作者：卓牧闲
“海事是刚成立的，没来得及办。”
“海事是刚成立的，港监不是，不管交通部港监还是地方港监都要有执法证，你们把港监的执法证拿给我看看！”
看样子是遇到硬茬了……
见启东的船主如此嚣张，杨三旺更坚定了狠狠处罚的决心，再次举起对讲机用本地话喊人。
“要执法证是吧，等着，马上送过来给你看看。”
“不只是有没有执法证，而且你们不懂法，连法都不懂你们执什么法？”
“我们怎么就不懂法了？”
“不懂还嘴硬，我找你个懂的人教教你们！”老韩回头看向儿子。
韩申当即掏出手机，拨通弟妹的号码。
简单说了下最低安全配员的事，随即把手机递到杨三旺面前。
“这是做什么，找关系，找人说情？”
“我韩正先遵纪守法，用不着找关系，更用不着找人说情，我是找人给你们普法。”
“你找的谁？”
“懂法的人，赶紧接，你听听人家怎么说。”
杨三旺看了看桌上印有交通部长江港监局字样的公文包，犹豫了一下接过手机，就听见电话那头有个女的用一口标准的普通话问：“您好，请问您是无江地方海事处的同志吗？”
“是，请问你哪位？”
“我姓韩，叫韩向柠，我在南通海事局安检科工作。”
韩向柠遥望着江上正在返航的小001，如数家珍地说：“关于内河船舶的最低安全配员，交通部1997年确实颁布过规则，也就是您刚才所说的1997年的交通部7号令。但在《规则》实施过程中，遇到了一些实际问题。”
眼前这个船老大果然有点关系。
杨三旺定定心神，下意识问：“什么问题？”
“首先，当时制定《规则》主要考虑的是为了与我国已加入的国际公约接轨。体现我国在交通方面坚持沿海向国际公约靠拢，内河向沿海靠拢，逐步走内河、沿海统一原则，大方向无疑是正确的。
但由于目前我国内河航行船舶与沿海航行船舶、以及国际航行船舶的巨大差异，导致制定《规则》时两者不能统一，即使统一了也很难兼顾各自的实际情况。”
韩向柠顿了顿，耐心地解释道：“您在一线执法，内河船舶的情况您最清楚，从国内内河三等船舶和四等船舶的实际情况看，其船型、结构和相应的配套设施根本不可能满足配员要求。
比如五百吨的船，就要十一个船员。船就那么大，让那么多船员住哪儿？
从经济角度出发，十一个船员以人均工资一千元计算，光工资一项支出，一个月就要一万一千元，而一条五百吨的内河货船一个月能赚到这么多钱吗？显然是不可能的，可以说《规则》的要求与实际经济效益严重不匹配。”
电话里的女人不只是同行，而且很专业。
杨三旺愣住了，一时间不知道怎么往下接。
韩向柠深吸口气，接着道：“所以《规则》一开始施行就遭到江南、浙江和上海等地港监发证机关的异议，纷纷要求降低配员标准。
国家港务监督局，也就是现在的交通部海事局，先是在98年9月以港监字251号文下发了《关于执行船舶最低安全配员规则有关问题的批复》，对内河船舶最低配员标准作了调整。
紧接着，又于上个月以港监字313号文下发了《关于修正内河船舶最低安全配员表的通知》，对内河船舶的配员再次进行了修正，大大减少了最低配员人数。
97年颁布的那个《规则》，至少在内河船舶的最低配员这一块，可以说并没有真正实施过。”
杨三旺真不知道这些。
一起检查的协管都是临时招聘的，更不会懂。
姓韩的船老大有关系，打电话的那个女人很可能是他女儿，要不让姓韩的船老大走吧。
杨三旺正准备放人，外面传来小汽艇的引擎声，走出来一看，所长喝得红光满面的来了。
他赶紧沿着船舷走过去，跳上小汽艇汇报起刚才发生的一切。
“没超载？”
“没有。”
“四个人就符合最低配员？”
“他有关系，他家有人在南通海事局上班，说的有鼻子有眼，听口气好像真符合规定。”
“符合什么规定？”
“那个女的在电话里说是国家港务监督局下发的通知。”
“什么港务监督局，现在只有海事局。”
丁所长打了个酒嗝，点上烟冷冷地说：“有人在南通海事局上班就可以不交罚款？南通海事局又管不到我们！上去好好检查检查，这么大的船不可能没问题，先查出点问题暂扣。不上路子是吧，那就别怪我不客气。”
“行，我先上去查查。”
……
这一查还真查出不少问题。
罗延凤在船上养了六只下蛋的老母鸡，鸡虽然关在笼子里，但鸡粪往哪儿倒，装垃圾的仓里空荡荡的，肯定是往河里倒了。
