远超于在大海贼时代丧命的数量。
改革虽然也会有一大帮人丢掉饭碗、丢掉到手的利益，但总好过人头落地。
海军既然注定要在这乱世扮演大厦将倾的傲然独木，那萨卡斯基不介意让这根独木变成一杆定海神针。
萨卡斯基深吸了一口气，跟上诸位大佬的步伐。
不就是搞事情吗？他萨卡斯基怕过谁!
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当文件送至第一会议室所有将官的手中，不出意料的是一片反对之声。
“海军不会向海贼低头!”道伯曼一副就差没逮住五老星咬上两口的疯狗模样，在他心中海贼永远就应该是海贼。
如何清剿海贼那该是海军操心的事情，最不济你联合赏金猎人也好，招安大海贼进行以毒攻毒，这算什么事?
就连最温和的米古尔和火烧山也忍不住破口大骂这狗屁政策。
如果世界政府真铁了心成立所谓的王下七武海，那海军的脸面就算丢得一干二净了。
“元帅!我们不会真的要答应撤销悬赏那些被通缉的大海贼吧？”
何谓王下七武海?
按照规划是独立于海军，但隶属于世界政府的中立势力，只有海贼中极有声望或极强实力的大海贼才有被邀请的资格。
担任七武海的成员将不再受到海军和世界政府的通缉。
除了必须接受世界政府的强制召集以及向政府缴纳一定的所得外，拥有独立的劫掠权。平时可以自由行动，完全不受世界政府干涉。
萨卡斯基感觉这制度似曾相识，而在他原来的世界里，干得最漂亮当属17世纪日不落帝国的私掠令。
一纸私掠令，便能从侧面加强海军。这就使得本国在不增加预算的情况下，凭空多出一支能攻击敌国商船的海上力量。
而招安贼寇反攻恶盗，属四大名著的水浒传干得最经典。
而养虎为患、引狼入室干得最蠢的，当属这七武海制度。
原著中世界政府招募的七武海里面，有谁是完全听命于高层?
克洛克达尔、多弗朗明哥借助着七武海的名头颠覆国家政权，倒卖军火，勾结黑暗世界大发战争财。
前者窥觊古代兵器冥王，后者与四皇交易，资敌壮大新世界的海贼势力。
波雅·汉库克，亚马逊·百合王国九蛇的最高领导人兼九蛇海贼团的船长，不论是从政治背景还是其海贼在海贼群体中的声望实力都有资格担任王下七武海。
但偏偏天龙人造孽，让九蛇这个王国的巨大战力从来不曾为海军所用。
海侠甚平，隶属太阳海贼团，实力不俗。
在泰格死后，因鱼人岛特殊的政治地位，世界政府选择拉拢他来缓和已经降至冰点的鱼人岛关系。
鹰眼，世界第一大剑豪，其实是最为理想的七武海人选，在剑士中极高的声望和战力，与四皇之一的红发多次交战(实为切磋)，既能在伟大航路前半段剿杀海贼，又能制衡四皇，简直是不可多得的人才。
但偏偏这等豪杰心高气傲，根本就不顾你世界政府平日的命令。
熊倒是言听计从，但考虑到他革命军干部的背景。
双面间谍的可能性极大，随时属于海军背后的芒刺。
莫利亚这种货色也就占到了曾与百兽凯多交战而幸存的后手，自从他进入伟大航路前半段，完全便将七武海的职责抛之脑后。
连着平民、海军、海贼一起袭击，一心沉迷于挖人祖坟的歪门邪道上。
再到继任的黑胡子，更是把七武海当做跳板玩出了花，放走了羁押在因佩尔顿内大量的囚犯 。
罗、巴基这两个家伙也是各怀鬼胎，到最后爱德华二世的加盟，更是压倒众海军的最后一根稻草，甚至直接导致了泽法的愤然出走。
萨卡斯基不由轻叹，王下七武海这制度，玩得好就是一个海贼世界的私掠令。
能极大限度的打击海贼的发展，侧面强化世界政府的战力。
但玩得不好，像原著中的五老星那样搞，那就完全是一个养虎为患的绥靖政策!
诸位少将、中将们将视线投向端坐在会议室最前排的位置上的几人。
战国、卡普、泽法、鹤，以及在海军本部声名鹊起的三位青壮派悍将。
战国直接选择闭目敛神，将耳畔的杂音隔开。
卡普咬着牙怔怔看向着窗口的位置，泽法面无表情的颓然而坐，按理说他是最该持反对意见的。
但此刻的反对，势必会让自己的老上级、老兄弟空更为难办。
见声望最高的几位将军都不愿开口，诸将把目光投向了在座最为强硬的鹰派人物—萨卡斯基。
“海贼是什么德行，在座的诸位心里都清楚。”萨卡斯基一开口，让诸位持反对意见的海军感觉找到了主心骨。
萨卡斯基环视着整个军议室，有资格参与这种层次会议的海军最低也是在少将军衔，也就是说海军本部的精锐力量全数聚集于此。
“五老星的期望很简单，让一群喂不熟的野狼去替他们牧羊和赶走其他狼群。”萨卡斯基拍了拍手将所有人的注意力吸引过来。
他这一句话引起了在座几乎所有海军的认同，本来凝重且愤慨的气氛突然被这一形象的比喻给打破，这颇有既视感的描述让人会心一笑。
“但五老星站得太高，以至于看不见云层下面的东西。七武海制度我们可以反对，但这毫无意义。政客们完全可以抛开我们海军去执行。”萨卡斯基的话语中带着冷漠。
“中将，您是说?不论我们海军答不答应，这个七武海也会绕开我们执行?”鬼蜘蛛指明了萨卡斯基话语中的关键。