作者：卓牧闲
先开大会，就是听各种报告。再开小会，也就是分组审议甚至审查。然后再开大会，投票表决。
国家的财政预算执行情况，全国人大提请审议的法律草案，最高检、最高法的工作报告，都是这个流程。最后还要选举，要补选九届全国人民代表大会常务委员会委员。”
老葛笑了笑，接着道：“按惯例，大会闭幕之后军委首长要接见解放军代表团的代表。咸鱼不只是解放军代表，也是交通系统的代表。所以大会闭幕之后要先跟解放军代表团去八一大楼，然后要去交通部，说不定还要去一趟武汉，没半个月估计回不来。”
“军委首长要接见他，交通部领导也要接见？”
“这很正常，大会闭幕之后，我们江南代表团的代表一样要先回南京。去的时候省里要欢送，回来的时候省里要接见，甚至要开座谈会，谈参加两会的感想。”
老葛想了想，又笑道：“回来之后更忙，上上下下都要组织学习两会精神。军分区乃至省军区组织学习时肯定会让咸鱼去，长航公安局那边估计也一样，说不定连南通公安局都要请他，毕竟他去人民大会开过会，亲耳聆听过中央领导的重要讲话。”
韩向柠岂能错过这个近水楼台先得月的机会，噗嗤笑道：“这么说我们学校一样要学习两会精神，到时候我让三儿去！”
张均彦哈哈笑道：“这就对了么，别的单位请都请不到，你有这个资源必须利用上。”
第1061章 履职尽责
正如老葛所说，韩渝这些天是开完大会开小会，小会开完继续开大会。
人代会跟当年的全军抗洪表彰大会不一样，参会代表来自全军各部队。有部队首长，有师团级军官，有基层连队主管，有被誉为“兵王”的资深士官，有部队院校的教研人员，甚至有来自文工团的明星。
韩渝之前都不认识，通过几天的朝夕相处，虽然认识了但也没有太多共同话题。
见人家都提了很多建议，自己却光帮着别人提建议，韩渝觉得既然增补上了就应该履职尽责，一回到代表队驻地就反锁上房门，结合自己在江上工作这些年的情况，就长航运输管理和长航治安、消防等方面草拟人大建议。
因为太专注，晚饭都没去餐厅吃。
直到肚子饿的难受，才意识到已是晚上10点半。
由于要提的建议涉及长航运输管理，韩渝认为有必要征求同样出席人代会的长航局领导意见。
人家不是解放军代表，驻地不在一起。
韩渝赶紧烧开水泡上一桶方便面，用房间里的电话拨打长航局领导的手机。
“严局好，我是长航南通分局的韩渝，您有没有休息，说话方不方便？”
“原来是小韩啊，我没睡，什么事？”
“严局，我草拟了一份建议，想先向您汇报一下。如果您认为没问题，我就请我们代表团的工作人员帮着打印，明天中午提交上去。”
长航局原本只有自己一个代表。
现在加上韩渝，就相当于有了两个！
更难得的是，小伙子虽然是部队代表，在提建议前还能想到先汇报，严局很高兴，拉开椅子坐到书桌前，拿起笔笑道：“小韩，我们现在都是代表，向上级提建议是法律赋予我们的民主权利，你不需要向我请示汇报，考虑到这是你第一次出席人代会，也是第一次提建议，我可以帮你参谋参谋。”
“谢谢严局，我在江上工作了好多年，有一些不成熟的想法。”
韩渝定定心神，看着草稿汇报道：“首先，千百年来，大小船舶在江上航行都遵循‘上行走缓流，下行走主流’的习惯航法。虽然已经制定颁布了分道航行的规则，但大小船只依然相互穿梭交叉，极易发生水上交通事故。
并且，直接导致海轮无法夜航，一到天黑就得停航！这大大影响了长江黄金水道效益的发挥，阻碍了航运生产力的发展，严重影响长江两岸港口的竞争力。
交通部早就提出用海上的模式管理长江，我想结合交通部的要求和长江航路管理的实际情况，建议交通部和江南海事局进行航路改革，对长江江南段船舶制定新的航行规则，同时加强管理，打造‘水上高速公路’，结束海轮进江不能夜航的历史！”
十条内河船舶的运力加起来可能都不如一艘海轮。
海轮进入长江，为确保安全天黑之后就不能航行，不只是影响运输效率，也会导致锚地资源紧张，也确实会影响长江两岸港口的竞争力。
严局觉得韩渝的建议不错，尤其打造“水上高速公路”的想法很新颖，不禁笑道：“还有吗？”
