作者：芈黍离
刘规嘴里吐出一个个数据，刘皇帝心中则默默测算着，良久，拧着眉问道：“如此高额的负担，百姓们的日子怎么过，不会有怨言？”
刘规脸上的迟疑之色更重了，不过迎着刘皇帝那带着点阴霾的目光，不敢糊弄，想了想，小心地应道：“怨望多少是有一些的，不过，能为陛下劳作，是他们的幸事，众农户也多感荣幸，再者，为皇室耕种，可保安定，至少不会遭到他人的欺辱……”
听刘规这么说，刘皇帝两眼睁大了些，死死地盯了刘规一会儿，方才冷冷道：“你这睁着眼睛说瞎话的本事，是见涨啊！和谁学的？嵒脱？”
一听这话，刘规两腿一软，跪下连忙：“小的不敢？”
而在外边倾听的嵒脱，听刘皇帝提到自己，也是吓了一跳，幸好心理素质足够，没有冒出声来。
刘皇帝脸上明显带着一抹羞怒的表情，斥道：“一年到头，辛辛苦苦，七八成都收获都交给皇室了，你和朕说，这对那些农户是幸事？要换作是朕，只怕心中造就把那吸血的皇帝骂个狗血临头了！”
面对刘皇帝的训斥，刘规缩紧脖子，忙不迭地告罪：“陛下教训得是，是小的妄言了！”
刘皇帝并不觉得刘规的请罪有几分真心，左右也只是装个样子，做给自己看的罢了。
当然，刘皇帝也没有过分纠结于此，琢磨了一会儿，下定决心一般，吩咐道：“改！一定要改，大改！”
“请官家示下！”刘规拱手道。
“为皇室耕作农户，其每年上缴钱粮，当与朝廷税收新制靠拢！”刘皇帝是边思考，边吩咐：“每亩田地，每年收取不当超过75文！”
对此，刘规明显犹豫了下，还是躬身应是。不过，依旧忍不住对刘皇帝提醒道：“官家，倘若按此标准收取，那今后少府每年在田土上的收益，将大大减少……”
以当下粮肉价格测算，少府每年仅在农业收入上的进项，便在一千万贯上下，即便刨除一些流通交易上的成本，剩下的依旧是笔巨款，但高收益是建立在对农户的残酷剥削上的。
一旦照刘皇帝的想法来，那么即便皇室土地都是肥田沃土，今后从中收取的利益，将是锐减，成倍翻番地减少。
“少就少吧！”而对于刘规的提醒，刘皇帝则是一副看得很淡的样子：“总不能让人说，大汉皇帝对待子民还不如一些土豪乡绅对待佃户……”
第346章 天子的“怜悯”
刘皇帝足足花了一个多时辰，同刘规讨论皇室私产的问题，并且拿出了一系列减租减息、减民负担的措施，当然，这些都是在刘皇帝的“指导”下进行的。
让刘规想方设法地赚取利润、积累财富，这是他所擅长的，也是他乐意做的，但是让他从身上割肉，就不那么简单了，首先心理上就有障碍，哪怕此前大刀阔斧地给少府产业砍枝去叶，本质还是为了追求更高的收益。
当然，最关键的原因在于，这种惠民惠农，昭示恩德，显示皇帝陛下宽仁怜悯的事情，作为一个合格的忠仆，怎么可能僭越。
刘皇帝只是提出一定想法，至于细节完善，具体措施，还是由刘规负责出台执行，同样保证给刘皇帝办得漂漂亮亮的。
少府对所辖土地的管理改革，可以看作是大汉这一次税制改革的重要补充，毕竟涉及到几十万顷土地、草场，数百万农牧民，这其中的份量，以大汉之体量巨大，也是不轻的。
税制改革的核心在于土地，刘皇帝改革的初衷在于减轻小农小民负担，缓解社会阶级矛盾，不管从国家范围，还从少府层面，在目标上都是统一的。
