作者：芈黍离
在刘晔看来，过去的一年多，安西这边的情况属于是“预备封国期”，而刘晔从潜意识里，已经以封国王自居了。
安西这份家当，是有他一份的，只需等着最后的分家，事关切身利益，当然得好生看着，以免吃了亏。按道理，在等待的过程中，总需要做些准备吧！
然实际情况却是，作为安西首脑的刘旻，却毫无准备，甚至没有一点迹象，就仿佛没收到老皇帝的谕旨一般。
而刘晔的不满，具体则体现在安东内部的话语权上，这是被刘旻牢牢把控住的。虽然刘旻给了一个差事，统管那些仆从军，一万多人的军队，可谓重视，给足了尊重吧。
但是，谁都知道，安西的根基在于西征大军。所谓仆从军，战力不足，忠诚存疑，还有一些刘旻的心腹将校、幕僚“辅佐”，岂是刘晔能甘心的。
手中没有实力，心中就没有底气，抛开那些虚名，到目前为止，刘晔在安西真正可以仰仗的，只有一千来人的部属。就这些部署，后勤保障还得靠都督府供应，受制于人的滋味不好受，独立自主对刘晔这样身份地位的人来说就更重要了，他又如何能甘于现状！
刘晔的部署主要由三部分组成，老皇帝给他配备的卫队，凉国公府属扈从，以及瑶人。刘晔之母秦湘妃乃是瑶女，是当年洪江侯秦再雄献给老皇帝的。
有这样份血脉联系，虽然刘晔从来没有踏足过“母族”的土地，但他在湘黔地区的瑶人中名声却很响亮，如秦再雄这样的瑶族领袖，也一直在宣传这种关系，以凸显他们与其他少数蛮族的不同。我们瑶民有一个天潢贵胄，你们有吗？
过去的十几年，由于洪江侯秦再雄也会做人，刘晔与瑶民的关系一直在增进加强，在刘晔从军之时，身边就有一支瑶卫。刘晔远赴安西就国前，又从在京畿地区活动的瑶民中征召了三百名力士，随赴安西。
而在安西待下来这段日子的体验，也让刘晔更加深切地体会到实力的重要性，想方设法地提升自己的影响力与话语权。
在都督府，有刘旻的镇压，难以突破，于是，刘旻派遣僚属、瑶卫回国活动，主要是两方面的，一方面向朝廷寻求支持，一方面从瑶族想办法。
最终目标，要向从国内迁移瑶民到安西定居，要想达成目的，就需要两方面的配合。依刘晔的设想，只需给他几万瑶民、几千瑶民，就够他在安西立足，并有所作为。
刘晔的种种情绪与动作，刘旻看在眼里，刘昉也心里清楚。而比起刘晔，赵王刘昉的心中，又何尝痛快？
就像刘晔说的，不管是在皇室，还是在朝廷，刘昉的资历威望，都要远远胜过刘旻。而刘昉的到来，于刘旻而言，就有如一头鲨鱼闯入自家地盘，怎能不心生忌惮。在长达十数年的西征中，刘旻付出了巨大的努力，安西目前的成绩浸透了他的心血，同时，刘旻也像一头猛虎一般，形成了领地意识，容不得人侵犯。
因此，对刘晔这头幼虎，尚能予以一定的空间，为了面上好看，把仆从军交给他统管也没什么大不了的。
但对刘昉，不夸张地说，是严防死守，至关重要的军权，更是牢牢掌握在手中，绝不肯放松半分。刘晔是幼虎，那刘昉就是凶猛的“恶虎”了。
毕竟，刘昉的资本实在太雄厚了！早年的“四大皇子”，开宝年的“亲王统帅”，就算不提在大汉国内的政治军事影响力，仅在安西，就赵王这个名头，其影响力都是巨大的。
刘昉坐镇西北多年，威望隆重，而安西军的主要构成，也是西北诸道边军、团练、部卒，可以说，安西这些将士，纵然不曾在刘昉麾下待过，当年也是有一份香火情的。
当初抵达安西之时，可有不少安西将领主动迎接，那种尊重与喜悦几乎掩饰不住地。论影响力，借着西征统帅的功勋，刘旻能够与刘昉抗衡，但是无法完全压过，这还得是在安西这片地界……
要知道，刘旻初上战场时，还只是跟在刘昉身边的一个小兄弟，甚至于，从名义上来说，刘旻都过继出去了，不算皇子了，身份上就有天然的察觉。
如今，虽则又在同一个锅里搅马勺，但已然主从易位！刘旻自是警惕异常，刘昉心里又何尝舒坦？
