北宋大法官 第1037章

　　咱们这南边本就缺乏钱币，这几年下来，荆楚，福广的钱币都被朝廷给收走，然后用到江淮地区去了。”

　　张斐问道：“按照你的说法，这钱币减少，货物增多，那货物一定会变得非常廉价吧！”

　　“可不是么。”

　　楚怀道：“江淮的粮食卖到几十文钱，可咱们荆湖南路的粮价，却已经跌倒十文钱，因为只要江淮丰收，那发运司就肯定不会上咱这里大量买入粮食，因为运费很贵。除非是附近地区有地方缺粮，他们就会低价买些，然后高价卖去那边，结果发运司拿走更多的钱币，咱们荆湖南路的钱币是越来越少。”

　　张斐问道：“如此廉价的货物，不会吸引商人去贩卖吗？”

　　楚怀哼道：“商人哪里敢来，我不是说了么，发运司经常从荆湖南路收走粮食，然后就卖去附近其它地区，这本来是商人干的活，如今商人根本不知道发运司会将粮食卖去哪里，无利可图，还有很高的风险，他们根本不敢花钱，现在很多货商也都跑西北去了。

　　而当地一些地主要改种桑树，茶树，给货商卖去西北地区，但官府又不允许，我们种这么多粮食，卖不出去，有什么用。

　　这个均输法就有问题，如果大家都丰收，那谁离京城更近，谁就占便宜。”

　　韩琦抚须道：“其实问题不在于发运司就近购买粮食，而是在于商人在变少。”

　　富弼点点头，“可只要官府做买卖，这个问题就不好解决。”

　　吕公著喃喃自语道：“难怪西北地区的税入是在成倍增加，原来均输法也在推波助澜。”

　　西北有对外贸易，有盐钞，有盐池，有官府政策，有成熟的公检法，还有马家解库铺这个强大的民间金融机构，是占尽天时地利人和，而东南六路，原本是经济最发达的地区，现在朝廷一家做大，商人不全都往西北跑，商人就是要赚钱啊。

　　张斐又照例问道：“你是否有证据，证明这一点。”

　　楚怀道：“咱荆湖南路缺钱币，已经是非常严重，官人就是随便去荆湖南路找个人来问问都知道，商税肯定也在减少。”

　　张斐点头笑道：“我待会会去找人问清楚的。”

　　接下来就上来几位商人，但说得也都相差无几，简单来说，就是发运司一家独大，导致东南六路的商人积极性是大为减弱，市场也是一片混乱，大家手中的货物都卖不出去，亦或者自己跟发运司冲突了，结果货物只能赔本往外面卖。

　　还有就是一些腐败问题，但这是近两年才有的，原因就在于，商人减少，导致生产方面的商人都得指望发运司，那这里面就必然产生腐败。

　　等这些商人一一做供后，张斐便传来第一个出席作证的官员，乃是三司盐铁判官何宁。

　　张斐问道：“何判官，根据我们所知，你从熙宁三年至熙宁六年，曾在两浙路担任转运判官。”

　　何宁点点头道：“正是。”

　　张斐道：“刚好那段期间，均输法初在两浙路施行。”

　　“是的。”

　　“那么根据你所观察，均输法在两浙路执行的如何？”

　　“执行的非常不错。”何宁点点头，道：“应该是为朝廷省得不少钱财，也确实减轻了许多百姓的负担，但具体我也不是很清楚，这还得问发运司。”

　　张斐又问道：“可是转运司掌控着税收账目。”

　　“是的。”何宁点点头，又道：“但发运司是直属朝廷的，不归地方转运司管，大部分钱也都是国库直接拨给发运司的，只是期间朝廷有几次下令，让两浙转运司拨钱给发运司，作为籴本，但数目不是很大，所以我们转运司不是很清楚他们发运司的情况。”

　　张斐道：“那从两浙的税入来看，这均输法可有起到利好的效果。”

　　“呃。”

