作者：忽悠啊
许多被卡了一辈子脖子的神祇，也会因为发现了这点而突破。
虽然在高层看来，这并不算一个秘密，但九洲治下基层神灵却没有人为其泄密，讲解，到了神道七品职阶，就难以上进，只能通过加入天庭，或者在域外战场立下功勋，才能打破这种垄断。
现在天庭看似开放魔道，但魔道不一定是最大受益者，九洲禁魔已久，只魄罗洲，蛮荒洲魔道是显道，其他洲估计该禁还是禁。
其再传播，基数便不如神道。
但神道便不同了，九洲神祇内卷已经很严重了，当初黄天在城隍处搞一个流外不在编的巡检，都有几百个游神，跟着一起竞争，便可见一般了。
各地财政自理，天庭不再提供资源，那就说明天庭自身财政不足，或者说在攒钱打算办大事，各地财政自理，则是想要激发各地开源节流的能力。
但财政是天庭控制地方的命脉和话语权，如今财政没了，只怕将来话语权会缺失，但仔细想想，如今战时，情况又和非战时不一样，神道，又和人道不一样。估计没那么容易脱钩。
后面便是帝君和帝后开始解释这几条了，以及太岳神庭将怎么做。
第一点，沂武帝君便恢复了魔神职位，允魔神为监察神，沂武帝君的天魔道果亲自分出分身，是为沂冥大魔王，统帅诸部魔鬼，魔神，同时也开始对外招收魔神，黄魁也被点了名，成了一名魔帅。
第二点，财政问题，兵马未动，粮草先行，如今天庭对太岳神庭的支持断了，这便是很大一笔开支了，太岳神庭兵马的制式兵器，还有各种道兵配合的坐骑，都是在不同世界，专门规划出来生产，豢养的。此外还有战死的抚恤，原先天庭承担一部分，太岳神庭承担一部分。
“天庭给出的意见是深度开垦中千世界，小千世界，但是这些世界，除非竭泽而渔，敲骨吸髓，也难供应主世界界域战争，所以原本九洲的一些规矩也该打破，原先不让开采地脉，现在应该可持续的开发一部分。”帝君道：“但这些远远不够，诸位神祇，都是能神，可有办法？”
隆昌太子道：“或许可以鼓励一些低阶匠神做修补工作，原先许多兵器装备，都报废了，修修补补也能用。”
普度和尚道：“可以从诸神祇富裕者中募捐，此外人间有徭役制度，有钱出钱，没钱出力，可以省下一大笔。”
黄天抬头看了一眼普度和尚，暗暗道：这老和尚原先看他还挺顺眼，现在出的这个主意却是太损了。
黑虎元帅道：“我等可主动降低薪奉抚恤！”
帝君面无表情，心中却是暗骂，真这样搞，我就离心离德了，干脆逼着低阶神祇投靠太微算了。
但也知道，这事众人确实没有什么好办法，毕竟资源也不能凭空变出来。
帝君干脆点名了，直接对黄天道：“福德真君掌财司，麾下一众财神，可有什么办法？”
黄天道：“第一建议卖地，卖给仙道，佛门，而且是好地，有灵脉，有福地，打包卖。”
“第二卖神道职禄，太岳神庭可以开发出单独一套散阶职禄，有品级，无待遇，无俸禄，但也只能解一时，而且容易有间谍买官。”
“第三建立坊市，然后收税。”
“第四，建议建立专门的神道学院，教导新生的毛神，游神，然后可以以培养为由，先低待遇用几年，然后再慢慢涨待遇，其中良好者，可解决编制问题，可以安排他们到各个地方产生他们所有的价值，也叫包分配。”
“第五，便是铸造货币了，除了价值基础货币，也可用信用货币，也就是发行债券，以太岳神庭的信用为基础，收敛财富，但要小心，可能会遭受敌方围剿，一旦太岳神庭信用体系受到破坏，九洲都会受到牵连。”
黄天就按照前世经验，说了几条，便立即得了帝君的赞许：“年少有为啊！”
第471章 卷起来吧！
大朝会散去，黄天除了揽下多建几所神道大学，多建几个坊市之外，并没有选择成为具体监督实施具体办法的那个神祇。
只怕位高而权重，自家把握不住，比如主持卖神道散官职禄的，比如主持，仙佛二道，在太岳神庭招标拍卖土地的，都不是黄天可以侵染的。
黄天只能在天州这块地盘上，想办法为未来发展，谋求先机。
黄天倒不是很想大朝会散去之后，还要加班，但还是被帝君留了下来，跟着几个重要的嫡系神祇，一起开了会，拿出具体办法来。
比如卖土地，怎么卖，是永久产权，还是部分产权，钱怎么分？不可能全给太岳神庭，地方所在主神，辖管一地，不可能分不到钱。