船上虽然有油污水分离装置，但船周围的河面上漂有油污。
到底是哪条船渗油，河水究竟是被哪条船污染的，说是你就是你！
扣船扣证，扣下再说，如果不配合就叫公安。
韩正先没想到他们居然如此不讲理，指着他们咆哮道：“你们这是乱罚款，信不信我去告你们！”
“谁乱罚款了？我还没处理你呢！”
“想告我们是吧，上岸去告啊，去交通局，还是想去县委？要不要我帮你找辆车？”
“你……你们不讲理！”
“违法违规了就要接受处理，你这是什么态度，你要是再这样我们会顶格处罚，从重从严查处！”
第763章 路见不平一声吼
韩渝、小鱼和朱宝根停好船爬上岸，正准备吃中远提供的盒饭，韩向柠就抱着小菡菡走过来说家里的船被无江海事给扣了。
“他们这是无法无天！”小鱼不淡定了，转身道：“咸鱼干，他们能扣你家的船，我们就能去抓人，把他们都抓回来！”
无江海事太不像样了。
搞得像此树是他栽，此河是他们开，只要从他们那儿过，就要留下买路财。
韩渝虽然窝火但不会冲动，低声问：“去抓地方海事，还是异地抓捕？”
“他们算什么海事，他们比水匪船霸都坏，海事的名声都被他们给败坏光了！”小鱼怒骂了一句，想想又说道：“我们是去抓水匪的，再说我们又不是没出去抓过，当年去运河上我们抓过那么多！”
如果师父健在，真可能会去抓人。
但时代不一样了，现在不能那么干。
韩渝很清楚这事有多敏感，掏出手机拨通韩申的电话。
“哥，我韩渝啊，现在什么情况？”
“船停在河边，证都被他们拿走了，让我们明天上午八点去接受处理。”
韩申不在船上，而是在岸上。
他回头看了一眼刚才去买过香烟的小店，恨恨地说：“他们前脚刚走，黄牛后脚就来了。假惺惺的装好人，让我们‘懂点事’，给他们送点钱，明天再交两千块钱罚款就能走。”
大运河上同样存在这种情况，据说现在有好多船都不敢跑大运河了。
没想到经济发达的对岸也存在乱罚款的情况，这不只是乱罚款，也是索贿受贿！
韩渝深吸口气，追问道：“爸呢？”
“在船上吃饭呢，他让你放心，他不会跟那些王八蛋动手，他说一切都听你和向柠的。”
“这就好，你们先别急，我这就想办法。”
“好，我等你电话。”
韩渝权衡了一番，问道：“柠柠，我们启东地方海事处存在乱罚款、乱收费的情况吗？”
韩向柠没想到他会问这个，不假思索地说：“启东地方海事处人少，而且启东正在发展港口经济，叶书记、钱市长和沈市长那么重视招商引资环境，启东地方海事处很少处罚违章的船只，对一些违章行为甚至睁一只眼闭一只眼。”
市领导一直对学姐执法太严不太满意，想想他们是不会允许启东地方海事处重罚航经启东的违章船只。
确认老家的地方海事不存在乱罚款乱收费的情况，韩渝微微点点头。
小鱼急了，问道：“现在怎么办？”
“柠柠，你有没有好办法？”
“我刚跟朱局汇报了，朱局说这件事比较敏感。”
不等韩渝开口，小鱼就不解地问：“比较敏感？”
“我们是垂直管理的交通部海事，他们是地方海事，我们不只是管不到他们，甚至都不太合适过问。”
韩向柠轻叹口气，无奈地补充道：“别说我们，就是苏州交通局都只能在业务上指导他们。他们是无江县的干部，只有无江县交通局能管。”
小鱼紧攥着拳头说：“今天正好有时间，我们去找无江县交通局，看看他们局长怎么说！”
“小鱼，这事没你想的那么简单。”
“他们跟劫道似的无法无天，我就不相信无江县交通局的领导会不管！”
“人家真可能不会管。”
“啊……”
“啊什么啊，知道什么叫地方保护主义吗？”
韩渝一连深吸了几口气，阴沉着脸解释道：“居然要预收一个季度的超载罚款，这不只是违规也是违法，没有上级的支持或默许他们敢这么干吗？
照他们这个罚法儿，一年估计能罚几千万。如果以百分之七十的比例返还，他们一年下来能返还几百乃至上千万，他们地方海事处能有多少人，用得着这么多经费吗？
我敢断定，他们滥罚款返还下来的经费有一大半流进了无江县交通局。”
事实证明学弟不是不谙世事，只是不喜欢玩心眼儿。
韩向柠深以为然地说：“县财政至少拿走了百分之三十，所以去无江告是没用的。提请行政复议人家肯定会偏袒，提起行政诉讼无江县法院可能都不会受理。”
小鱼不服气地说：“那就找更大的领导！”