“有。”
韩渝连忙道：“既然要打造‘水上高速公路’，就不能没有‘水上服务区’。我想建议上级统一规划水域使用功能，整合有限的水域资源。比如我们江南航段，完全可以在已经规划的57个锚地和停泊区的基础上，在主航道上划定20至30个水上服务区。
最好对这些‘水上服务区’制定统一的技术要求和标准，引导水上服务单位投资建设经营。如果能实现，船民不用停船上岸，只要靠泊水上服务区就能享受到加油、加水、配件供应、维修、理发、日用品采购和常用药品购买等服务。
这既能为过往船舶、船民提供极大的便利，也能提升水上服务设施和水上服务单位的安全生产水平。比如能消除江上一些小加油点和一些黑加油船的消防安全隐患，又比如能让我们长航公安更好的对船民进行治安管理。
以前他们想停泊在哪儿就停泊在哪儿，既影响水上交通安全，遇到事想求援求救都找不到人。有了‘水上服务区他们只能去水上服务区，人和船都在一起好管理，我们甚至可以在‘水上服务区’设立警务室，海事也能去服务区给他们提供诸如进港签证等服务。”
行家一开口，便知有没有。
小伙子不愧是“南通水师提督”，这两个想法都很不错。
严局一边记录一边笑道：“除此之外呢？”
“再就是岸上的公路建设这些年发展很快，无论高速公路还是国道省道，到处都有限速和容易发生交通事故等警示标志。反观水上的交通设施，这些年可以说没什么变化，我想建议上级在一些危险航段和水域，多设置一些安全警示牌。
比如‘注意会让’、‘严防触岸’、‘严禁穿越’等等，提醒船民注意航行安全。又比如像高速公路一样，在一些关键航段设置电子显示屏，根据水流、气候和船舶流量等情况，滚动显示提醒船民前方弯曲狭窄、船舶流量大、水流流态复杂等信息。”
韩渝看了一眼草稿，接着道：“最后是如果有条件，最好能依靠科技、加强信息化建设，打造‘数字海事’，尽可能与国际先进水平接轨。比如船舶进出港签证，对船民来说真的很麻烦，我父亲和我哥就是跑船的，我小时候也跑过船，这一点我深有感触。
如果长江沿线的各海事局、基层海事处和分支机构能够像银行一样联网，到时候就能实行电子签证，简化程序，方便船民。还有VTS系统，虽然已经建成了，但系统是需要升级的。
监控技术这几年发展很快，既然有技术为什么不应用？如果能提升水上监控手段，就能让海事部门和我们长航公安从现在的看不见、听不清，变成看得见、听得清、救得起、控得住。既能有效降低水上事故的发生率，也能降低水上治安案件乃至刑事案件的发生率，提高各类水上案件的破获率！”
能听得出来，小伙子是用心了，是下过功夫的。
严局放下笔，紧握着手机笑道：“小韩，你的想法很不错，非常有见地。既然是好想法、好建议，就提交给会务组，我相信上级肯定会重视。说句丧气话，现在个个都知道要想富先修路，关心水上交通运输，尤其是关心长航运输的人是越来越少了，你是我们长航系统的人大代表，你要当仁不让地为我们长航系统发声。”
“是！”
“建议你先提，建议材料请工作人员多打印几份。明天带到会场，给两份我，一份带回去给长江海事局的同志看看，一份去部里时带给部海事局。虽然人大会把你的建议转给他们，但我们能不搞突然袭击就不搞，带给他们看看，让他们有个心理准备。”
“好的，谢谢严局。”
“再就是你刚才的几个建议，都是结合江南航段的实际情况提出来的。江南海事局你应该很熟，最好跟江南海事局的领导通个气。”
江南海事局跟长航海事局不存在隶属关系，不像以前都归长航局管。
韩渝反应过来，急忙道：“是，我等会儿就给江南海事局的汤局打电话汇报。”
“汇什么报？提建议是法律赋予你的权利，跟他们通气是对他们的尊重，他们应该感谢你对他们工作的关心，应该认真研究你的建议。你现在是全国人大代表，要进入角色！”
“严局，我……我……”
“远常跟我说过，我知道老汤既是你爱人的领导，也是看着你成长的长辈，但我们公私要分明。”
