作者：南希北庆
张斐权当没有听见，自顾说道：“而根据目前的司法制度来看，总警司是肯定要得罪人的，如果不想得罪人，就有可能会被人告上公堂。
如这种案子，每天都有可能会发生，总警司若想息事宁人，检察院和法援署，是绝不会答应的。
而这将迫使总警司一定要捍卫律法，而这也需要竖立起权威，尤其是对于刚刚成立的总警署，这十分重要。如果总警司能够整顿好侵街的行为，我相信总警司的权威，将会深入人心。”
曹评皱眉道：“你以为此事这么简单吗？”
张斐道：“正是因为不简单，故而才能竖立总警司的权威。而且只要执行得当，是能够恩威并施，减轻所遇到的阻力。”
“恩威并施？”曹评哼道：“你倒是说说，如此能够恩威并施？”
张斐道：“司录司的判决是整改，而非是清除。同时也没有判定侵街行为是违法的，而是判定春风十里的侵街行为是存有严重的交通隐患。”
曹评皱眉道：“这有区别吗？”
“当然有！”
张斐道：“如果判定是违法的，那就没什么可商量的，必须全部拆除，但是整改的话，只要消除隐患就行。
这里就存在这操作空间，我在调查此案时，也派人收集过有关侵街行为的状况。
大致可以分为三种。
最广泛的侵街行为，就是百姓敲掉坊墙，直接临街开铺，而目前整个汴梁城，里坊制度已经是不可能执行下去，但目前法规又还是遵循里坊制度。
可见法律条文已经出现严重的滞后现象。
朝廷若主动打破坊墙，废除里坊制度，要更便与管理。那么侵占坊墙，临街开铺，只要不导致道路堵塞，朝廷可以承认这种行为是合法行为。这么一来，将会令大量百姓获益。
甚至可以奏请官家开放御街，给予那些没有店铺得百姓更多谋生的地方，这也必将得到多数百姓的支持。”
曹评微微一惊，“这如何能行？”
张斐道：“总警司现在可去御街看看，跟开放有什么区别。”
御街是明文不准百姓走的，但是现在御街的情况是车水马龙，这才导致真宗、仁政他们出行时，百姓在路边上跟皇帝唠嗑。
自古以来，也就独此一家。
曹评兀自摇头道：“话虽如此，但朝廷要明文规定开放御街，可就收不回来了。”
“如果我们总警署能够保证，每天都保持御街清洁，以及在特殊时期，可以立刻封禁御街，给皇家出行，提供很好的路况，远胜于现在，那为什么不行呢？”
张斐早就盯上御街，那么宽，那么长，不开放民用，这太离谱，要知道汴京城内本就土地不够用。
曹评沉吟不语。
张斐又道：“其二，就是权贵侵占公共区域，建造房屋。这一点相信总警司非常清楚。”
曹评当即双目一瞪。
张斐嘿嘿一笑，又继续道：“那么这种情况就可以分成两种情况来判定，第一，是否堵塞交通，以及会不会有安全隐患。如果没有，也不必拆除，但必须每年缴纳土地税。
根据法律而言，土地不是属于他们的，而是属于国家的，必然是缴纳一定地税的，这也能令总警署获得更多的经费。
第三种情况，就是存在极大安全隐患，不管是权贵，还是百姓，一律拆除。
根据不同的情况，采取不同的措施，而不是一杆子打倒，如此一来，便可做到恩威并施，一举数得。”
曹评听完之后，突然看向张斐，“我现在越来越怀疑，这场官司就是一个阴谋，而你就是幕后的主使者。”
你这说得太完美了，显然你是仔细考虑过的呀。
张斐面不改色，问道：“敢问总警司，我能从中得到什么？”
曹评眉头一皱，好奇地看着张斐：“这一点我也很好奇，你为得是什么？”
张斐笑道：“当然是为了不辜负大家的期待。”
曹评困惑地看着张斐。
张斐道：“人人都可以雇人服役，唯独我张三不可以，就是因为我有特殊才能，比如说铲粪。那些大臣如此看重我，给予我这么高的期待，我当然也不能令他们失望，得做点成绩出来。
正如这场官司，我们之前已经是卑躬屈膝，但他们仍旧纠缠不休，那我唯一能做的就是满足他们的愿望。”
曹评这才幡然醒悟。
就两个字---报复！
纯纯的报复，不含一丝杂质。
曹评不禁是好气又好笑，好心劝道：“这年轻气盛，未必是好事啊。”
张斐笑道：“但事实却是，伸头一刀，缩头也是一刀，我只能全力以赴。”