刘旻对自己的防备与抵触，刘昉何尝不清楚，只不过一直以来，他都只是看在眼里，嘴上没说什么，行动也没有任何动作，尽可能避免冲突。
这自然不是刘昉软弱了，尸山血海中闯出来的统帅，榆林平乱更是杀人如麻，坚毅更是在刘昉身上贴了几十年的标签。
之所以采取沉默、避让的态度，最主要的原因，还在于刘昉不愿意兄弟阋墙！对于敌人，刘昉对付起来可以毫无留情，但他不愿意把自己的能力与实力用来对付自家亲人。
有一个不可否认的事实，那就是如果刘昉真想搞事，就绝不是刘旻那些小手段能摆平的。旁的不提，安西都督府仍旧是大汉体系中的一员，从制度上来说，还是受到洛阳朝廷监管，哪怕这种监管能力已经很薄弱了，但大义这种东西，在汉家的文化体系内是十分重要的，尤其在有足够实力支撑的情况下。
而在大汉，刘昉与刘旻之间的地位与威望，孰高孰低？这个问题是不言而喻的！如果刘昉在碎叶登高一呼，目前的安西将士们会站在哪一边，这也是说不准的。
有资本、有实力，那么对刘昉退让的反应，或许就只能用顾全大局来形容了。西征大业至此，付出了极其沉重的代价，刘昉又何忍因兄弟之争，而让外敌逞隙，使十数载百战之功付诸流水！
同样的，刘旻也清楚问题的严肃性，更知道四哥刘昉的实力与威望，因此，防归防，但还是十分克制的，明面上，对刘昉的尊重也从来不打折扣。
而刘旻要在安西进行这一系列改造、改革，又何尝不是加强其对安西的掌控，以备将来，到分封之时，分享最大的一块肥肉？
问题已然出现，克制终究是不能解决问题的，一旦克制不住，爆发出来，产生的后果也只会更严重。
事实上就是，刘昉、刘旻、刘晔这三兄弟间，嫌隙已生，刘皇帝在安西吹的“分封”之风，把皇子扎堆往安西派，非但没有形成合力，反而随着时间的流逝，离心背德。
造成如今安西内部牵扯的局面，并且越来越严重，寻根究底，问题还是出在老皇帝那边，无他，想当然耳。
现实是，安西是刘旻率领西征将士浴血奋战打下来的，虽然朝廷的支持占了很大比重，但他的统率也是功不可没的。
刘皇帝一个念头，就要对安西进行分封，让刘昉、刘晔兄弟来享受十数年开拓成果，除非刘旻是圣人，才能没有情绪。
要知道，就连安东那边，稍微从安东割了土地、人口给饶乐国，刘文渊那些人都很是不满，安西这边出现类似的怨言，也不奇怪。
同时，也怪刘皇帝事前交待不清，对安西的主次不曾确立，对刘昉的定位没有明确，甚至安西的分封都没有成熟的方案。这样的情况下，产生多少的问题与矛盾，都在情理之中。
如果没有分封这档子事，只是西征，兄弟俩未必不能再像二十年前那样，齐心协力，赴汤蹈火，共建功勋。
又或者，从一开始，就把分封明确定下，把地盘划分好，那同样也不会有这摊子事。大局定下，即便刘旻有所不满，还能真反抗，届时，三兄弟只有报团取暖，一起安西生存打拼下去。
但刘皇帝之所以没有像安东、饶乐那般直接分封，理由是时机还不够成熟，但什么叫成熟，说到底，还是刘皇帝觉得目前的安西地盘太小了……
朝廷对安西的开拓经营，更像是开了一个“分公司”，用来分给几个儿子，作为补偿。如果朝廷这个“总公司”继续大笔投入资源，支持西征，扩大“安西分公司”的规模，那么还能继续按照预期走下去。
但是，朝廷政策之大变，几乎就在须臾之间。突然这么一天，洛阳来信了：朝廷放弃西征了，你们先自己玩吧……
结果自然是成串的连锁反应，刘氏“三王”之间的矛盾，只是其一罢了。
诚然，中亚地区广阔天地，一路向西，大有可为。但现状是，安西的盘子只有这么大，却有三个王来分，怎么能够？
而一旦分家，要想并力相向，理想状态下自然是未来可期，但具体实施，何其难也！就是亲兄弟间，也要明算账！
曾几何时，刘昉、刘旻曾一起随军北伐，远赴漠北，轻骑绝域，出生入死，百战归来。而刘晔当年，请命从征平叛，也是以刘旻作榜样，要做少年英雄，在榆林时，也是在刘昉的统帅下……
