作者：卓牧闲
“韩大，什么事。”方国亚连忙坐起身。
韩向柠递上一张纸条，站在门边笑盈盈地说：“前天下午，有人给你打电话，姓秦，说是你的战友。”
“哦，我知道是谁了，谢谢韩大。”
“不客气。”
韩向柠笑了笑，接着道：“咸鱼今天下午坐高速客轮回来，这会儿应该上客轮了。上船前他打了个电话，说张局和水上分局的彭局，还有我们港监局的朱局明天都会过来。”
方国亚下意识问：“明天领导要来检查？”
想到去年的今天，学弟的师父就在这条趸船上走的，韩向柠黯然道：“算不上检查，只是来趸船上看看。”
方国亚连忙道：“那我今天晚上不回去了。”
张平和小龚也相继接到了通知，二人一头雾水。
直到第二天清晨，看到港监局的朱副局长捧着鲜花，自己分局的张局带着两瓶老酒，顶头上司的师兄带着爱人和孩子，以及水上分局的两位领导神色凝重地赶到趸船上，三人才知道今天是鱼支的师父、沿江派出所第一任所长徐三野的忌日。
沿江派出所的第一任教导员李卫国和第二任所长章明远来了。
水上分局的第一任局长、现在的市农业局副局长周洪来了。
海关的曾副关长来了。
白龙港派出所的刘所和蒋教离得最近，来得最早。
升旗是水上消防支队每周一都要举行的活动，今天不是周一，但一样要举行。
众人在“老古董”上升完旗，在张局命令下集体向右转。
朱大姐和韩向柠分发鲜花，一个人一支，从张局开始依次走到船舷边，蹲身下来把鲜花放到江里。
然后在张局的命令下，集体面对滔滔江水敬礼！
方国亚清楚地注意到张局热泪盈眶，年轻的顶头上司和他的大师兄更是泪流满面。
“三野，我和老王来看你了，你先喝。”
张均彦拧开瓶盖，往江里倒了点酒，随即举起瓶子喝了一小口。
水上分局的王政委拿起第二瓶，也往江里倒了一点，边喝边看看001和身后的趸船，哽咽着说：“我知道你不放心江上，肯定会回来看看，现在你可以放心了吧，船在、人也在，江上有事不会没人管。”
农业局的周副局长走上前，扶着护栏说：“徐所，省渔政正在给我们建造五百吨级的渔政船，估计明年就能下水入列，到时候我不但要在江上执法，也要去海上执法甚至维权，到时候你得帮我看着点啊。”
水上分局的彭局从王政委手中接过酒瓶，往江里倒一点，随即连瓶口都没擦就举起来喝了一口，辣的龇牙咧嘴地说：“老徐，你虽然没做过水上分局局长，但在我们心中你一直是我们的老局长！请放心，我和老王一定会把水上分局带好，绝不会让你失望。”
“徐所，咸鱼和柠柠快结婚了，小鱼也穿上了警服正在武汉参加新警培训，两个孩子都出息了，你可以放心。”
朱大姐说不下去了，揉了揉眼睛回到队列里。
海关曾副关长走上前，蹲下身回头看看韩渝，故作轻松地说：“徐所，你虽然不在了，但我们的协议依然有效，咸鱼说他会继续履行。你也不能光顾着驰骋长江、纵横大海，要是发现走私线索记得给我们托个梦。”
“徐所，一切都挺好的，你放心吧。”李卫国有很多话想跟老战友说，可面对此情此景又不知道说什么。
张均彦回头看看众人，提醒道：“老蒋，你跟三野是老朋友，赶紧跟三野说几句。”
蒋晓军缓过神，连忙道：“我天天在江边，每天都跟三野在一起，没什么好说的。”
“老刘？”
“我也一样。”
“行，我们今天就到这儿，明年再来看你。”
张均彦把剩下的酒倒进江里，起身招呼众人列队，再次面对滔滔江水敬礼。
方国亚被震撼到了。
以前在消防队也有战友牺牲，大家都很怀念，但不像顶头上司的师父这样能让那么多单位领导怀念。
小龚既震撼又感动，虽然没见过沿江派出所的第一任所长，之前甚至都没怎么听说过，但泪水依然在眼眶里打转。
升旗仪式和祭奠仪式结束，领导们来到二层会议室。
方国亚正想着领导们的午饭怎么解决，年轻的“老板娘”走过来道：“方大，咸鱼请你上去开会。”