　　何宁迟疑了下，“其实方才那位余员外说得不错，当地税收确实是在年年降低，主要就是因为商税降低不少。”

　　张斐问道：“为何商税会减少。”

　　“就是因为来往商人减少了很多。”

　　何宁道：“尤其是丝商，许多商人去余杭做买卖，主要是够买当地的丝，但往往会额外再买一些货物回去，一旦丝商减少，不仅仅是丝，还导致很多货物卖的都比以前要少，商税是必然会降低的。”

　　张斐问道：“你可有证据证明这一切？”

　　何宁道：“三司都有账目的。”

　　张斐道：“你可以向朝廷汇报此事？”

　　“那倒是没有。”何宁摇摇头道。

　　张斐道：“你为何不汇报此事。”

　　何宁道：“首先，因为均输法就是防止那些商人囤积居奇，这必然会导致商人变少，商税减少也是必然的，如果发运司能够钱省回去，那就不算是亏，据我所知，朝廷应该没有亏。

　　其次，商税主要减少是在于过税，而过税主要算在地方财政上面，是不会影响到我们转运司的税入。

　　最后，均输法并没有过多影响到普通百姓的生计，主要还是影响那些商人，所以，我也就没有多说什么。”

　　虽然北宋商业发达，商税甚至超过农税，但基本盘还是在农业方面，因为大部分人口都在农业，就古代而言，考核成绩，往往是地方安定，不是收入要增多多少，不减少就有功。

　　均输法对于农夫影响到，其实是比较小的，到底很多农夫不参与商业，主要是影响到商人、市民。

　　这就是为什么均输法出来的时候，反对的人，是比较少的，声音也比较小，就苏轼跳得欢，司马光都没说什么。不像青苗法出来后，那就是铺天盖地的批评声，因为青苗法是直奔农业去的，一旦出事就是大问题。

　　均输法只是针对商人这个小群体，是闹不起来的。

　　张斐问道：“所以何判官认为发运司这么做，打击了那些囤积居奇的商人，而且有益于百姓和国家，并没有任何不妥的。”

　　何宁思索一会儿，道：“最好，最好还是做到两全其美，到底发运司的主要职责，只是供应京城所需，是无法取代商人的。

　　而且，也不太稳定，今年发运司是来余杭买丝，明年可能就去扬州购买，如果余杭又没有商人来，那余杭的丝可能就卖不出去，这不但影响商人，也会影响到许多百姓的，到底许多桑农也经常拿着丝来市集上换粮食，可大富商的丝尚且卖不出去，他们的就更加卖不出去了。”

　　张斐又问道：“为何均输法会使得商人不再来余杭做买卖？”

　　何宁道：“原因有三，其实方才商人都说过了，其一，无人敢跟官府去争，官府要多少货物，必须先满足官府，商人都不敢轻举妄动。

　　其二，商人主要也就是赚百姓和官府的钱，但如今官府直接与百信交易，商人也就无利可图，自然也就不会来了。

　　其三，商人越少，货物不变，只能都寄望于官府来买，如果官府不买，可能就赚不到钱，商人也就不敢生产太多货物，久而久之，这商业活动变得越来越少。”

　　张斐问道：“那依何判官只见，这又该如何权衡？”

　　“我不知道。”

　　何宁想都没有想，就直接摇头，我要知道，我早就跑去跟王安石说了，这已经超出他的知识储备。

　　“非常感谢何判官能够出席作证。”

　　“应该的。”

