作者：芈黍离
而就任地方，除一开始的濮、汾州之外，都是老少边穷地区，能保留一个州府级别，都不是那么容易的。
事实上，在赵普辞相后，潘佑的政治生涯已经接近结束了，此前潘佑没有遭受重大打击很关键的一个原因就是，他被看作是赵普的亲信，又在中枢待过，说不准还有什么隐藏的关节。
但人的际遇，总是变幻莫测的，一场席卷全国的吏治整饬浪潮过后，潘佑以过去上下皆知的表现，毫无争议地屹立不倒，甚至被朝廷树为典型，大力宣扬。
这等时候，积累的重要性就显现出来了，一道诏令下，潘佑直接被从黄州任上提拔为淮西布政使，接替被砍了脑袋的前任。
履任不足一年，恩相复任，税改大朝廷汹汹而来，又被拟调京畿，成为天下第一道，主持改革推进工作。一年之间，从一个小小的潘黄州，成为名闻天下的潘使君，其中的际遇，实在让人咋舌，惊爆眼球。
当然，这首先也是得到了刘皇帝认可的，以他对税改工作的重视，对于京畿要地，是不可能让随便一阿猫阿狗上任的。
此前，也是经过一番考察的，在过去的十多年中，潘佑实现了一个从务虚到务实的转变，为政虽被人批评为“苛猛”，但一切都依法律条文，几乎没有任意自专，政治主张也不再像过去那般理想化，办事操切，但思路清晰，目标明确，是一个敢于做事，能做成事的人。
改革是一项得罪人的事，需要顶着各方面的压力，在这一点上，潘佑的素质显然是不需质疑的。于是，潘使君迅速就任，而京畿道上下的官僚们，苦日子也开始了。
许州，颍昌城，威严的司衙内，潘使君正在大发雷霆，拍着桌案，厉声道：“限期已至，其他州县的土地籍册都到了，郑州为何还不到？”
第321章 矛盾
潘佑的长相确实是让人不敢恭维，发起怒来，则更添几分震慑，一干京畿道的官僚们大都垂着脑袋，不敢直缨其锋。
赵普推进税制改革，是从人事调整开始，从中枢到几个试点道州，换了一大批人，大部分还都是明晃晃打着“相党”标签的赵普旧吏，揽权之猖獗，吃相之难看，让朝廷上下侧目不已。
应有之义，一大批弹劾章程，纷至沓来，扎堆往刘皇帝案头送，说赵普用人唯私，培植党羽，排斥异己，傲慢之志日益骄固，不臣之心昭然若揭，如此云云。
当初卢多逊在朝之时，就经常拿来这些来攻击赵普，如今，又被朝臣们拿来用了，而这一招一向好用，泼脏水的成本从来很低，甭管有没有效果，先用了再说，至少得让皇帝知道他们这些朝廷栋梁的意愿。
虽然刘皇帝任用赵普，给他放权的意向很明显，但是，皇帝毕竟老了，猜忌心重，未必就真的放心赵普如此这般的敛权法，也许就有意想不到的收获呢。
不过，他们的算盘，显然没能打响，面对群臣的汹汹攻讦，刘皇帝反倒更加放心了。正因有这么多人反对赵普，他才更需要自己的支持，而年老的赵普，也难再对皇权造成什么实质的威胁了。
更何况，当初赵普面圣之时，君臣俩已然达成了默契，改革是需要有足够的权威的，而这份权威的来源，最为关键的一点，就在于人事组织权力上，人事问题理顺了，有足够多的符合要求的人手去任用，各项事务方能顺利推动。
另一方面，赵普重新拜相，也需要通过这一系列的调整，重新树立权威。毕竟离朝两年多，影响力虽在，较之当年终究有所不如，从朝臣们的反应就可得知，如今可没有卢多逊那等扛起“抗赵”大旗的狠人，但攻击依旧接踵而来。权力这东西，一旦丢失了，想要回到从前，是极其困难的。
因此，对于赵普复相后进行的一系列措施，刘皇帝也依着此前的默契，持默认态度。甚至于，面对那些弹劾的章程，还嫌弃朝臣们浪费纸张。
