北宋大法官 第281章

　　张斐道：“让他们知道，法律是可以惩治他

　　们的。”

　　赵顼不明所以地看着张斐。

　　张斐道：“当他们知道这一点后，他们就会想办法在合法的情况下逃税。其实向佃农转移税赋，也算是一种合法避税，但这种避税有一个缺点，就是地主无法完全撇清关系，因为对于朝廷而言，这税赋是随地的。

　　既然阻止不了，何不朝廷给他们提供一种办法，给他们合法避税的权力。”

　　赵顼听得是一脸问号：“若能让他们合法避税，朕又何需找你想办法。”

　　让人不交税，这简直不要太轻松。

　　张斐忙道：“陛下且听我说完，这天下没有白吃的午餐，朝廷给予他们合法避税，他们肯定也得回馈朝廷。”

　　赵顼听得是连连摇头道：“他们若愿意回馈朝廷，也就不至于如此。”

　　张斐道：“这场官司是能够逼得他们往这方面去打算，然后我们可以利用司马大学士的藏富于民，来与他们达成这一步交易。”

第二百二十五章 束仁于法

　　“藏富于民？”

　　赵顼不禁苦笑一声：“也就只是说得好听。”

　　他现在是真不太信这一套。

　　他甚至认为如今的情况，也就是藏富于民的思想所导致的。

　　弄得朝廷也没钱，百姓也没钱。

　　他还是完全偏向王安石富国强兵理念。

　　财富就应该控制在国家手中。

　　张斐解释道：“我的意思并非是要推行司马学士的这个理念，而是借用这个理念，来给他们提供一个合法避税的渠道。”

　　赵顼疑惑道：“此话怎讲？”

　　张斐不答反问道：“陛下可知许多富商、士大夫都借相国寺来避税。”

　　赵顼点点头：“朕当然知道。”

　　张斐又问道：“陛下是否又知道，许多百姓为逃避劳役税赋，选择在相国寺剃度出家。”

　　赵顼叹道：“相国寺的菜园子都有上千人耕种，朕能不知晓吗。”

　　张斐又问道：“而这些百姓多半都是无法承担起朝廷的税赋劳役，导致破产，无家可归，若无相国寺收留，恐怕也只会饿死街头。”

　　赵顼稍稍点了下头。

　　张斐道：“如果相国寺能够发挥更大的作用，将所得之利，又造福于民，而这些利又是来自于那些大地主、富商，这不就是司马学士他们的藏富于民吗？”

　　赵顼笑道：“你这想得太天真了，相国寺所得之利，又有多少是拿去造福于民。”

　　相国寺已经是一个公开的秘密，但赵顼也没有办法，如曹太后就非常信佛，还有许多许多皇亲国戚，士大夫，都是佛教的忠实信徒，动相国寺的政治成本，绝对是高于向地主征税。

　　“陛下所言极是。”

　　张斐道：“我也从不觉得，依靠儒家的仁义，佛家慈悲，就能够令那些人甘愿拿出钱来造福百姓，这是异想天开。故此这就需要法制，用律法去强迫他们这么做。

　　但如果朝廷直接立法征缴他们的税，只怕他们是不会轻易答应的，故此朝廷必须要找一个适当的理由，让他们无话可说。”

　　“什么理由？”

　　“慈善。”

　　“慈善？”

　　“是的。”

　　张斐道：“陛下可以让慈善与法律合为一体，用律法去迫使他们做慈善，如此一来，相信没有人敢反对陛下。”

　　赵顼似乎听得不是很明白，“用律法去迫使他们做慈善？这如何能成，慈善本应始于善念，若用律法去强迫，那还能叫慈善吗？他们能不反对吗？”

　　张斐道：“朝廷当然不能这么明说，但可以引导他们这么做。”

　　赵顼忙问道：“怎么引导？”

　　张斐道：“敢问陛下，做慈善需要交税吗？”

　　赵顼道：“当然不需要。”

　　张斐又问道：“如果说，那些大地主将他们的田地捐出来，用于做慈善，需要缴税吗？”

　　赵顼道：“那当然不需要，可他们不会愿意捐出来的！”

　　张斐道：“如果允许他们左手捐给右手，他们还会不愿意吗？”

　　赵顼越听越湖涂了，“那又有何意义？”

　　张斐道：“只要加入律法，就能够将这一切变得有意义。比如说，财物田地一旦捐出来做慈善，那就肯定不是属于自己的了，那到底属于谁的？”

　　赵顼愣了愣，“是啊！捐给谁了呢？”

　　张斐道：“故此在此之前，他们必须还要成立一个慈善机构，用来储存他们所捐之物，如此才能够左手捐入右手。”

　　赵顼纳闷道：“你这么做，岂不还是纵容他们偷税漏税？”

　　张斐笑道：“陛下，谁允许这个慈善机构可以免税？这就需要朝廷立法给予肯定，朝廷就可以借机以律法介入其中。比如规定，这捐出来的钱，就是属于公共财物，不属于私人的了，是不能擅自挪用。”

　　赵顼摇头道：“这他们如何会答应。”

