北宋大法官 第898章

　　王安石微微拱手，旋即又道：“此外，臣还总结了今年新政在河中府、京东东路试行时，所得到的教训和不足。臣认为新法之所以面临这么多问题，以及遭遇这么人反对，还是在于执行混乱，以及监督不力。”

　　有错还是得认，人家皇帝也不傻，闹出这么大的风波，光说是奸人作祟，那也说不通，这苍蝇不叮无缝的蛋，皇帝不说，可不等于心里不清楚。

　　王安石肯定也是要跟老板做检讨的。

　　赵顼很是委婉地说道：“这还是需要公检法协助啊。”

　　王安石摇摇头道：“公检法确实是有利于新政的执行，这臣并不否认，但也只是辅助，新政更多是面临着制度方面的缺失。”

　　“是吗？”

　　赵顼稍稍一愣，又问道：“先生此话从何说起？”

　　王安石道：“不管是在河中府，还是京东东路，制置二府条例司的命令就只能到转运司，若还继续往下执行，转运司必然就要面临我朝庞杂的官员体系和官署制度。从京东东路就不难看出，有些州县执行的非常好，没有出什么问题，但也有些州县是问题百出。我朝制度的弊病，时时刻刻在影响到新政的执行。”

　　赵顼点点头，觉得王安石说得也有道理，制置二府条例司只能避开中央冗杂的制度，可以直接下达转运司，但转运司下面呢？

　　“不知先生打算如何革除这弊病？”赵顼又问道。

　　王安石道：“冰冻三尺，非一日之寒，此番弊政暂时还不好解决，故此臣在河中府，尝试与商人合作，并且取得非常大的成功。”

　　说到这里，他稍稍一顿，“对了，官家可知那慈善基金会？”

　　赵顼一愣，“当然知道。”

　　王安石道：“这慈善基金会并非是个人买卖，而是很多商人共同的买卖，这慈善基金会就是凭借着借贷，甚至直接投钱于商人，来获取盈利，并且获得巨大得成功。

　　而河中府的提举常平司，其实也有效仿慈善基金会，并且也取得不错的成果。臣的新法主要是针对财政，与做买卖的道理也是一样的。

　　故此臣建议，利用提举常平司绕开庞杂的地方官署，直接与商人合作，来执行新法。

　　朝廷的指令还是下达到转运司，转运司再通过提举常平司直接执行。而提举常平司则效仿慈善基金会，只负责统筹、借贷、拨钱。

　　如免役法和运输，均输法的买卖，青苗法的借贷，以及臣在明年将要颁布的市易法，全部都集中在提举常平司，而提举常平司再通过与各个行业的商人合作，来获取盈利。

　　如此一来，便可绕开地方官府，也顺便可以避开地方上的阻力。”

　　赵顼不禁眼中一亮，点头道：“此策甚妙。”

　　其实他们一直都在玩这个招数，就是另起炉灶，遇到阻力，咱就直接绕开，不跟他们玩。

　　冰冻三尺，你去凿冰，哪有这么多时间。

　　而此番教训也令王安石意识到，其实许多官员根本不关心新政死活，而张斐当初建议成立超级财政机构，将财政全部集中在提举常平司，不但政令可以通达，而且还可以利用这一点绕开地方官府。

　　王安石又道：“此外，臣还仔细研究过河中府的成功，其关键原因就是在于盐钞，而盐钞之所以能够在河中府取得成功，其主要原因是在于当地缺乏钱币，朝廷只需要发适量的盐钞出去，就会留有一部分盐钞在民间，这部分收入也算是财政所得。

　　而我朝几乎各地都在面临钱币匮乏，臣以为朝廷应该认真对待这盐钞，因为这能够在短时日，弥补财政的不足。”

　　赵顼忙问道：“先生对此有何建议？”

　　他对这玩意也非常感兴趣，但张斐并没有跟他深刻讨论过这些。

　　王安石道：“制定非常详细的制作和监督流程。河中府的盐钞，臣特地托人带了一些回来，其制作粗糙，毫无美感，拿在手里，也不像似贵重的物品，这代表着朝廷并不重视，而一张精美的盐钞，能让百姓更有信心。