当然，给赵普充分的信任以及这么大的自主权，是基于一个前提的，那就是得做出成绩，要有切实的行动，要让刘皇帝看到税改的有效进展。
而赵普在这方面，一向是不会让刘皇帝失望的，三个月的时间，在初步做好人事调整之后，紧接着便把难产已久的新制规定正式颁布出台。
事实上，赵普这也有点摘桃子的嫌疑，毕竟此前在大的方向上，李昉率群僚已经讨论得差不多了，只差一些细节，而赵普做的，也只是在李昉的基础上，进行完善细化，将有争议的确定，遗漏的补充。
与赵普一般，潘佑经过述职，接受赵普的亲自授意，到任京畿后，便立刻着手推动税改各项工作，而他的做法，也同样是从人事调整开始。
新官上任三把火，他的前两把火便烧到了京畿道治下的官僚及豪强身上，理由也很强大，继续延续朝廷“反贪除恶”大政，在此事上，潘佑做得是得心应手。要知道，在刘皇帝还没有掀起全国范围的吏治除恶运动前，潘佑就已经这么做了，并且坚持了十多年。
这一回，位高权重了，干起来依旧是风风火火，不留任何情面，其中，除了对京畿治下官僚们的整治外，还把马邑侯党进的侄子抓起来祭了旗，谁求情也没用，潘佑就是拿着皇的话以及大汉铁律说事，气得党进在府中大骂。
潘佑为政“酷烈”之风，再度让人侧目。第三把火，则放在了土地清丈上，对治下各级官吏在作风上提出了严格要求，在目标上制定了明确标准，尤其在朝廷颁布新制后，对其中要求的各地官府详细田亩多少，更是积极落实，要求治下各州府县在中秋以前，把治下有多少田亩悉数查清上报，甚至不惜口出威胁之语，不能按时完成任务者，罢官夺职。
在潘佑如此高压鞭策下，京畿道治下各州官府，哪敢怠慢，即便心中不满，也不得不按照他的政令，完成清丈田亩的限期任务。毕竟，潘某人如今正当权，上头又有人，强顶压力是不现实的。
于是乎，京畿治下，许、汝、怀、孟、陈、蔡等州的田亩籍册都按时地送抵颍昌，交由司衙审阅，唯独一个郑州，迟迟未到。
如今，已是十四，在各地士民百姓，都在准备欢度中秋之际，京畿道司的官僚们却不得不继续操持着公务，被叫到司衙，对田亩清丈工作进行总结，制定下一步的税改计划，顺便接受潘使君的训诫。
而潘佑，首先就拿郑州迟慢之事开炮了。郑州可不是一般的地方，京畿道下，除了两京之外，就属郑州称雄了，四通八达的交通枢纽优势，人口土地都占全道前列，又处于两京之间，还曾是旧道治，远不是如今的治所许州能够比拟的。
对于潘佑而言，郑州的迟误，就是不尊上命，怠慢公务的表现，洛阳、开封两京，碍于现实因素，职权有限，不能节制，捏着鼻子认了也就罢了，你郑州也敢自行其事，不把司衙的指令当回事，就太骄横了。
因此，毫无顾忌地，便当着众僚属的面开喷。不过，看着潘佑“气急败坏”的模样，一干京畿道司官员们，却持一种看戏的态度，甚至有人露出幸灾乐祸的表情，只是在潘佑目光所及之时，有所收敛。
有人站出来和潘佑打擂台，这再好不过了，几个月间，京畿道官场都笼罩在潘佑的“淫威”之下，官僚们可谓度日如年，满腹怨艾，但都敢怒不敢言。
如今冒出个郑州，自然是深孚众望，虽然大多不知郑州那边的具体情况，但都有一个心声，希望事情能闹大，越大越好。
郑州地方特殊，知州的身份也同样不一般，那可是朝廷正考出的状元，又深受皇帝陛下与太子殿下的信任，你个貌丑如猪的潘佑算什么，走了狗屎运的小人酷吏罢了。
在郑州问题出现的第一时间，在同样就职久的知州李沆，在不知情的情况下，他已经被京畿道的官僚们给“统战”了。