　　张斐道：“但是这么多财物，需要人管理，需要雇人耕种，一般情况下，这捐助者自然就是这个慈善机构的掌舵者，他可以将自己的后人全部安排进这慈善机构，每月发工酬给他们这些人。”

　　赵顼又懵了，“这等于还是纵容他们逃税啊！”

　　张斐道：“朝廷无法强迫任何人去做慈善，这纯属个人意愿，律法也是无法介入的。但是慈善机构不同，慈善机构成立的意义，就是去做慈善，它是用这个义务去换取免税特权的，如果不这么做，就是属于欺骗，是属于违法。

　　朝廷可以规定，这慈善机构每年必须得拿出所得利润多少去做慈善，哪怕这个利润与他们所要承担的税赋相当，他们也会愿意的。”

　　赵顼摇头道：“若是如此的话，那他们为何不直接交税？”

　　张斐委婉地解释道：“做慈善更多是可以遵从自己的意愿，怎么捐助，捐助什么人，这都是可以自由选择得，交税那是被强迫的，哪怕拿出相同的钱，他们肯定也更倾向于做慈善。

　　其次，他们心里最为害怕的，不是说缴这么一点税，关于这一点，陛下应该比我更清楚吧。”

　　赵顼瞧了眼张斐，“朕是很清楚，但没有想到，你也很清楚啊！”

　　张斐讪讪道：“此乃人性。”

　　那些人对此案如此反对，是真的就舍不得那点钱吗？

　　也不尽然。

　　若只是花这点钱消灾，他们肯定是愿意的。

　　他们真正在乎的是朝廷的征税权力。

　　如果说我们今天就这么轻易的将税交了，你朝廷明天要增税，那我们也得交，你再增，我们再交，那迟早大家都会玩完。

　　那些百姓就是最好的例子，他们就没法反抗，朝廷就专门逮着他们弄。

　　士大夫们可都是读过史书的，知道这套规则是怎么玩的，朝廷就不可能一直按照律法征税的。

　　故此必须要抬高朝廷向他们征税的政治成本。

　　这就是为什么多问他们要一文钱，都是很难的事。

　　因为如此他们才更安全。

　　这其实就是权力博弈。

　　律法根本就不在其中。

　　张斐又道：“而这个慈善机构，就能够避免这一点，钱还是控制在他们手里，但朝廷却失去对他们征税的权力。

　　而同时朝廷也站在道义的制高点上，朝廷都已经免除他们税收，鼓励他们去做慈善，结果他们要是没有尽到义务，朝廷要惩罚他们，文公也好，司马学士也罢，他们也绝不会多半句怨言。”

　　文彦博、司马光他们的藏富于民，里面有一个很重要的思想，就是天下兴亡，士大夫有责，而不是什么匹夫有责。

　　因为他们认为皇帝是与士大夫共治天下，而不是与平民共治天下。

　　平民自然就不需要承担这责任，只要尽义务就行。

　　这平民没读过书，只求生存，哪知天下之责，一出事，你不去抓他们，他们肯定跑路。

　　而士大夫是深受儒家教育，懂得何谓忠君报国，懂得皮之不存，毛将焉附的道理，这财富控制在士大夫手中，他们是能够承担起这份责任的。

　　当然，目前这只是他们的理念，是他们所奋斗的目标。

　　话说又回来，北宋这一批文官天团，其实也可以说是儒家最后的闪光点，后面就真的是一塌湖涂，儒家思想完全成为一种统治工具，失去了理念。

　　但也不得不说，即便如此，现实离儒家的终极目标，还是相差甚远。

　　最终还是敌不过人性。

　　人性就还是需要律法来限制。

　　故此张斐引入慈善机构这个概念，其实就是要将藏富于民的儒家思想给束缚于律法之内。

　　你们嘴上天天说，共治天下共治天下，行啊，朝廷就先给予你们免税权，接下来就看你们的表现。

　　你们要不承担责任，那就是属于违法行为。

　　但是这又与赵顼的理念，差了一丢丢。

　　皇权呢？

　　富国呢？

　　赵顼很是委婉地说道：“如果他们都将钱捐入这里面，朝廷就收不到税钱，如今朝廷财政已经到了难以为继的地步！”

　　张斐笑道：“方才我不是说过么，这慈善机构也是需要经营的，这就是一门买卖，既然是买卖，就是需要与人交易，这该缴的商税还是要缴。”

　　赵顼听得眼中一亮，对呀！可以从别得地方，将这钱收上来。

　　张斐又道：“这其实也正符合朝廷将重心转移到商业上面的政策，就不要再犯农税的错误。

　　另外，如果各州县，都建立起这种慈善机构，那么在赈灾方面，也是可以给朝廷提供极大的帮助，如果事事都必须由朝廷统一调配，这耗损是大得不可想象。”

　　关于这一点，张斐与王安石的理念就有很大的出入。

　　王安石是希望中央控制一切财富，然后由中央统一调配，但是张斐认为，就目前的交通环境，中央想要做到统一调配，这几乎是不可能的，最好还是培养各州县自救的能力，朝廷给予辅助。