作者：玩蛇怪
不要太高估古代官员的节操。
如果实在找不到犯人，上面又逼着他们找，那屈打成招都是少的。
更有可能，干脆先随便找个替死鬼关起来，各种伪造口供、手印，把替死鬼的罪名坐实。
然后人在狱中忽然“暴病而亡”，到时候死无对证，“凶手”认罪之后突发恶疾去世了，这样死者凶手都没了，直接结案。
“这就是朝廷难做的地方，也是我列出的另外一个问题。”
赵骏在纸上点了点，叹道：“以现在落后的刑侦手段，如果要求命案必破，那势必造成冤假错案无数。如果不做出要求，那么地方官府就没有查案的动力。而且除了这种很难查到的盗匪案件以外，普通的凶杀、流窜抢劫以及各种小偷小摸，都是老大难题，这对全国治安会形成很大威胁。”
一个全国性盗匪事件，一个冤假错案问题，都是让朝廷难办的地方。
王安石沉思道：“下官以为若是两害的话，不如取其轻。” 赵骏来了兴趣，问道：“哦？什么意思？”
王安石说道：“相比于地方官府没有查案动力，找不到线索就干脆不找，以至于凶案频发，还不如逼着他们去做。”
赵骏皱眉问道：“那冤假错案怎么办？”
“即便冤假错案频发，也比官府不努力追查凶手，导致那些凶手逍遥法外，得意之下屡次作案，以至凶案频发强啊。”
王安石脸上露出苦笑。
“唉，等我回政制院与诸多相公商议之后，再决定与否吧。”
赵骏扶额，揉搓着太阳穴，在纸上关于冤假错案系列问题先画了个圈。
后世罗老师说，越学法律，就越会慢慢丧失人性。
作为掌权者，又何尝不是如此？
以前看到网上有冤假错案，就义愤填膺，气恼于那些官员太坏，以至于无辜的人坐牢或者被杀。
等现在自己到了这个位置，才发现难处在哪里。
在这个刑侦技术落后的年代，遇到那种毫无线索的案子，对于办案人员来说简直是一种煎熬。
如果上级再要求他们命案必须侦破，那么只有两种结果。
一是地方县尉和衙役努力办案，最终找到线索和决定性的证据，将凶手绳之以法。
而第二种结果是什么，不言而喻。
可若是不对下面有强制要求，则地方官府没什么动力查案，很可能让很多原本能破的案子，就这么变成无头案。
所以这两难处境，可见一斑。
“盗匪问题和冤假错案问题估计你们也没什么办法，这是个老大难题，历朝历代能人无数都不能解决，我也不指望你们。”
赵骏想了想，随后又看向另外一个问题道：“谈谈地方发展的问题吧，沿途走来，你们有什么发现？”
“额“
几个人大眼瞪小眼。
杨察小心翼翼道：“知院说的发现是指？”
“知院说的是地方发展变化如何。”
王安石还是聪明，回答道：“沿途所过，除了安利军的黎阳还不错，修建了不少工厂以外，其余地方发展怕是不尽如人意，最多也就是建了一些砖厂。”
“嗯。”
赵骏点点头道：“黎阳也是吃上了运河的红利，自从汴梁到滑州的运河开通之后，河北与汴梁的经贸往来就日益频繁，黎阳就在滑州的大河以北，两县隔河相望，永济渠最南端在黎阳，与京滑运河连接，自然让诸多商贩云集，地方官都不用怎么指导，百姓们自己就会聚集于此，有钱的开工厂，没钱的做手工业从事者或者做工，商业和经济自然能发展起来。”
“那这样看来，除了黎阳之外，其它地方以前怎么样，现在还是怎么样，地方官员并没有积极寻找出路。”
杨告皱起眉头道：“这些地方官府是怎么搞的，朝廷多次下令因地制宜，要求各地努力发展商业，怎么这一路的县就没一个会干事的官员？”
“杨侍郎此言差矣，关于这点，下官就要说句公道话了。”
苏涣不满道：“侍郎久居高位，不在地方任职，又怎么知道地方官员的难处？这任期就三年，一年熟悉全县环境，第二年施政，这政策下达不过一年时间，第三年就得准备准备走人。等下一任官员到了，说不好就可能推翻前任的施政，重新布置，这一来一回，地方怎么发展得起来？”
“的确是这样，而且说句实话，很多地方官员也不怎么懂如何发展。”
李孝基也道：“像以前的地方官，只需要断案、鼓励农桑、夏秋催税这三件大事，至于地方发展的问题，也是两眼一抹黑。”
“另外我再补充一点，很多官员想施政，地方上也经常有阻力。如我之前在歙州任职，发现当地农业并不发达，山多林密地少，百姓难以自给自足。”
王安石说道：“不过我注意到当地茶叶很好，其余木材、桐油、漆料、矿产、药材丰富，我就想因地制宜，改田为茶。可当地百姓却十分抗拒，因为他们不清楚这会是什么结果，万一茶叶种好了却没有销售出去，那就仅剩的粮食也没了，活活饿死。”
他叹息了一句，继续道：“而且当地交通非常不便，在深山老林当中，即便有地方特产也难以运出来，我就想鼓动大家修路，等路修好了再种茶叶，百姓们还是不愿意啊。他们认为修路耽误耕作，且道路修通困难，哪怕官府出钱也少有人应答。”
“不错，这些都是地方官员不能带领地方发展的通病，我觉得也不能全怪地方官员无能。”
“确实如此。”
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杨告和杨察当初一个是淮南的发运使，一个是宿州通判，看似两个都在地方，但那都宝元年间老黄历了。