衙堂间，一干僚属不说话，似乎都等着看潘佑的笑话。还是由潘佑新提拔的一名僚属，为解恩主的尴尬，小心翼翼地禀道：“回使君，李知州来报，言税改之事操切不得，田土清丈，费时费力，要想得出详准结果，需要充裕的时间。希望道司能够宽限时日……”
“宽限时日，那要宽限到何时，是明年，还是后年，还是十年八载啊？”潘佑冷笑两声，当即斥道：“自朝廷决定改制以来，进展始终不前，陛下曾讲过，就是因为有些官员，心怀不满，阳奉阴违，刻意迟滞，意图对抗大政方针。看来，我京畿道还是有此类人等，不遵上意，不从上命。
此前，若因为朝廷未曾颁布明制，不知如何处事，尚可理解，如今制度已定，大令已发，还不知醒悟，人浮于事，尸位素餐，我看有些人的官是该当到头了！”
听潘佑如此说，一干人等都有些噤若寒蝉，这潘使君还是一如既往啊，根本不把李沆放在眼里，看这意思，是要整治李沆啊……
虽然不少人抱着看热闹的心态，但见潘佑态度如此激烈，还是不免心中打鼓，这李沆，能顶住潘佑的压力吗？
在众人疑思不断之时，一道悠悠然地声音打破了潘佑的气势压制：“使君此言，有失偏颇吧！”
说话的，是一名中年官员，衣着光鲜，气度不凡，其人乃是京畿道布政副使李守元，这是始安侯李继勋的次子。
目光投向李守元，潘佑收起了那副大怒姿态，淡淡地问道：“哦？不知李副使有何见解？”
“不敢！”李守元同样淡定地拱拱手，而后道：“下官只是觉得，李知州的提议，很合实际，也是认真做事的表现。京畿道田亩众多，情况复杂，要想厘清土地数目，本该按部就班，细致调查，急切为之，只会事与愿违，给上下造成诸多麻烦与不安。
使君高居衙堂，发号施令，威风八面，却不知下面官吏们做事的难处。如今正处秋收时节，内外忙碌，百姓忙于收获庄稼，官府忙于统筹计税，能抽出一定的人手与时间清丈田亩，已是不易，使君若一味地催促逼压下属，这事情岂能做好。
使君威风所及，群僚不敢抗拒，但诸州所报籍册，难道都做到位了吗？都妥当吗？下官敢断言，其中必有为完成使命，而囫囵求成者，这样的籍册，必然问题重重，要之何益？
何况，京畿道虽是第一批税改道州，但新政施行，也需要时间，既有之税赋也当按时收缴，倘若因新制耽误了今年旧税的收入，届时使君也不好向朝廷交代吧……”
第322章 针锋相对
“朝廷既定之大政，本官只当遵从，自是不敢违逆。”
说着李守元便抬眼瞥了潘佑一下，轻蔑一笑，道：“然而，潘使君言之凿凿，一口一个朝廷大政、新制措施，但税制新规之中，可没有让使君如此逼迫下情，恣意自专，朝廷新政也不是任你潘使君随意解读的！
潘使君近来所作所为，莽撞操切，急功近利，究竟是上命授意，还是假新制而为私政，这恐怕还有待商榷吧！”
李守元此言落，满堂皆惊，郑州李沆什么情况还不明了，但在这衙堂上，副使是正式向盘使君发难了。一干京畿官僚，低眉顺眼的同时，耳朵都高高竖起，目光中抑制不住期待，既紧张又兴奋地关注着事态的发展。
堂间氛围这明显的变化，潘佑自然察觉到了，又不禁多瞧了李守元两眼，脸上浮现出一抹怒色，语气凛然道：“李副使的指摘，本使可不敢当，也当不起。本使施政，上遵天子，下从民情，税改之事，首在田土，田土不清，税务难征，新政势必难行。
本使所为，皆是依从朝廷制命，皆是为了改革大局，李副司使今日这通指责，无端生事，究竟是何居心，莫非有意阻我京畿税改大事？”