然而如今，三兄弟之间的关系，竟到如此微妙的地步，思之也实在令人唏嘘。
刘昉也确实是唏嘘不已，满脸的怅然，沉浸在安西局势思考中的刘昉，突然被一声惊喜的呼声打断了：“末将参加大王！”
抬眼看，只见街左，一名偏将甲饰的军官，正满脸恭敬地向他行礼，方正的面庞间，忍不住喜悦。
刘昉微愣，打量了下，发觉对此人没有印象，据马而坐，问道：“你是何人？”
“末将甘州副指挥使杨福！”
不待刘昉询问，杨福一股脑儿把自己的情况介绍了一遍，严格来说，这又是一个刘昉的旧部，当初在西北坐镇时，刘昉也曾巡视甘州，检视军队，那时，杨福还年轻……
得知是河西来人，刘昉疲惫的双目中，也不禁流露出少许追忆之色。河西！大汉！在安西待的日子，还不如当年远征漠北时，但是，刘昉已然格外思念大汉，思念父母了。
安西这边，赵王待得实在是不开心！
路遇杨福，对刘昉来说，总是一件值得高兴的事，当即邀请他回府，迫切想要了解一下如今河西的情况，以慰相思之苦……
第474章 补漏匠
有一点毋庸置疑，不管刘旻打算怎样变革，又抱定了多么强的决心，安西的事情，仍旧没有到自作主张的地步。
固然可以自说自话，但后果也可能是严重的，因此，关于安西变革事宜，刘旻亲自拟了一份详细的章程，上奏朝廷。五百里飞骑，快马加鞭，风雨无阻，及至洛阳，已是六月下旬。
大雨如注，天空雷神阵阵，广政殿内气氛却出人意料的轻松，主要是太子刘旸的笑声显得开怀，这在素来内敛的太子殿下身上格外少见，在场的公卿大臣们心情自然也能放松不少。
“近来，难得收到些好消息，钱若水、姚益恭、王济三者皆是难得的能臣干吏啊！”刘旸畅声道。
怎么说呢，过去几个月，大汉政坛一直都不算稳定，处处事端，难得安宁。中枢就不用多提了，上至太子，下及朝官，无不活在老皇帝的阴影下，喜怒无常的脾气，让人如履薄冰。
地方上，西北官场又经历了一场大整肃，尤其河西、陇右两道，半数的官员都被更换了，其中不乏州府以上的高官，需要掉脑袋的，更有两百多人，影响扩散，关内道也落马了好些官员。
王禹偁为首的一批“改革派”自是痛快了，但河陇的政事却怠误了，很多地方的行政甚至陷入短暂的混乱与瘫痪。
眼见事态扩大，整肃的后遗症的越发突出，太子刘旸坐不住了，亲自找到老皇帝，详细地汇报河陇改弊的情况与态势。
皇帝与太子之间，有那么一番对话，翻译过来，是这样的：
太子：陛下觉得够了吗？
皇帝：你觉得够了？
太子：足够！
皇帝：为何？过犹不及？
太子：地方政权倾危，豪强反复！
然后，也没有明确的诏旨，但对西北官场的整顿从事实上停止了，按察、御史没有再大举调查弹劾，吏政方面也没有继续大肆换人，大事逐渐化小，然后化无。
比起以往，此次西北官场整顿，持续时间较短，规模也不算大，基本局限于河陇二道，但影响却是一点不小，甚至更为深刻。
杀人只是一方面，更重要的是太子的示警，豪强反复。有一说一，大汉的官僚们自有其丑陋的一面，但从维护大汉帝国、巩固刘家江山的角度来偶说，他们也是柱石一般的存在。勋贵需要官僚来平衡，豪强需要官僚来抑制，百姓需要官僚来治理。
虽然前两者，并没有绝对界线，甚至有诸多同流合污、沆瀣一气的情况，但至少在当前政局下，大汉官僚，尤其是庶族官僚们对刘家江山是有重大积极意义的。
吏政需要反腐倡廉，统治阶级需要自我净化，以保持活力，保证战斗力，甚至于，需要用贪官污吏的脑袋和鲜血，来缓解矛盾，安抚民怨。
但是，凡事总得有个度，朝廷在当下的西北，就需要注意到矫枉过正的道理。官场是被肃清了，军政官吏们是被折腾了个够，朝廷权威也树立了，但政权统治呢？却在事实上，不断滑落。
毕竟，官僚们尚且自顾不暇，又何来的心思与精力，去治驭豪强、黔首呢？西北官场在这三十年间，几经整饬，不动则矣，一发必是大案，牵联广泛。