再就是监管问题，地卖出去了，钱收不回来怎么办？
发放债券怎么发，谁负责发，怎么估值，发多少合适。发了能赎回来吗？利息多少合适。
反而是坊市税收，那不用说，九洲神道税收体系是最完善的，各种财神也是最多的。
黄天被询问到其中细节，却也只能模模糊糊，大体大概的说一些。
“当初我记得你有一篇灵田联产承包制的文章。”帝君在上面开口：“当时还叫我思考良久，但九洲权柄神祇都是分封制度，只有香火神祇是流官制，因此推行灵田制度改革很困难，如今我成就帝君，又在海外占了这么大一块地，倒是可以将这一条也划作开源节流的一样。”
“农产虽然利润不大，但数量多，收取十一农税，也是很大一笔财富了，起码道兵们的口粮不用愁了。”
黄天明白帝君什么意思，是想要将粮草“平摊”，但这需要大批的底层税吏，而且不能脱离城隍，土地体系。
说得容易，但基层吏治反而是最容易出现问题的一个，况且前世都将农税取消了……
黄天虽然经常不干人事，但还是将这一条开口反驳了，举例了大量种地不赚钱，甚至亏钱的事例。
但这并不是神祇的立场，帝后娘娘亲口说道：“但至神道风调雨顺，也需洪旱天灾降下，否则畏威而不怀德。”
“收受农税不在税金多少，而在令所有人皆感，九洲兴亡，匹夫有责，否则百姓不知我太岳神庭，不知在种谁的地，不知道谁人派龙神司雨，谴地神润肥。”
“再者现世之中，灵田散落，这些暂且不管，我辖计洞天，福地，乃至于城隍灵境之中灵田数量之多寡，本质上是向大地主征收田税，而将灵田承包出去，则是洞天福地之主的事情。”
黄天无语，自家洞天十二三万里直径，你要征税征到我头上呗？
“天庭之命，吸引人在域外开疆裂土，便是给予高度自治之权。”
“而洞天福地，乃是私人开辟，且私中之私，天庭尚且说，地方财政自理，太岳神庭却插手来域外占据山川河流之神祇的主权……这很难评价。”
“除非太岳神庭主持开辟一批，公用洞天，公用福地，并设立专人治理，一如县城隍，府城隍，设立福地城隍，洞天城隍，并建设成福地城，洞天城，太岳神庭中央直辖。”
黄天道：“以太岳神庭的威信，有安全保障的，福地洞天宅居，却比单独做灵田，收农税要赚得多。”
黄天当下就掰扯了一下自家治下何种情况。
黄天本身就做了这个事情，麾下已经引入了许多小仙道门派，修士家族，简单来说，都是自家佃户。
黄天便没收农业税，只有租借灵田的租金，但也免了十年的，这是神道主权，不可能卖给别人的。
但灵田租金也是相当便宜，相当于白给，主要是黄天这边灵田多到种不完，吸引人口落户。
洞天房地产生意，才是大头，乃是还在三界山脉旁边的时候，黄天就用“三四成企业家手段”，让小妖们努力种田，赚取收益，然后买一套好的洞府，为自家后代仙途，神途有益。
而且，这里便宜，不代表别的地方便宜。
黄天还在坊市上收取税目，而且数量众多，分类详细，由着金蟾刘涵主持，再加上鎏凰儿铸造货币，黄天靠着这几个，供给飞蓬练兵，自家练兵……乃至于维持整个天州神道体系的一个神道的薪奉。
黄天道：“而且如果建造公办福地，公办洞天，完全可以将神道大学设立其中，比如文神有文神洞天，武神有武神洞天，甚至是土地，城隍，也可以有土地大学，城隍大学，定期交流治理经验。”
黄天说的办法确实不错，而且可实施性，比到各个山神，水神的洞天福地之中收取田亩农税要强。
以教育资源倾斜来吸引，而教育资源本身也是政治资源，商业资源。
黄天暗暗道：只能内卷了，我家洞天十二三万里，全是灵田，真要收我的税，那真是要了老命了。
能占据高位都是聪明人，看见了这里面可以使得太岳神庭迅速发展的契机。
帝君当下拍板：“那就建设公共洞天，公共福地！我将沂明山神道天境划出来先来！再办一所太岳大学，本帝君亲自做山长！”
诸多神祇当下也纷纷附和，要将自家洞天福地拿出一部分区域，用作规划，支持太岳神庭。
这里面全是好处，没有坏处，他们便抢着答应了。
不然就之前，一个说要缩减军饷，一个说要降低薪奉，一个要启用徭役，那都不是真心思考，真心建议，就是为了康他人之慨，表自身之决心，他们哪个是靠薪奉吃饭，靠军饷谋生？
黄天因此醒悟：神道天然是资本、地主，官僚的集合体。