　　故此臣以为朝廷可先征集这方面的人才，设计出复杂、精美的盐钞，让人难以仿制。

　　更为主要的是，盐钞的发行和监督，还是基于筹集边州军饷，而并非是视作独立的钱币，臣以为应该对此进行调整，不应完全为了筹集边州军饷，还应该考量财政，亦可直接交由提举常平司，根据各地的财政情况，去适量发行。”

　　张斐在河中府，并没有盐钞的属性，主要发行还是根据范祥、薛向他们制定的通商法，盐钞的主要作用，还是为边州筹集粮食，不是根据货币情况来发的。

　　赵顼问道：“不通过三司吗？”

　　王安石道：“三司岂知各地的钱币情况，提举常平司常年与商人打交道，是清楚的知道，各地的具体情况。”

　　赵顼犹豫片刻，便点点头道：“就依先生之言。”

　　绕开三司，他也喜欢。但随后，他又笑道：“看来先生在此次试行中，吸取了不少教训啊！”

　　王安石立刻道：“其实臣的新法，都是吸取先人的经验，然后根据我朝情况，进行调整和完善，而非是臣首创，若无成功经验，臣又岂敢建议官家。”

　　有人说王安石是拗相公，孤傲、刚愎自用，这个说法没错，但这都在于他的主张和理念，他相信通过财政政策，是可以扭转财政赤字的。而不是在于具体手段，他的新法全都不是他想出来的，就没有一项是首创，全都是总结前人或者今人的经验，且都有成功的案例，他才拿来用。

　　只要这个办法是符合他的主张和理念，他就能拿来用。

　　张斐的超级财政机构思想和盐钞、盐债，都非常符合他的主张，当时他得知这个计划，是欣喜若狂，也是他亲自批准的，元绛才随着张斐的计划去做，没有他的批准，元绛真不敢那么干。

　　如这些办法，他马上就能够吸收，为我所用。

　　此外，他这么急着跟赵顼建议，也是受局势所迫。

　　他心里也清楚，皇帝可能对新法已经有所动摇，所以他必须做出调整，来坚定皇帝支持新政的决心。

　　另外，公检法的成功，以及皇帝对公检法的亲睐，注定他的法家思想是难以有所作为，新政将会受到公检法的监督，他也无法获得如商鞅的权力，做到一言九鼎。

　　这其实是很麻烦的事。

　　他必须要做出改变。

　　这里他借用了慈善基金会的方式，通过给商人的投资和借贷去直接获取盈利。

　　而且，这能够帮助他，避开冗杂的官僚体系，去操控全局。

　　这就是王安石和司马光最大的区别，司马光压根不认同这些理财思想，他的政策只有一点，休养生息，轻徭薄赋，即便这个政策能够赚到钱，司马光也会认为这是歪门邪道，只可赢得一时，而不可长久，长久必伤民。

　　王安石对于理财的手段，是推崇备至，他很快就能吸收这方面的知识，然后用于自己的政策。

　　见过王安石后，赵顼又亲自召见司马光，如今可是两翼齐飞，不能顾此失彼。

　　司马光跟赵顼谈得事就非常简单，就是公检法聘请寄禄官的事。

　　我们公检法的责任就是执行，是要求最高得部门，如果什么臭鱼烂虾就往我公检法扔，那如何能行，而且，公检法能够取得如此成功的原因，就在于公检法是能够直接裁掉不合适的人。

　　那些寄禄官可全都是大爷，都已经懒散惯了，来到公检法，他们要是出工不出力，那怎么办，当大爷养着？

　　这会带坏我们公检法的风气。

　　而这些寄禄官员，要裁得话，是非常难的，手续之多，真是瞠目结舌，基本上就是铁饭碗。

　　司马光坚持要求，让他们应聘上岗，从最低坐起，凭能力留任。

　　如果上来直接当检察长，那肯定就裁不掉，因为检察长必须是朝廷指派的，河中府虽然情况特殊，直接就地取才，但也都申请过的，大庭长还是没有这权力的。

　　赵顼欣然接受他的建议，因为司马光只是针对公检法的底层官员，上层官员，还是朝廷决定，这并不影响他的人事权，但还是要求司马光，尽量招入更多的寄禄官，而不要轻易从民间招人，这会加重朝廷的冗官现象。

