人在大宋,无法无天 第181章

作者:玩蛇怪

  所以即便这算是过问赵祯的家事,但至少对于赵骏,乃至于吕夷简包拯他们这样的人来说,都没什么。

  何况帝王的家事不是小事,特别是关于皇子的问题,每年大臣们都得劝赵祯几句。

  赵祯轻点下颌道:“朕知道了,大孙放心,朕待会就去坤宁殿。”

  “那我先回去了。”

  赵骏就招招手,示意自己离开。

  他走在前面,范仲淹向赵祯拱手行了一礼,便踩着小碎步跟了过来。

  王守忠代赵祯送他们到西华门,不过王守忠老老实实地跟在后面,离了大概七八米位置,不远不近,似乎听不到他们说话的声音。

  范仲淹到了赵骏身边,用比较轻的语气问道:“这次改制不错,似乎可以解决官员效率低下的问题。”

  “不好说。”

  赵骏摇摇头:“只是暂时确定了责任制度,但这些人要是没鞭策,没奖励和惩罚,怕是不一定将来能把政策落到实处。”

  “那你怎么还助纣为虐呢?”

  范仲淹皱起眉头道:“当初说好,支持我庆历新政,改变如今大宋冗官的现象,你现在反而让那么多官员有了职务,岂不是让冗官加剧?”

  “错误的。”赵骏竖起一根手指头,说道:“第一,我这不叫助纣为虐,而是叫没有规矩不成方圆。”

  “没有规矩不成方圆?”范仲淹一头雾水,不明白什么意思。

  “不错。”

  赵骏应声道:“要想解决冗官问题,光靠你和你后面那帮小伙伴蛮干可不成。必须要用一定的方法,而现在,我就正在建立一套自己的规则。”

  从吕夷简最早让晏殊怂恿赵祯召他赐同进士开始,他就已经开始慢慢地步入到了大宋的官场,了解到大宋官场的情况。

  之后又通过各种各样的事情,渐渐领悟规则,明白规则,从而开始建立起自己的规则。

  从某种意义上来说,这还得感谢吕夷简,从他身上学到了不少阴谋诡计,又从晏殊、王曾、王随、宋绶、蔡齐、盛度等人身上,学到了为政的道理。

  吕夷简他们想让自己进入官场,就是想让自己进入他们的规则世界里。那何不自己另外设立一套规则,来圈定这个政治体系呢?

  这便是赵骏这些日子的感悟,有些是慢慢摸索,有些是灵光一现,相比于从前,他也成长和成熟了许多。

  范仲淹不是蠢蛋,稍微思索一下,试探性问道:“这改制就是立一套规矩吗?”

  “当然。”

  赵骏双手一摊道:“你想想,大宋冗官多少?”

  “一万多吧。”

  “在我改制之后,大量闲散官员有了差事,他们要不要感谢我?”

  “那是,我是他们,我也得感谢你。”

  范仲淹揶揄道:“原来只是闲散官职,每月得不了多少贯钱,有了差遣之后,月禄倍增,冗官的开支就更多了。”

  “还是错误的,这就是我讲的第二点。”

  赵骏竖起了第二根手指头道:“我这么做不是为了冗官加剧,恰恰相反,是为了解决冗官的问题。”

  范仲淹默然地看着他。

  他其实经过赵骏的解释之后,不是搞不懂王安石变法以及元丰改制的区别。

  但问题是他的庆历新政跟王安石变法也不一样啊。

  王安石变法是为了改变大宋积贫积弱的情况,希望通过官府干预民间借贷,来达成缓解日益尖锐的内部矛盾。

  而庆历新政则是处理冗官问题,制定严格的制度,罢黜大量的闲散官员,对门荫入仕的官员重拳出击,从而解决朝廷每年要给大宋那么多官员上千万贯的俸禄支出。

  赵骏现在虽然是官场改制,可跟他的庆历新政南辕北辙。

  景祐改制之后,冗官的数量不仅不会减少,反而增多,让那些官员都有职位了。

  这不是扯淡吗?

  原来一万多官员只是寄禄官,没有差遣,就少了一份重要的工资收入,朝廷也能减少开支。

  现在都有差遣了,加上寄禄官和散官之类,花地钱岂不是更多了?

  没道理的。

  不过范仲淹也知道,赵骏一定会给他一个合理的解释。

  所以他静静地等着。

  果然,赵骏继续说道:“景祐改制之后,看似冗官问题加剧了,但首先是官场规则制定之后,秩序不会再像以前那么混乱,不至于职责不明,互相推诿,甚至连自己上司是谁都不知道的现象。”

  “嗯。”

  范仲淹微微点头,改制之后,确实明确了职责。

  赵骏双手背负在身后,又道:“在这种情况下我已经给他们建好了规矩,一个有制可循的依据。如果在这个时候,推广一则新政,出现了问题,那么是否应该按照新的规矩办事呢?”

  “你的意思是?”

  范仲淹下意识摸了摸胡须,眯起了眼睛道:“等景祐改制之后,便能够推动庆历新政。新政实施,若是那些人触犯了新规,就有罢黜他们的理由?”