不过，少府的改革，带来的轰动，明显要更大。对于那些利益受损的勋贵而言，刘皇帝不只要割皇子皇女的肉，狠起来连自己的肉都割，做到这个程度，他们这些人，夫复何言？
而对于那些给皇室当牛做马的黔首而言，则是人情大悦，喜不自禁，漫天的乌云由此消散，阳光与希望重洒人间……
就像刘皇帝所说的，由于沉重的奉纳负担，那些耕种着皇室土地的农民，怨望实在不小，并且随着时间的流逝，越发深重，尤其在过去的十来年来，各地实则发生了不少骚乱，只不过都被地方官府配合着少府镇压了。
而对于这一部分农民群体而言，面对压迫，他们不敢反抗，也没法反抗，因为他们抬头望见的就是一片姓刘的天。站在大汉的天空下，呼吸着大汉的空气，耕作着大汉的土地，他们根本没有多少自由可言。
对于许多普通黔首而言，日子艰难，活不下去，有诸多选择，经商、务工，徙边、出海，乃至为奴为婢，不论如何，至少有选择的机会。
但是，少府控制下的那些农户，却根本没有选择的余地，除了像老黄牛一般被役使着劳作生产，缴钱供粮，为皇室的享受增光添彩之外，没有其他任何出路。
逃，无处可逃，普天之下，莫非王土，尤其在大汉户籍管理愈趋完善严格的背景下，逃户是一项风险极大的事情。要么激烈抗争，那就得用性命，用至亲安危为代价……
因此，长年累月下来，许多皇室佃民，早已麻木，人生一片昏暗，看不到任何希望。至于刘规所言，为皇家劳作奉献，光荣，幸运，那就是纯粹的狗屁言论了……
很多时候，现实就是这般矛盾，乃至魔幻，刘皇帝对于地方宗族豪强势力的崛起，对于乡里之间基于土地的人身依附，可以说是怎么看怎么不顺眼，恨不能把它拆个支离破碎。但是，自己的做法，却比那些普通的地主土豪做得更过分，更彻底，规模也更大。
或许，在刘皇帝价值观念里，全天下的子民，只该依附于他这个皇帝，其他都是非法的，都是在掘皇权的根……只不过，刘皇帝心里也有数，君与国之间，终究是有一道界线的，永远也消除不了，两者也不可能真正融为一体，私心不可避免，自然就带出一些与其“英明”相悖的决策与作为……
放任与漠视少府对佃农的严重剥削，只是刘皇帝诸多昏聩决策中的一项，不过，所幸刘皇帝的糊涂也是有期限的，当他醒悟过来，意识到问题的严重性后，改弦更张，是不带丝毫犹豫的。
对刘皇帝而言，皇室拥有海量的土地，以及大量的依附人口，这都是皇室的根基，自然是好好呵护，需要善待，以保重他们对皇室的敬畏与忠诚。
但过去少府的做法，显然与这一点相左了，连刘皇帝都不禁沉浸在那巨额的利益中，而忽视了佃民之苦。
这样的做法，显然不可持久，久则必失人心，掘根断基。甚至于，刘皇帝已经认为皇室已然丧失人心了，这不可不慎。
知错能改，并且果断改正，这是刘皇帝的一大优点。于是，随着刘皇帝一道皇室土地改革诏令下达，随着少府逐步落实，那些佃民们自是喜笑颜开。
小民虽然庸贱愚钝，但有其存身之道，尤其精明算计，大的数据算不明白，但自己耕作的土地、劳动的收入，却能掰扯得明明白白。何况，还有少府职吏以及宣慰司援应人员的下乡解释，惠民政策再透明不过了。
不究细节，成功地让那些农民知道，从开宝二十五年开始，他们辛勤劳动的成果，不再为少府无底线地掠夺，土地自然还是属于天子的，但耕作收获除了一小部分需上交，其余的大部分都可装入他们自己的口袋与仓库，由他们自由支配。