但这里面好歹有天律约束，有前人制定了限制神道权力泛滥的法典，而神道自身的秩序性，能在法典的约束下，实现“善治”，但如果脱离了神道纲律呢？
而仙道明显是不想遵守神道纲律的，因为其也没有秩序性，且自身崇尚逍遥，又需要截取大量资源修行，而资源及生产资料又掌握在神道手中。由此产生仙神不对等关系，这种矛盾是无法化解的，是根本的。
难怪仙道革神，也难怪神道防备仙道。
黄天开完这个小会，回到了天州之地，证道太乙不是说证就证的，估计将会处于极端的拉锯战争中，一个字就是拖，拖垮对面，自家没人证道不要紧，要紧的是对面也不能有人证道。
以这个尿性，只怕将来可能会出现一个什么“太乙榜”，罗列最有可能证道太乙的名单，然后按照名单去猎杀。
不是可能，是必然。
“今后要低调点！”黄天只能这么说。
花费时间整理了一下在太岳神庭获取的信息，又找了自家嫡系前来商议，今后天洲怎么发展，洞天怎么发展。
“我觉得如果光是神道大学，可能不够，仙道呢？仙道虽然有门派，但是门派进入条件很高，大型修仙家族又只看嫡系血脉，除却仙道，巫道呢？鬼道呢？佛道呢？又或者魔道呢？魔道既然放开，那自然要加以引导，不然胡乱发展，只怕要完蛋。”宴溪先生提出建议。
“这条不错。”黄天记下。
金蟾刘涵道：“售卖洞府，租赁洞府，这是早就有的营生，但原先是我们山中小妖，小妖们是山民，他们遵守秩序，可一旦外人变多，他们和小妖发生冲突，这又怎么办？又或者本地山民联合抵制外民，又或者他们炒作洞府，联合买下，再二道，三道，卖出，这个又怎么办？”
“再一个，建设这些个大学，从哪里聘请有德行的人来讲课，能吸引人？帝君都亲自下场做太岳大学的山长，神主能有什么核心竞争的地方？毕竟我们天州之地，直接和太微接壤，危险比之太岳腹地大得多，而且灵机资源，也肯定比不上帝君那边的。”
“至于解决编制问题，我们天州有这么多编制给出去么？”
“编制太多，自身臃肿，反而效率大减，编制不多给，几年这一套就行不通了，满了，还有，这里面可操作的地方太多了，如何有效的监管，执行呢？”
“难道为了设定一个部门，因此又弄出一个部门来监管，而为了辖制这个部门，又得分出另一个部门来？”
“别到时时候一件事情没做成，做好，打出来的补丁叠加十几层。”
说这话的是鎏凰儿，她出身大族，许多事情看得清楚：“建立完整的，不臃肿的，可行性强的吏治体系，才是最重要的，吏治解决了，其他都解决了，吏治没解决，再好的建议也变成了祸害。”
槐荫道：“妾身觉得，可以多听听下面的声音。”
黄天见一人一嘴，当下便指出了大量问题所在，不由得头痛。
自家前世不过一个写小说的，也没有这样的政治经验，笔上谈兵一般拿出来，现在实施起来却难上加难，花钱的问题反而成了最小的问题了。
“关于今天提出的问题，大家都多想想，拿出一套可行的方案，整合一下，定个纲程，将来遇到问题，再根据问题讨论，解决，就这样吧！”
难得，黄天没有讲废话。
第472章 天州职业技术学校
时光一晃，又是两月有余，一众人讨论章程十分激烈。
好在太微跟晶璧世界或许也在开会，因此没甚激烈战事，倒也平稳了一段时间。
因为九洲连续开放，大量仙道，佛门，巫修，魔修，乃至于旁门左道，邪门外道，都觉得域外是个好地方，与其在九洲受管制，不如到域外逍遥，混出个名头来，开宗立派。
如今天庭规矩，在域外占下地盘，就是你的，不甚过问，虽然有后期清算的可能，但各家都有考量，说不定就从黑转白，转型成功了呢。
因此天州之地，近来又多了一些其他人士，比如和尚，比如炼蛊的，炼尸的旁门。
他们以天州为入域外的最后一站，因此在这里补给，况且黄天做坊市做得不错，一些质量好的法器，效果强的丹药，这些人原先在自家地盘，都是见不到的，因此淘换了许多。
只是人多，便纷争多，旁门左道之流，杀人夺宝都是寻常事，短短两个月，便爆发了三四十起告上衙门的事。
黄天便叫棺升去处理这些事情，棺升之前从各门派征召了人选，定下了执法巡逻的人手，如今正好派上用场。
杀了一批，关了一批，又将一批人派到各处去劳动改造，如此震慑了不少。