唉……这都是你们自找的，将他弄到这里，结果……曹评笑了笑，道：“你先在将你的整改计划详细写出来，我好好考虑一番。”
“遵命。”
张斐说得很直白，但恰恰点中了曹评的软肋。
皇帝的信任。
这对于曹家而言，是至关重要得，别看曹评担任总警司以来，非常低调，啥也不干。
但其实他是非常看重这个职位的。
这个职位关系到整个东京汴梁的治安，哪怕就是个九品，也非同一般，因为肯定是皇帝最信任的大臣来担任的。
只要他在位子上，代表着曹家的地位就稳如泰山。
曹太后也是支持他担任总警司的。
故此他首先要考虑的是，皇帝在此事上面的态度。
于是，他将张斐的计划，拟写成奏折，秘奏皇帝。
你要答应的话，那我就好好干，你若不做声，那就算了。
然而，这个计划，张斐早就禀报赵顼。
若没有赵顼在后面兜底，张斐怎么可能敢这么干。
赵顼是绝对支持的，他就是要推动法制改革，拿到奏折之后，立刻召集他的宰相天团商议此事。
不得不说，这份计划书，令司马光、吕公着、文彦博等人皆是眼前一亮。
开会之前，赵顼说要讨论这事，他们都显得非常紧张。
他们以为是要做违法处理，全部拆除，但没有想到，却是要做合法处理，在交通和安全的必要基础上，全部都合法化。
这非常温和。
王安石率先站出来道：“臣非常赞成这个计划，其实人人皆知，里坊制度已经不适用于我朝，空有其法，等同于无法，故而才有这么多侵街的现象。若想合法管理，首先要使其合法。”
“卿言之有理。”赵顼点点头，又看向文彦博、司马光、赵挼热恕�
司马光沉默不语，他其实很喜欢这份计划，但他心虚，他不好意思开口。
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文彦博道：“臣附议。”
司马光这才开口也表示支持赵挼乃捣ā�
这一批保守派，是深受庆历新政的影响，他们虽然身为宰相，但是对于官府的执行力，是完全不信任。
这份计划写得非常详细，条条都非常合理，但里面涉及到太多利益，太多贪腐的机会。
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能不能严格执行？
保守派始终对这个存有疑虑。
王安石是肯定支持的，这也是变法，跟他是统一阵线的，越多人希望改变，他就越开心。
至于执行问题，他认为自己一定办得到，他骨子里就很傲。
没有这个性格，他是不可能成功的，但他最终败也是败在这个性格上。
司马光就刚好相反，芝麻大的事，他都谨慎再谨慎，纠结来，纠结去。
比如说，他非常认同王安石那份论弊政的奏章，只是他不认为，在短时日内，可以改变这些弊政的。
冰冻三尺非一日之寒。
就如同侵街一事，他内心也想改，但他又怕出乱子，走到今天这一步，他完全是被逼的。
此时此刻，他都很焦虑。
你张斐到底能不能行啊！
这个计划虽然不错，但也很复杂，你怎么去判定是否存有安全隐患？又存在多少安全隐患？
既期待，又担心。
赵顼改革的决心，是母庸置疑的，他也非常信任张斐，道：“这样吧，先让总警署试试看，只是劳烦诸位卿在旁好好监督，若总警署那边有执行不当之处，当立即指出。”
一众宰相拱手道：“臣遵命。”
第二百九十八章 城市改革
试试看。
也就是说不行就算了。
赵顼的语气，在文彦博等人看来，也是充满着担忧，不是那么的坚定。
殊不知这赵顼一手明，一手暗。
毕竟这宋朝的皇帝，权力是受到诸多制衡的，这上有祖宗之法，下有士大夫阶级，不是那种说一不二的，但赵顼想做得事，又特别多。
所以他必须要谨慎的使用自己的权力。
而他对于王安石的改革，那是给予了十分的支持，不管反对派说什么，他都是不为所动。
就是要改。
这也导致在与张斐的合作上面，他其实是没多少力量的，也给予不了张斐太多支持，只能帮着张斐兜底，以及提供一些技术上的支持。
不管是车牌，还是侵街，他都是顺势而为，顺水推舟，表现得也是非常低调。
如果两边他都给予充分支持，那大臣们都会将矛头指向他。
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