“怎么，这京畿道司大堂上，已没有我李某人说话的权力了？”闻言，李守元也冷笑两声，朝西北方向拱了拱手：“朝廷当初设立布政副使，除了协助主官治政安民，对主官同样也有约束制衡之责，以免恣意妄为，误国害民！食君之禄，忠君之事，本官身为京畿副使，使君施政有失，自当秉公直言，为民陈情。宁肯被攻击一个‘别有居心’，也不愿缄口不语！”
看李守元这副大义凛然的样子，潘佑不由嗤笑道：“好一个忠君之事！本使一心为公，推行新制，反倒成误国害民的奸臣了？嘴上秉公直言，实则尽是推诿之言，搪塞之辞，对税改新政暗怀阻挠之心。如此进言，于国何益？如此规劝，本使又何必听从？”
潘佑话音刚落，李守元便怼了回去：“潘使君如此横加指责，又是何居心？本官父子饱受国恩，心中常怀感激，对朝廷大政，只有积极推动，不负期望，岂有迟误？
只是如何推动新政，可不是你潘使君一人说了算的，税收新规，也不是由你潘使君任意解释的。
潘使君初到颍昌时，曾当众说，此来是为国尽忠，为民请命，是听从陛下号召，来做实事的。
京畿道上下官员，也都睁大双眼，看着使君表现。然而，以潘使君这数月以来的做法，不得不说，实在让人不敢苟同！
使君以强权相逼群僚，群僚必以强权压迫百姓，层层下压，必生乱象，民情尚且不稳，又谈改革？
潘使君履任方三月，本官可是在任已三年，自认对京畿道上下情况的了解是要多一些的。
改革固然势在必行，却也不能因为改革，而荒废了各地衙署的日常行政，若是过于操切，改出了乱子，如何向朝廷交代？
京畿道土地众多，地况复杂，民情繁琐，土地清丈，费时、费人、费力，本非短时间内所能丈量完成，各州官府，在完成本职公务之外，也难抽出更多的人力，尤其在这秋忙时节。
因此，本官还是那句话，事必做，但宜缓不宜急，宜稳不宜乱。
还望潘使君能稍听人言，倘若一意孤行，有朝一日，民情沸腾、怨声载道之时，那后果可不是我京畿道司所能承受的！”
李守元言罢，潘佑没有再直接怼回去了，再度盯着他看，仔细地打量着此人，不得不说，此人看起来当真是气度不凡，衣冠楚楚。潘佑的形象与之相比……根本没有任何可比性。
眉头不由得皱起，当然，潘佑并非自惭形秽，而是在琢磨起李守元这个人。此前数月，在他履任京畿道后，李守元作为副手，对他的工作，虽然没有明确支持，但也没反对，事事业都尽量配合，不与自己起争执，看起来是个不错的搭档。
而潘佑也不管李守元，是韬光养晦也好，还是另有筹谋，只要不影响他税改施政即。然而，不声不响数月之后，在这当堂会议，在他土地清丈限期当前，李守元突然发难，矛头直接指向自己，这让潘佑恼火之余，也不免心惊。
潘佑政虽猛，行事操切，这是性格使然，也是为政理念的体现，但这并不意味着他傻，没有一点政治头脑，仅靠运气，也不可能长达十多年都不失州官之任，也坐不上这京畿道衙门的头把交椅。
潘佑疑虑的是，李守元此举，显然代表的不是他个人，这背后还有谁，这后还会有什么动作？选这么个时机发难，是有什么由头吗？
对此，潘佑虽然有所准备，但当带头者是李守元这个勋贵子弟，是自己副手，还是让潘佑侧目。
另一方面，则是感觉这个李守元，不好对付！别看他与潘佑正面相抗，激烈争执，但从头到尾，人家的态度都很明确，朝廷既定政策方针，他李某人是全力支持的，只是如何推进施行，存有异议。
李守元针对的是潘佑，攻击的也是其治政，目标明确，还能做出一副为国为民的堂皇模样……