“开会？”
“嗯，快点，别让领导们等。”
“好的，谢谢。”
方国亚缓过神，急忙爬上二层。
走进会议室一看，张局、曾副关长、周局、朱局、彭局、王政委和白龙港派出所的两位领导正围坐在会议桌前，顶头上司正在准备会议材料，而沿江派出所第一任所长的那些朋友，正在隔壁指挥调度室继续缅怀。
方国亚正纳闷这个时候开什么会，张局就抬头道：“咸鱼，开始吧。”
韩渝不由想起当年师父决定联合港监、海关和南通港公安局打击非法捕捞鳗鱼苗的非法行为，以及研究决定给白申、白浏等客轮武装护航时也是在这儿开会的。
“各位领导，同志们，张局让我借今天这个机会，向大家汇报下我们南通水域，尤其南通长江岸线消防工作存在的问题，以及如何搞好消防的一些设想。”
韩渝定定心神，侃侃而谈：“首先说存在的问题，归纳起来主要有四个方面：一是辖区划分比较零散，本就点多线长，由于管辖权的关系，被划为水上和岸线两大块，并且岸线也被切成了好几段。”
水上消防相对统一，应该归港监管。
岸线的消防真被切成了好几段，比如长航分局只有权管港区岸线，水上分局管辖港区十公里岸线之外的崇港、开发区和港闸三个区的岸线。
长州、皋如、启东和东启岸线企事业单位的消防，理论上应该归几个区县公安局管，但事实上几个区县公安局岸上的消防力量都很薄弱，根本顾不上江边的消防……
方国亚觉得顶头上司总结的有道理，可这是市里乃至省里应该关心的事，他一个行业公安的水上消防副支队长考虑这些，那不是在操大领导的心吗？
韩渝不知道部下在想什么，接着道：“二是针对水上消防的规章制度不健全，按照目前的法律法规，港监应对水上消防行驶监督的权利，可现实中只对船舶的消防设备和器材进行常规检查，港监执法人员对消防知识甚至都不是很懂。
这就导致了港监、水上消防和水上公安部门对水上消防都有权进行执法，但谈到责任时却说没有依据，部门之间的重复执法，导致水上消防成了真空地带。
总之，上级对水上消防的管辖范围界定、职责、法律依据、法律后果都没有明确规定，水上消防执法变得无法可依，制定完善相应的法律法规又不是我们几家呼吁所能做到的。”
从辖区划分说到法律法规不完善，再到水上消防力量发展滞后，再到消防监督管理浮于表面。
总结的都很到位，说的全在点子上，几位领导深以为然。
“严峻的消防形势摆在眼前，我们不可能坐等上级确定水上和岸线的事权，一样不可能坐等上级完善水上消防法规，更不可能坐等上级拨款加强水上消防力量，所以强烈建议我们几家结合实际，联合起来搞好水上及岸线各企事业单位的消防。”
一个副科级的副支队长，刚上任没几天，居然想管市局消防支队长都管不了的事，方国亚不敢相信自己的耳朵。
张均彦很满意咸鱼的总结，微微点点头。
朱局则微笑着看向彭局和王政委。
水上消防跟海关、渔政的关系不大，曾副关长和农业局周洪副局长不好发表意见，干脆笑而不语。
彭局意识到自己的意见很重要，抬头道：“我们水上分局没意见，再说把工作干在前面，本来就是我们这几家涉江单位的传统。”
徐三野当年就是这么干的，不管上级有没有文件，遇到问题先解决问题，先干了再说！
王政委在咸鱼身上看到了徐三野的影子，笑道：“咸鱼，搞消防我们是外行，你跟我们不一样，你考到了消防中级职称，既有理论也有实践，而且见过大世面，我们想听听你的想法。”
“对，先说想法，尽可能说具体点。”朱大姐附和道。
“首先，我建议我们几家参照上海制定的水上消防规定，先确定水上和岸线的消防管理事权。水上归港监局管，港区十公里岸线归我们长航分局管，剩下的岸线统一归水上分局管。”