严局哈哈一笑，随即话锋一转：“小韩，你们丁局应该给你打过电话了吧，我明天就让办公室帮你订返程机票，到时候跟我先回武汉。长航公安局等着你回去传达两会精神，远常同志也在等着给你接风。”
黄远常现在是长航局副局长，据说跟严局关系很好，是严局最得力的副手，并且没有之一！
长航公安局归长航管。
上级的上级发了话，韩渝只能答应。
刚放下电话，手机响了。
一看来电显示，原来是学姐打来的。
韩渝连忙放下手机，用房间里的固定电话回，开会期间打电话免费，只要不是国际长途，可以随便打。
“三儿，你什么时候回来？”
“大会闭幕之后军委首长要接见我们，还要跟严局一起去交通部，严局和我们长航公安局领导又让去一趟武汉，可能要到19号才能回家。”
韩渝一样想家，可一时半会儿确实回不去。
他不想让学姐不高兴，赶紧换了个话题，嘿嘿笑道：“柠柠，今天中午，代表团的工作人员给我们发钱了！”
韩向柠愣了愣，下意识问：“发什么钱，发了多少？”
“开会的补贴，不是代表团发的是，是全国人大发的，一个人800，只要是代表都有。上一届的老代表说以前也发，但没这么多，以前好像是600。”
“开会还有钱拿，这么好啊！”
这是个意外的惊喜，韩向柠禁不住笑了。
只要学姐高兴，韩渝就高兴，趁热打铁地说：“昨天下午，军分区陈政委给我打电话，说根据省委办公厅和省人大办公厅的文件精神，军分区按市委要求研究决定，要给我发工作津贴。”
韩向柠好奇地问：“什么工作津贴？”
“全国人大代表的，全国政协委员和省高官、省政协常委一样有，每人每年1400。也就是说我不但今年有，明年也有，后年还有。”
“大后年呢？”
“我是届中增补的人大代表，人家的任期五年，我只有三年。大后年要换届，到时候如果能选上才有，选不上就没有。”
“肯定能选上的，你是预备役军官，又不是现役军官，不存在转不转业这回事。只要选上人大代表，只要没犯错误，正常情况至少能干两届。”韩向柠越想越高兴，又嘻嘻笑道：“有的代表能连任三四届，你努力努力，争取连任三届！”
“行。”
“对了，张强的事办的怎么样？”
“在分组审议最高检和最高法工作报告时，我向最高检和最高法的工作人员说了，把相关材料都交给了人家。人家承诺回去后会认真研究，我把电话留给了人家，人家也给我留了电话，让我等消息。”
“如果他们不当回事呢？”
“怎么可能不当回事，如果迟迟不给我回复，明年开两会时我就提一份关于加强基层检察官、法官业务培训，提高基层检察院、法院法律水平，避免冤假错案发生的建议！”
学弟做上人大代表，说话都变得硬气了。
韩向柠噗嗤笑道：“你这是威胁人家？”
有话语权、有发声渠道就是不一样，韩渝嘿嘿笑道：“我怎么可能威胁人家，再说向他们提建议是宪法赋予我的权利，更是我的职责。作为人大代表，我必须履职尽责，不然对不起那么多选我的官兵。”
第1062章 尘埃落定！
事实证明，有没有人帮着发声是完全不一样的。
就在韩渝随长航局领导从首都去武汉的第三天，省高院刑庭的一位副庭长带队赶到南通中院，亲自调阅张强贪污、挪用公款案的卷宗。
等韩渝从武汉回到南通，省高院就作出了重审张强贪污、挪用公款案的决定。
重审需要一个过程，急是急不来的。
但紧接着的市委和南通检察院、南通中院领导班子一系列人事调整，让许多知情人意识到张强平反已尘埃落定。
南通市委常委、政法委书记调走了，说是另有任用，但谁也不知道调哪儿去了。陈局不再担任副市长，被省委任命为南通市委常委、政法委书记兼公安局长！
南通检察院副检察长兼反贪局长钱守林调到南通市文联。
文联本就是个清水衙门，他连文联主席都不是，而是市文联的调研员，属于非领导职务。据说他毛笔字写得不错，文联下面有书法家协会，去跟书法家们一起写写毛笔字挺好。
中院的薛副院长调任南通市总工会副主席，一样是个闲职。
当年跟钱守林一起查处张强的长州检察院反贪局副局长，后来高升了，调到东启市检察院担任副检察长兼反贪局长。
市里都没来得及追究他的责任，他就被人举报受贿和乱搞男女关系，被市纪委立案调查。