而在数次整顿过后，在某一些地方，已经出现政权旁落的趋势。借着朝廷的整顿，一些豪强、宗族复起，窃取地方治权。
同时，为了统治西北，军政系统内本就吸收了不少宗族部族势力，朝廷的整顿虽然是无差别攻击，那些人同样损失惨重，但漏网之余，却趁机扩张影响，发展壮大。甘州杨氏，就是个最好的例子。
总而言之，刘旸的进言，算是切中了刘皇帝的心理。若是刘旸拿政局动荡、民心不稳那些老生常谈的理由来劝谏，很可能只会招致老皇帝一番斥责。
在刘皇帝看来，朝廷大加吏治，打击贪暴，乱的只是那些官僚，不安的只是食利阶层。民心，首先这个“民”字的定义就需要好生斟酌。
一般的小民，只要官僚不作恶，甚至不需要他们有什么作为，他们就能稳如泰山。官僚与小民之间，也从来只有统治与剥削关系，整治河陇的目的，就是因为地方官员太过肆意妄为，剥削太狠，吃相太难看，小民百姓只有叫好的，何来的怨言？
因此，这样的说辞，是绝不可能打动老皇帝的。但是，当太子拿地方治权与宗族、豪强反复来说事，那大事上还不糊涂的老皇帝，自然得重视起来。
在老皇帝眼中，贪官可恶，可恨，但不可怕，是随时可以拿来擦屁股的厕纸。但倘若因为究贪治吏，导致地方治权旁落，问题才更严重。
于是，及时收手，也就在情理之中了。同时，拿下了那么多官员，西北弊政也改了，朝廷的初衷也实现了。接下来，则要进入新一轮的循环之中，就从安抚西北官场开始……
事实上，西北官场之弊，屡禁不止，甚至闹到治权旁落的结局。寻根究底，毛病又是出在老皇帝身上。
无他，老皇帝越老越急，每有事，就喜搞运动，搞株连，扩大打击面，进行大面积清洗，这样搞，怎能不出问题。
操切的行事，固然能解一时之弊，但带来的后遗症就不能凭老皇帝的意愿消失了。在当前信息、交通的限制之下，行政效率本就低下，还在西北大搞特搞，不正是让地方豪强抬头的机会嘛。
与之相比，还是太子刘旸那种稳中有进的做法，更适合当下的大汉，做法不同，但最终目的也能达到，同时也更符合“治大国如烹小鲜”的道理。
大汉的政治，应该更加趋于理性，而不应由老皇帝随性胡来。而大汉的政治规则，本是由刘皇帝而发，但如今，很多规则都被他自己打破了，这对大汉的政治生态来说是十分不利的。
不得不说，老皇帝已经不太适合继续统治这个帝国了，由老皇帝而产生的各种问题，已经深重地影响到帝国，影响到整个帝国的方方面面，而太子的补漏，事实上已经开始了……
比起河、陇整肃，还有便是老生常谈的税改问题了，虽然已经没有那么轰轰烈烈，但对帝国的影响显然要更为深远。
距离税改，已经进行三年了，到今年，已经在全国全面展开了，同时，各种问题也开始集中爆发了。最显著的问题有两点，一是来自地方的阻力，依旧存在，不敢当面与朝廷相抗，但迂回周旋的招数是层出不穷。
就拿土地清丈来讲，朝廷数次下诏，让诸道州把清丈结果汇总上报，但至今为止，也只有京畿、河南、榆林、江南四地做到了。
其余道州，要么是没完成，要么是上报的数据不实，看着都假的那种，最过分的还得是河陇，三年了都还没有开始，问就是“西征”的原因……
申斥也好，惩罚也好，地方上总有话说，当然，这个问题普遍，但总有解决的一天，终会得出一个让朝廷满意的数据。
相较之下，第二个问题就要让人头疼得多了，那便是税改官吏的问题。任何改革，任何政策，想要推行，都离不执行人。但是，执行人的素质是参差的，以及对政策的理解也有高低，到了地方，自然也难免群魔乱舞，而最让上头恼火的，就属那种的阳奉阴违以及故意曲解者。
今年以来，不管是监察机构，还是地方举报，关于税改官僚们“胡作非为”的弹劾，是如雪片般飞往政事堂。
其中，固然有对改革派的抨击，有诸多不实之处，同样，有许多人、许多问题也确有其事，看得让人肝火旺盛。
而太子刘旸所提到的“钱、姚、王”三人，就是在地方，政绩出众，官声很好，同时在税改上成效显著的三名官员。