可以说，为自己劳作，但又享受着种“皇粮”的“荣誉”，对于饱受剥削压榨之苦的广大皇室佃农而言，是在天降鸿运，如果有忠诚度与好感度这种东西，那么针对刘皇帝，这两个标准必然在短时间内得到暴涨。
当然，如果仅仅是政策优待，实惠落实，也不至于有这么大的反响，在改革的过程中，宣慰司是出了大力气的……
在后续的宣传中，此前少府对佃农的过分剥削，原因在于一部分少府官吏贪婪无度，他们瞒着刘皇帝，做下一桩桩恶事，压榨着他们。
伟大英明的皇帝陛下，自然是仁慈宽厚的，也不会压榨他们这些小民，对他们的遭遇怜悯、同情。
以前是被那些奸贼恶吏欺瞒，如今，皇帝陛下洞察秋毫，自然拨云见日，还佃农们一个公平……
甚至于，民间还出现了一些看起来听起来就很假的小故事，比如刘皇帝在听说少府对下属土地的高额征税后，瞠目结舌，怒不可遏，乃至于一时激动，竟失足跌倒。
在深刻反思后，急召少府监刘规，君臣密议数个时辰，皇帝陛下亲自指导，严令刘规，必须改革，与民实惠，减其负担，云云……
总之，皇帝陛下的形象，永远是光辉的！
吹得有些过，蛊惑人心的意味太过浓重，但就是有人信，那些遍布大汉各道的皇庄中，十分难得地，再度有“万岁”的欢呼爆发……
第347章 谈话
由于身体的缘故，开宝二十五年上计刘皇帝都没办法出席，只让太子刘旸出面，携中枢众臣与进京的各道高官要员进行会谈，听取述职，商讨国是。
对于大汉的官僚们而言，这是一年一度的盛事，以往，刘皇帝不论如何都要露个面，哪怕不参与实际讨论，也要针对一些事情，发表一番言论，传达圣训。
开宝二十五年，是唯一一次例外，可见那次摔倒，对刘皇帝而言，确实是一次重创。不过，即便没有刘皇帝出席，上计盛会的进行，也格外顺畅，在太子刘旸及一干宰臣的主持下，氛围比较和谐，少了刘皇帝出席时的压抑，但正事却一点都没落下。
这仿佛就意味着，大汉即便没有刘皇帝的领导，群臣没有刘皇帝的鞭策，也能稳步上前，刘皇帝对大汉似乎已经不像过去那般不可或缺……不管旁人怎么想，但安居垂拱殿养病的刘皇帝在听到上计各项会议进展情况之后，脑子里就始终盘旋着类似的念头，心中满是阴霾……
由于这是执行税改后的第一年，与以往不同，这一回诸道州主官基本都抵京与会。试点地区，需要向朝廷汇报进展，诉苦的诉苦，请功的请功。至于其余道州，也都看清了大势所趋，税改再难更张，自是抱着学习地态度，为治下税改做准备，说不准什么时候朝廷的诏令就来了，另外则是做好提前联络，为本道本州谋求些好处。
而与会众封疆大吏中，风云人物颇多，但最引人注目的，毫无疑问是京畿道布政使潘佑的，当然，职位上要加个前，潘佑调任剑南的风声早已传出，吏部的程序都走得差不多了，但在走完流程之前，潘佑仍旧代表京畿道出席会议，汇报他在京畿道改革的一切困难与成就，并对他一些富有争议的做法措施做阐明与解释。
……
高悬的春日释放着和煦的光芒，照耀着西京城，汤汤洛水反射出绚丽的光芒，水上千帆竟渡，夹岸垂柳依依，旅人如织，整个一片明媚和谐的光景。
潘佑在洛阳石井街道逛了许久，没有目的，只是信步而游，这样的闲适，对于潘使君而言，是极其难得的。