后来赵骏发现了人才，没过多久就调到了中央去，很少在地方上任职。
相反王安石、苏涣、李孝基等人则是康定庆历年的进士，直到现在还在地方上当知州，经历过各种新政，自然也能理解地方官员的难处。
“嗯。”
赵骏点点头道：“你们提的建议都非常有建设性，我会记录下来，综合一下大家的考虑，以此出台新的政策。”
他想起了后世。
后世很多县都会发展地方特色产业。
像著名的曹县就是棺材之乡，寿光蔬菜之乡，东明西瓜之乡，洛川苹果之乡，高阳纺织之乡等等。
现在官员的问题是，一任期太短，即便有施政方向和理念，也因为任期而容易被耽误。
二是缺乏这样因地制宜的高素质人才，不容易找到适合当地的经济产业链。
三也是很重要的一点。
百姓靠地吃饭，很多经济作物若是在交通发达的地区还好，若是在深山老林里，百姓担心改稻为桑，改稻为茶，万一销路不好，那吃饭都是问题。
所以综合多方面问题叠加，自然也就造就了很多地方的州县发展并不顺利，往往只有一些特殊地区有产业形成。
比如河北武安、从原来的姜店镇升级为县的河南平顶山县、山西阳城等。
这些地方多是产煤、铁的地区，由各路转运使响应朝廷号召，在本路寻找煤铁石灰等资源丰富产地，建立钢铁厂、水泥厂、砖石厂等等，属于资源型工业城市。
一旦资源耗尽或者处于战略要求暂停开采，就容易像后世内蒙鄂尔多斯，东北鹤岗这些地方一样，很快变成一座空城。
大宋现在正处于工业发展的初期阶段，以后不仅要发展重工业，轻工业也是重中之重。
赵骏自然要全面发展，建设全产业链国家。
可让他一个地方一个地方的考察，然后给当地官员指导意见就太不现实了一点，全国一千多个县，赵骏下半辈子就不用待在中央了，到处乱跑。
因此如何发挥官员的主观能动性，让他们自己想办法解决当地的问题，就是朝廷要考虑的现实。
“好了，这一趟出来才算是路过河北，就收获很多了，找到了许多问题所在，不枉此行，也差不多休息够了，我们走吧。”
赵骏将东西都记录好，然后把碗里的凉茶一饮而尽，站起身笑道：“现在也是时候去武安看看，看看那边的发展如何，如果做得好，也可以借鉴一下他们的先进经验，向全国的资源型城市推广，让有煤铁产业的地方官员都去取取经，才能更好地发展嘛。”
“哈哈哈哈哈。”
大家都笑了起来，如今武安作为大宋第一个生产钢铁的重工业城市，听说年产钢数十万吨，钢制品销售全国，早就富得流油了。
而且当地不止发展出了钢铁制造业，同时也衍生出了一个钢铁产业链，包括各种钢铁农具、厨具、管具、建材等等。
可以说光武安县一地，就已经迅速跃居到了河北路的第一县，每年纳税名列前茅，足以见得产业的重要性。
所以去当地取取经，了解一下产业发展，对于他们这些未来的宰相同样也是非常有益处。
第433章 工业建设与新的发明
晌午过后，马车顺着官道，远远地看到了武安县城。
此刻县城外早有人在等候。
除了河北路转运使韦焕之，提举常平司田佑、提举刑狱司王鼎、提举御史司韩昉等人以外。
还有磁州知州阎中孚，武安知县张昭文，以及其余州府、县衙佐官。
数十名穿各色袍服的大小官员站在那里，远远地见到队伍徐徐而来，呼呼啦啦走到路边，纷纷排好队伍，在那里候着。
赵骏撩开车窗帘看了一眼。
虽说他提倡“四不两直”，也既不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场的方式。
如庆历新政之后，路御史司每月都会派御史前往各地明察暗访。
还有中央也会不定时派巡回御史四处走动，纠察地方风纪，双管齐下，以此达到监督全国官员的目的。
政制院就是让御史们用这种方式来做突击调查。
但问题是赵骏并非地方巡察御史，也不是中央派出去的巡回御史。
他一个堂堂国家政府首脑，仅次于赵祯这个国家元首的存在，一言一行世人关注，身份地位注定了他不可能以“四不两直”走动。
所以基本上每到一地，地方县令可能不知道，可路转运使这些高级大员，势必就会一直了解他的动向，时刻准备迎接。
很快车队到了近前，韦焕之等人忙不迭上来行礼道：“下官参见知院。”
“嗯，免礼吧。”
赵骏从马车上下来，看到这么多人不由得皱起眉头道：“怎么来了这么多人，不是说了一切从简，衙门不用上值吗？”
众人心中一紧。
韦焕之忙道：“请知院恕罪，下官是让大家别来打扰知院，但不少人想来瞻仰知院风采，因而.”
“这样啊。”
赵骏没有动怒，只是点点头道：“既然看过了，那就只留下各主官即刻，其余人都赶紧回衙署主持工作吧。”
“是是是。”
韦焕之连连应下。
随后除了韦焕之、田佑、阎中孚、张昭文等地方主官以外，其余人都准备要走。
赵骏又想起了什么，问道：“蔡质和韩公彦在不在？”
这二人一个是当初武安钢铁厂成立时的坑冶铸铁监知监，另外一个是武安县令，对钢铁冶炼非常了解。