　　何宁点点头，然后拔腿开溜。

　　如果没有明确的理念矛盾，坐在这上面，可很是煎熬，因为怎么说都会得罪人啊。

第七百三十章 版本答案

　　经过何宁的一番作证，赵顼脸上的神情，渐渐变得有些凝重。

　　这与王安石此时的心态不一样，王安石还是稳坐钓鱼台，一点也不慌，正如何宁所言，到底这基本盘没有乱，朝廷也从中获益，损失几个商人而已，这就不是什么大问题。

　　老子就是对着那些奸商去的，他们要不损失，谁损失，只能说——活他妈该。

　　但是赵顼心里还有他与张斐的计划，也就是那个庞大的商税计划。

　　其实目前一直都在执行中，河中府税收为何增加迅猛，全都是商税，农税能够增加的余地很少。

　　而赵顼之所以采纳这个计划，恰恰也是因为这农业是国家的基本盘，谁也不敢轻举妄动，不管是兼并制度，还是佃农制度，朝廷都只是小修小改，还特么得哄着，但问题在于目前这农业税，又是很难收上来，即便是在有税务司的情况下。

　　因为税务司也只是收特权之外的税，打击的是那些偷税漏税，但冗官造成的特权，也是巨大的，而且潜力是有限的。

　　而且，这些特权十有八九，都是集中在农业上面，只有少部分，是将一些盐铁贩卖权赐给一些皇亲国戚当做恩赏。

　　但那只是极少数的。

　　故此要将目光转移到商税上面，通过商税去将那些特权人士的税，给收上来，大地主的粮食到底得贩卖出去，就可以从这里将税收上来。

　　而东南六路是商业经济最为发达的地区，这地区的商税在整个计划中是非常重要的。

　　这要将商人都给干死了，这哪里来的商税啊。

　　出师未捷身先死啊！

　　赵顼内心开始变得纠结。

　　均输法相比起这个宏大的计划，又显得有些渺小。

　　司马光、富弼他们早就想到这种情况，官府亲自下场做买卖，就是不给商人活路，而这也是这场听证会的目的所在。

　　这何宁下去之后，张斐又传召回京复命的荆湖南路转运副使孙崇文。

　　“孙副使，请问荆湖南路是否存在钱荒一事？”

　　“有。”

　　孙崇文点点头道：“并且正变得日益严重。”

　　说到钱荒，王安石不禁沉眉思索起来，这个倒是他没有预料到的，但他也不认为这是什么大问题，相比较起均输法的优势，算不得什么。

　　张斐又问道：“你可有证据证明这一点？”

　　孙崇文道：“这两年荆湖南路的税收账目，无论是夏税，还是商税，多半都是以丝绸、茶叶、粮食代缴，而原因就在于，当地的钱币匮乏。”

　　张斐道：“那你可有将此事汇报给朝廷。”

　　孙崇文点点头道：“是有的，但是并没有引起朝廷的重视。”

　　说罢，他又赶紧为朝廷解释道：“原因也在于，这两年荆湖南路是风调雨顺，虽然是出现钱荒，但百姓还是能够拿着丝绸去以物易物，同时当地官府也做出调整，允许百姓用粮食、丝绸交税，这问题倒不是很严重。”

　　毕竟这是公开场合，得顾忌朝廷的颜面。

　　问题是有，但并不严重。

　　王安石点点头，一切都在预料之中，这钱荒也不是第一回 闹，到时可以投一些钱去，这问题好解决。

　　张斐问道：“孙副使认为，这是否是均输法所导致的。”

　　孙崇文点点头道：“是的。原因也正如那些商人所言，由于均输法的条例和原则，导致发运司更喜欢从荆湖路、福建路收一些轻货，也就是丝绸、茶叶、钱币，再花钱去江淮等地购买粮食，如此一来，是能够为朝廷节省不少运费的。但是也势必会导致当地出现钱荒的情况。”

　　张斐问道：“那你认为，均输法到底是为朝廷获得利益，还是令朝廷损失了利益？”

　　“这我不知道。”

　　孙崇文跟何宁一样，非常果断地摇摇头。

　　张斐也没有勉强，又问道：“关于荆湖地区的商税呢？”

　　孙崇文迟疑了下，道：“商税倒是降低不少。”

　　张斐问道：“伱可知具体降低了多少？”

　　孙崇文道：“将近七成。”

　　赵顼听得倏然站起身来，小声念道：“减少这么多吗？”