洛阳对潘佑来说，既熟悉，又陌生，年轻的时候，志存高远，一心扑在国家大计上，忙着针砭时弊，为国建言献策略，根本顾不得欣赏洛阳风华。待外放之后，十数年宦海浮沉，辗转数道州，对于洛阳的印象也早已模糊，至少升迁京畿道，也只在述职之时，驻足片刻，但很快便匆匆上任去了……
似今日这般，静下心来，默默地观察着洛阳的市井街巷，还是头一次。当然，对于潘佑这样的人来说，是不可能单纯地出游散心的，游览地同时，还不忘观察着民生百态，士民生计如何，职吏办事如何，几乎是下意识地挑着刺，乃至把自己代入到洛阳府的位置上。
一直到游完整个西市大街，抬眼注意到那渐晚的时候，潘佑方想起一件要事，简单购买了一些竹工玩意儿作为礼物，匆匆北去。
浔阳侯府，高挂的牌匾，在夕阳下闪着金光，显得熠熠生辉，抓人眼球。潘佑抬头仰望，只见笔走龙蛇，银钩铁画，要知道，这可是刘皇帝为了表示对赵普复相的支持，亲自题写的。
勤能补拙，练了几十年，刘皇帝的字，终于能够拿出来看了，虽然谈不上什么艺术，但也别具一股气韵，一笔一划都仿佛透着皇权的威严。刘皇帝的书法，师承自一代书法大家杨凝式，而杨老师傅在晚年之时，最主要的工作就是教刘皇帝书法……
潘佑的思绪倒没飘那么远，只是想着，赵普召自己所谓何事，估计不是公事，该说的改报的，在此前各种正式、私下场合里，潘佑都已经做过。
而一想到事后的弯弯绕绕，潘佑便不禁感到头疼，琢磨了一阵，不再多想，整理衣冠，登门拜见。
府内，赵普早就等着了，只不过心情不甚好。赵老相公难得一个休沐假期，专门抽出来见潘佑，结果这潘丑竟然还敢迟到。不过，在堂间听完潘佑的解释，以及送的那些“礼物”，赵普也有些哭笑不得。
睁大老眼，上上下下地打量了潘佑几眼，丑还是那般丑，甚至更丑了，但那无辜的眼神，清亮的目光，让赵普一时间竟说不出什么责难的话来，当然，赵普也忍不住怀疑，这厮究竟是一番赤忱之心，还是故作愚钝、不通情理，赵普是倾向于后者的。
看着潘佑，赵普把玩着刘皇帝赏赐的茶杯，以一种闲谈的语气道：“对于剑南道政事，可做好准备，有何想法？”
提到正事，潘佑气质陡然一改，一脸的严肃认真，思索几许，以一种慎重的语气答道：“对于剑南道，下官并不是太了解，一时不好妄下判断，还需到任成都，熟悉政事民情之后，再做区处。
不过，这两日，下官调阅了一些剑南籍策案档，稍有所得。西南诸道，首在剑南，天府之国，沃野千里，这些年对朝廷的供养，始终排在全国前列。
不过，三十年下来，剑南道也产生了一些弊病，尤其在土地及税收上，仅从籍册上，便可窥见诸多混乱与疏漏之处。
下官到任之后，除吏治之外，也将从税制着手，对土地、茶叶、丝绸、井盐这几项税收支柱进行整顿……”
一口的谦辞，但对自己到任后要做什么，潘佑是早已打好了腹稿，做好了定议。
对其考虑，赵普想了想，终是点了点头，而后捋须叹道：“你的眼光很是锐利，是看准了剑南积弊的要害之处啊！当初平蜀之时，虽然经过一轮清理，但遗毒犹深，延续下来，已然融入大汉，侵入肌骨。
过去的三十年，有一半多的时间，剑南的税赋征取是很重的，除了供养朝廷，还要支援山南、川东、黔中、云南几道。