  “对了。”

  赵骏一副孺子可教的态度,乐道:“老范,你终于会拐弯了。别老跟历史上那样,只会执拗,一根筋,得学会换一个角度思考问题。”

  “冗官问题严重,你直接罢黜,那不是找罪受吗?”

  “几万官员,门荫入仕的那么多,官场盘根错节,关系网复杂,你要都罢黜了,闹得官场人人自危,他们不跟你拼命才怪。”

  “任何事情都要讲究个师出有名,季汉的诸葛丞相为什么北伐?是因为他要兴复汉室,这是正义的口号。”

  “而我们要解决冗官,也要讲究师出有名。那你告诉我,罢黜官员最合理的理由是啥?”

  罢黜官员最合理的理由是啥?

  范仲淹稍微思索一下后道:“若是在官员本身没有过错的情况下,就是无有作为,或者施展无方?”

  “那就是了。”

  赵骏说道:“原来官场制度混乱,连上司是谁都不知道,甚至还有大量的冗官,根本无事可做。你要罢黜他们,理由就不充分。”

  “因为人家也有理由说的,我连上司是谁都不知道,我连自己的职责是干什么都不清楚,我甚至连差遣和职权都没有,你凭什么罢我的官?”

  “那到时候你能怎么办?”

  “所以任何事情都要讲究名正言顺,你是个官员,贪赃枉法的事情你不能干吧,干了被大家抓住,发现了,罢黜甚至坐牢,那也是理所当然的事情,谁都无话可说。”

  “现在我做官场改制,就是为了把这个名分确定下来。让官场上的人都坐在了自己应该坐的位置上,确定了他们的权力,明确了他们的职责。”

  “那么接下来你老范要进行改革,开始施政。下面的官员就得各司其职,按照你发布的政策进行推动。”

  “要是他们干不好,那不就是他们的问题吗?罢黜他们不就有理由了吗?你说是吧。”

  一席话语结束,让范仲淹那个叫拨云见日,茅塞顿开。

  他醒悟过来道:“原来如此,原来这才叫名正言顺和大义凛然。”

  说着他又赞不绝口地对赵骏称赞道:“汉龙,你果然是有大智慧的人,想的办法真是与众不同。”

  “都是后人智慧,我也就是借鉴一下罢了。”

  赵骏笑了笑。

  张居正的改革是怎么做的?

  就是先在公元1573年搞考成法,整顿吏治,把官员职责明确,然后制定考核绩效,卷死他们。

  然后再改革军制,最后到公元1581年,等官场吏治弄得差不多,再出王炸一条鞭法,到了这个时候,官场上的反对声音就小了许多,政策直接改革成功。

  所以赵骏就是在向张居正学习而已。

  他说完之后,又对范仲淹道:“我觉得你的庆历新政还是要改改。”

  “怎么说?”

  范仲淹问。

  赵骏道:“你信不信,我的这次景祐改革,可以顺利实施下去。”

  “唔……”

  范仲淹想了想道:“我信。”

  “景祐改革不罢黜官员,且让诸多冗官有了职位,又没有动枢密院,唯一不满的估计也就三司那群官员。”

  赵骏说道:“对于大部分冗官散官来说,他们怕是举双手欢迎,那你猜猜为什么庆历新政失败?”

  “哼。”

  范仲淹冷哼道:“保守利益集团不答应。”

  “那就是了。”

  赵骏抬起头,看到了远处西华门,轻声说道:“所以庆历新政就不能直接规定要淘汰、裁减官员,你到时候参考我给你的张居正改革,先搞考成法,卷死那群人,再推新政,王安石变法,一条鞭法,还有什么摊丁入亩,都可以研究研究,之后他们干不了事,再找借口罢黜,不就能成了吗?”

  “可是……”

  范仲淹皱眉道:“天下官员本来就众,如今部门又多,新政又繁,我就怕监管不到。”

  “那就多派御史巡查。”

  赵骏说道:“各路的御史全部出动,各县、州衙门,每个月去一趟,现在官员那么多,一个路有二三十个御史很正常吧。天天让他们出差,监督各地新政实施,你包庇得了一个人,不可能每个人都包庇,卷不死他们!”

  “这……”

  范仲淹睁大了眼睛,随后竖起大拇指,从牙缝间挤出几个字来:“牛逼。”

  这段日子,他也已经知道这二字的含义。

  现在这二字。

  也算是他对赵骏的真心夸赞。

  不过赵骏脸上倒没什么喜色,只是说道:“这么做肯定还有很多问题的,比如那么多御史到处跑,现在交通不便,跑一趟不容易,各县又要接待,显然会浪费大量公费支出,财政又会吃紧,未来就算大宋政治清明起来,这么挥霍无度下去也不是长久之计。”

  “是啊。”

  范仲淹感叹道:“我怕的就是你这么搞下去,国库会空虚了。本来就有很大的冗费问题,这样下去冗费冗官不更严重?”

  “但跟冗兵比起来,这都不算什么。”

  赵骏摇摇头道:“全大宋的官员年俸也才一千多万贯,我算过了,冗官基本上都是中下级官员,即便给他们差遣,每年最多也就多支出个一两百万贯,把那些高级官员的俸禄砍掉一半,都有几十万贯回本,这点消耗还是顶得住,关键还是冗兵。”