　　司马光当然也答应，他不是不想招，因为公检法很缺乏识数认字的人才，只是说，招来了，就得鞭策他们，让他们努力干活。

　　张家。

　　“张庭长，关于贵宅的改造，已经全部完工，你要不亲自去看看。”

　　李豹来到屋内，一边搓着手，向张斐说道。

　　“不用了！”

　　张斐摇摇头，“我相信豹哥做得比我想得还要细致。来来来，坐，专门为你准备的火锅。”

　　“多谢！多谢！”

　　李豹也不客气，立刻坐了下来。

　　张斐亲自斟了一杯热酒给李豹，“喝杯酒暖暖身子。”

　　李豹举杯饮尽，砸吧几下：“这真是舒坦。”

　　当然，张斐没有清闲到，找李豹过来喝酒。

　　张斐问道：“京东东路的税务司安排的怎么样？”

　　李豹道：“官家早就派人过去了。”

　　“是吗？”

　　“嗯。”

　　收税这种事，赵顼比谁都积极，别说寒冬，就是大雪天，你们也得立刻赶去啊。

　　闹归闹，这税钱可不能少。

　　张斐笑了笑，又道：“我在河中府时，听闻我们在京东东路的人都已经急不可耐了。”

　　李豹忙道：“这倒是的，因为当初张庭长是让咱们先去的京东东路，那边发展的规模，可比河中府现在都要大。”

　　张斐问道：“那今年的秋税，应该没有问题吧？”

　　李豹咧开嘴笑道：“问题肯定是没有，我们已经做好充足的准备，但到时肯定会是一场腥风血雨啊！”

　　“腥风血雨？”张斐皱眉道。

　　李豹笑道：“张庭长有所不知，陕西路那边，有各路军队在，且都是我大宋的精锐之师，那边草寇反而比较很少，百姓也算是比较淳朴，最麻烦的也就是军队。

　　但京东东路可不一样，尤其是齐州、青州、登州，那边官员软弱，禁军腐败，导致当地几乎每个山头都有草寇，且到处都是刁民、泼皮无赖，在我看来，这治安最差的可就是齐州。

　　这回京东东路闹成这样，可也是有这方面的原因，如果别得地方，就是咱们去火上浇油，可能都烧不起来。”

　　张斐道：“真的假的？”心里嘀咕着，好像梁山就在那边。

　　李豹道：“当然真的，你问问那冯南希便知。要不然咱们税务司也不会在那边发展的这么快，对于咱们税务司而言，那边可真是人才济济，河中府许多人才，全都是从齐州调过去的。”

　　张斐不禁有些担忧道：“那你们能不能搞定？”

　　李豹道：“一定能够完成任务，但可能会动用很多武力手段，要不，张庭长亲自过去坐镇，这样兴许能少动用武力手段。”

　　张斐没好气道：“你都这么说了，我打死也不会去了，我可就最怕这些了。”

　　“是吗？”

　　李豹惊讶道。

　　张斐道：“你什么意思？”

　　“没，没什么意思。”

　　李豹赶紧摇摇头，心想，张庭长心狠手辣，还会怕这些？

　　张斐又若有所思道：“其实这样也好，当初在京城，咱们还是有些拘束，而在河中府，我们事先就搞定了军队，后来又是文斗为主，也该展现一下，我们税务司的武力，你到时去跟官家申请一下，弄些床子弩过去，据说那玩意比较猛，可避免咱们的损伤。”

　　“！”

　　李豹吞咽一口，道：“但那可避免不了别人的损伤。”

　　张斐道：“那他们就老实交税啊！抢劫了不起啊！”

　　李豹是茫然地点点头，旋即又道：“张庭长张庭长你不是在开玩笑吧？”

　　张斐道：“当然不是，我从不在公事上开玩笑。”

　　“那那我就跟官家说，是你要求的。”