再加上一些地方官员任意妄为、欺上虐下，川中百姓的生计很苦，即便经过朝廷后来的宽政及整治措施，也未有实质的改善。
到了成都，可不仅仅是吏治、税改的问题，那是要触及利益群体的根本，需要刮骨疗毒，既痛彻心扉，也将面临强大乃至疯狂的反扑，与之相比，你在京畿道面临的问题与困难，实则算不得什么。
你要做好心理准备！”
听赵普这番严重的描述，潘佑的神情也多了几分凝重，不过丑脸很快恢复从容，昂首慨然道：“陛下尝言，苟利国家，生死以赴，潘佑亦以此自勉！”
见潘佑这一副勇于任事的模样，赵普也不免心生感慨，抛开性格长相上的偏见，潘佑这样的人，确实值得敬佩，能走到如今这一步，能几十年如一日地坚持自己的政治理想、为政风格，实在是不容易。
老眼中露出少许回忆之色后，赵普感慨道：“潘佑啊，你这个人可敬，也有些可怕。有的地方，老夫都大不如你啊！”
听赵普突然来这么一句感慨，潘佑有些吃惊，意外地看了赵普一眼，拱手道：“下官实不敢当，赵公之才，十倍于下官……”
赵普摆了摆手，道：“这无关于才干，在于操守！老夫为相二十载，两度拜相，也取得了不少成就，但是不论做何事，都是保留着一定余地，心存一定顾忌。所谓无欲则刚，对事对人，又有多少人能摒弃私心，大义为公？
就目前看来，你潘佑是做到了的，老夫不如！”
面对赵普的夸奖，潘佑没有喜悦抑或荣幸，只是低头沉吟，好一会儿，方才哭笑道：“下官鄙薄之资，当不得如此评价，只是人生在世，有所不为，有所必为罢了！”
听其言，赵普笑了笑，转而以一种严肃的语气再问道：“京畿道的改革方入正轨，朝廷便将你调离，此番变动的蹊跷，朝中很多人都有所猜测，你可知其中缘由？”
闻问，潘佑默然许久，抬头叹道：“或是阳翟楚国公府下土地之事吧！”
“可曾后悔？”赵普问。
潘佑果断地摇摇头：“既然做了，就没有后悔的余地！有些事，也必须有人做，税改的漏洞，必须弥补，否则我们呢这些人，做得这些努力，都将付诸流水。为此，哪怕声名尽毁，又有何惧，潘佑，问心无愧！”
“好个问心无愧！”赵普不禁抚掌赞叹。
“你这个人主意素来坚定，有些话，老夫本来想提醒你的，但如今看来，却是没有必要了！”赵普的双眼中流露出一抹复杂的情绪，有些语重心长地说道：“剑南的差事，绝不轻松，那是个是非之地，内外上下盯着的人很多，你要当心，善加珍重！”
说着，赵普枯瘦的手又从袖中拿出一本册子，递给潘佑：“这些是老夫当年在西南巡抚时的一些旧人，这么多年了，物是人非，变化不小，但勾注出来的，或许能给你提供一些帮助！”
潘佑有些愕然地接过，回味了下，看着满脸平静的老相公，心中忽然涌现出强烈的感激情绪，郑重地弯腰一礼：“下官多谢相公！”
第348章 老皇帝
开宝二十五年，春三月，前财政副使沈义伦卒，享年七十九，依惯例，刘皇帝下诏废朝三日，赠康平侯。
今年的气候略显古怪，一直到五月了，方才有些转热的迹象，光照明显不足，对于人的感官体验而言，影响不大，甚至还有那么几分舒适，但对于农作物而言，影响便严重。
在得到钦天监及农科院的示警后，太子刘旸表示严重关切，亲自听取汇报。钦天监不需多说，这农科院自是刘皇帝搞出来的东西，成立至今已有十三年，专事研究农业技术与管理问题，指导农民耕作，防灾防害等。