“咸鱼，我们分局的情况你是知道的，我们现在是既没经费也没那么多人员，没有金刚钻不敢揽这个瓷器活儿！”
“彭局，东启、启东、长州和皋如岸线的企业不是很多。如果能争取到市局支持，把岸线消防管理的事权争取过来，到时候只要设四个消防监督站，一个监督站两个民警足够了。”
第288章 咸鱼的联合（二）
“经费呢？”
“消防管理无小事，过去这些年发生的火灾，大多是因为一些不起眼的小事引发的。”
韩渝卖了个关子，接着道：“比如南京炼油厂大火，就是因为一个工人马虎大意，把八十吨汽油注入已经装满油的油罐，导致汽油溢出，油气蒸发。正好又有一辆手扶拖拉机从附近驶过，排气筒里的火星点燃了油气，引发了大火。
又比如上海港去年发生的一起船舶火灾，就是因为那条靠泊在码头的货轮违规焊接，溅起的火花引发的。
总而言之，只要把消防监督站建起来，到时候要监督的事项有很多。比如动用明火，要事先申请，要经过监督站批准同意，并结合作业情况要求施工单位采取什么样的防范措施。”
彭局反应过来，笑看着韩渝问：“如果不按规定作业，我们就有权处罚？”
“处罚是手段，确保消防安全才是目的。”
“对对对，处罚只是手段。”
韩渝见彭局感兴趣，转身看向朱大姐：“朱局，船舶的消防监督管理同样不能松懈，我在海轮上服务时，靠泊国外的一个港口。我们的船员在甲板上抽了一根烟，被人家发现了，算上罚款和等待处罚滞留港口期间产生的费用，前前后后损失十几万美元！”
朱大姐岂能听不出韩渝的言外之意，笑道：“我们也想加强监管，但就像你刚才总结的，我们在消防监督管理上既不够专业，也没有强有力的监督力量。”
“你们港监没有，我们公安有啊！”
“朱局，咸鱼说得对，我们可以联合监督执法，我们本来就要做你们坚强的后盾，为你们执法提供保障。”
“那罚没款呢？”
不等几位领导开口，韩渝就急切地说：“取之消防，用之消防。”
张均彦乐了，禁不住笑道：“咸鱼，你能不能给朱局、彭局留点啊，毕竟这不是一件事，朱局回去之后要向局党委请示汇报。彭局要做的工作更多更难，毕竟想统一港区十公里外所有岸线的消防监督事权，既需要市局党委支持，也需要消防支队点头。”
消防支队和边防支队一样，属于两个比较特殊的支队。
虽然挂着南通市公安局某某支队的牌子，但人家是公安现役，是垂直管理的。
想到彭局和王政委“抢地盘”没那么容易，韩渝一脸不好意思地说：“至少要留一半用于消防。”
“一半应该没问题，钱的事回头再说，你先说说思路。”
“好。”
韩渝翻看了下笔记本，接着道：“如果水上分局能拿下几个区县岸线的消防监督事权，就可以设立四个消防监督站，我们长航分局在港区设立两个，这么一来就能把整个岸线的消防监督工作干起来。
但消防监督站今后的工作不只是监督，也要动员乃至督促沿线具有火灾、爆炸隐患的单位把企业消防队建起来。我们水上消防队可以安排民警去组织培训，协助训练，等训练结束之后还要经常性地联合企业消防队进行实地演练。”
“这个工作很重要，毕竟消防光靠监督不够，扑救火灾光靠我们也不行。”
张均彦点点头，示意韩渝继续说。
韩渝喝了一小口水，不缓不慢地说：“其实建设企业消防队也是一种资源整合，但接下来要进行的整合不只是建立企业消防队。
比如我们南通港，有两条港作拖轮，接下来要想办法请港务局在那两条港作拖轮上加装消防水炮，改造成消拖两用船。
同时，要跟对岸的章家港港务局、长航公安苏州分局等单位沟通协调。如果南通港发生大火，或南通港水域有船舶发生火灾，请他们就近出动消拖两用船协助扑救。
如果熟州港、大仓港发生大火，或相关水域有船只发生火灾，我们的001一样可以就近过去协助扑救。只要能达成这个协议，江南江北在水上消防力量的配置上，就能形成优势互补。”