而李守元如此表现，显然比起直接冲着新政去，要聪明得多，也难缠得多。潘佑一直试图用朝政大局、新制改革来压李守元，但李守元根本不接那茬，态度明确，对新政十分支持，不满的只是潘佑，还不针对他个人，只对其治政作风与手段有异议……
虽然潘佑知道，李守元这类人真正反对的，还是税改新政，但这项最有力的武器却不能拿来用在其身上，这种感觉，自是格外难受。
而李守元针对潘佑，针对新政，自然不是毫无缘由的，这背后涉及到利益之争，也有你死我活的权力之争。
朝廷要换将，李守元本是很有机会的，出身能力资望都不错，但事与愿违，被潘佑这么一个丑厮、一个外来户占了本该属于他的位置，他岂能甘愿。
看潘佑，自然就更难顺眼了，而潘佑上任以来的一系列表现，则更让李守元厌恶，与党进之间的冲突，则加剧了那种深层次的矛盾。
要知道，在荣国公赵匡胤的那个圈子里，李继勋与党进都是核心成员，李继勋更是担当着老大哥的角色，两家的关系自然不错，潘佑拿马邑侯府来立威，自然也就得罪了党侯的好侄子李守元了。
而京畿作为权贵扎堆的地方，靠近权力中枢，土地又十分良好，在京畿道内置办田产的人多不胜数，其中就包括始安侯一家。
这新税制下，他们这些拥有大量土地的权贵们，虽有一定的税额豁免，但成本的暴增，税额的负担加剧，已是板上钉钉的事。刘皇帝说过，这税改，就是从大地主们的身上割肉，而就以京畿而言，最主要的地主就是这些权贵们。
如果能上位，手里有权也就罢了，偏偏来了一个潘丑夫，心不甘情不愿，又有权力利益之争，如李守元者，怎么可能放下芥蒂，配合其施政。
第323章 斗法
思虑间，潘佑注视李守元的目光不禁冷淡了起来，不过，李守元还是那副淡定而从容的模样，丝毫不怵。
衙堂间的气氛逐渐凝重了，正副二使的第一次正面交锋，便如此激烈，一干下属官员们感到局面的紧张，再度垂下了头，不敢露出任何幸灾乐祸的表情，以免殃及池鱼。
而潘佑在沉吟几许之后，突然露出了点笑容，在李守元诧异的目光中，语气轻松地道：“本使也非不听人言，只要所言有理，言之有物，也并非不能接受。
李副使今日在堂上说了这么多，对本使治政多有异议，但若仅仅停留在对本使的指责上，实在毫无意义！
今日，趁着诸位同僚都在，那就请李副使说说你的看法，依你之见，当取何策，推动改革，完成朝廷交付的税改重任？
本使的措施如不可取，那就请李副使拿出一套新办法，新措施，让群僚们都讨论讨论。倘若可取，那也并非不可尝试？”
见潘佑心平气和地说出这么一番话来，李守元的眉头也不由皱了起来，心中暗忖，这潘佑行事虽然操切，却也并非莽撞，一味地猛打硬冲。这，又是把皮球踢回给李守元了，并且直中要害，真让李守元拿出一套新措施，不是拿不出来，但要完成朝廷交待的任务，他却不敢打包票了。更何况，李守元此番堂上发难的目标，也本不在做成事。
迎着潘佑那审视的目光，李守元略作沉吟，应道：“总之，不当操切莽撞为政！”
“不错！”潘佑点了点头，紧跟着做出一副认真的模样，道：“那就请李副使拿出一个缓和的政策办法来。这司衙大堂上，光明正大，尽可畅所欲言，本使绝无阻塞。
本使已经迫不及待，要听听李副使的真知灼见，快快道来，一定洗耳恭听……”
这下，李守元沉默了，拧着眉，面色稍显为难。正欲开口，但潘佑却见机打断他，神情语气都透着一股森冷，直勾勾地凝视着李守元，道：
“若是拿不出一套切实有用的新政措施，那本使就不得不怀疑，李副使今日对本使之政横加指责的用心所在了！