作者：南山有龙
朱祁镇当然清楚，可是，户贴制不废除，人力资源跟不上，新政如何开展？
虽然在后世眼中，户贴制是桎梏，是阻碍历史发展的枷锁，可是，看待任何事都要先搞清楚一件事，其背后的环境是什么？
如同科举一样，在诞生之初，绝非一无是处，而且，是维护国家统一的有效措施。
洪武三年，朱元璋宣布实行户贴制，标志着明朝户贴制正式启用。
最开始建议户贴制的人是太常少卿陈昧，太常寺主要负责朝廷的宗庙礼仪，有一次陈昧向朝廷上奏，说按照周礼，皇帝在祭祀时应该把国家的户口人数告诉上天。
陈昧的谏言与朱元璋的想法不谋而合，因为明朝刚刚成立，这个时段最重要的是稳住民心，然后才能继续发展，然而如何能得到民心，让他们认为君王是至高无上的？
朱元璋思来想去，觉得祭天是一个不错的方法。
通过祭天来告知天下百姓，皇权是上天注定的，天道不可为，好让那些黎民百姓真正臣服于自己。
不过，陈昧的建议虽好，却存在一个客观的现实，就是首先要掌握这个国家的详细人口数量，这可是一项大工程，况且明王朝还未完全巩固江山，战事连绵不断，统计人口更是难上加难。
不久之后，有人帮朱元璋解决了统计人口的难题。
此人名叫陈灌，是大明的开国功臣之一，任宁国知府。
陈灌在任期间，除了尽职尽责地搞地方建设之外，时常去体察民情。
在这个过程中，他发现当地士绅豪强经常会用各种手段霸占百姓的土地，于是严加查处，并明令当地士绅，不准欺压百姓，否则严惩不贷。
可是，士绅豪强们虽然不明抢，私底下却有很多手段，官府的命令只治标，无法治本，于是陈灌开始在宁国地区彻底清算人口数量和土地面积，防止豪强再度霸占。
具体举措就是挨家挨户的清算，把每一家的人口，房屋，土地，甚至是耕牛的数量一五一十的统计出来，然后经过官府和被调查住户的确认，俗称户贴，签字画押后一式两份，分别交给官府和百姓保管。这样一来每家的财产都有了明确的数字，即使被豪强霸占，百姓也可以拿着户贴去官府告状。
陈灌这一举动可谓一举两得，不仅有效维护了百姓的利益，还让官府精确掌握了子民数量和土地面积这两项重要数据。
这项举措上奏朝廷之后，朱元璋不禁摆手称赞，认为如果效仿陈灌的户贴制，把户贴制普及全国，那么不仅可以掌握全国子民的数量，还能有效地抑制土地兼并问题。
第二百零三章 你是地主头子
洪武三年，朱元璋终于决定，在全国各地推行户贴制。
由于是在全国范围推行，不但规模宏大，对户贴的制作标准自然也要严格得多，新户贴除了有原有的几项外，还增加了士绅家里的奴婢数量，并且为了公平公正，朱元璋下令制作户贴的所有官员，无论大小只要参与过监制过程都要在户贴上签字画押，防止有些官员投机取巧。
于是，大明的户贴制正式诞生了。
至少在诞生之初，户贴制有利于明朝抑制土地兼并，增加朝廷的税收，进而增强了国家的经济实力，是一项国富民强的政策。
然而，任何制度都不能一成不变，否则，就会变成制约社会发展的枷锁。
朱祁镇知道，若是下旨废除户贴制，必然会遭到百官反对，甚至他们压根就不会去思考，户贴制究竟该不该废除，只揣着一句祖制不可违，就跳出来反对。
可是，有些事是必须要做的，无论遇到什么样的困难，都只能走下去。
哪怕我这个皇帝亲手推翻了大明朝廷，也总好过被别人造反。
朱祁钰眉头紧皱，他很不理解，为何皇兄变得越来越激进。
最近这一年多以来，皇兄的所作所为，实在让人瞠目结舌。
亲率大军伐漠北，平倭寇，十足的一副千古明君的气派。
可是，动不动就要改祖制，大肆抓捕朝廷官员，却是一副专横跋扈的暴君形象。
有的时候，他很迷茫，自己究竟是该怎么办？
现如今江南人人自危，甚至波及到京师，满朝士绅官员已经表现出极大的不满，他担心有一天，皇兄刚愎自用，终将引来反噬。
现如今，大明百年来的户贴制也要改了吗？
如果没有户贴限制，如何控制百姓流动？
如果农户都去作坊务工，没人种地，粮食怎么办？
更严重的，如果军户也去务工，没人当兵，打起仗来怎么办？
朱祁镇似乎看出了他的疑惑，便笑着说道：“新政涉及到方方面面，很多细节朕三言两语说不清楚，吾弟若是想知道答案，不妨亲自去一趟蔚县。”
“蔚县？”
“不错，就是蔚县，正好和于谦做个伴。”
“于学士也在蔚县？”
朱祁镇点点头，说道：“蔚县是新政的试验点，这一年来，商辂干的还算有些模样，等你亲自到了那边，才会理解，朕所说的新政究竟是什么，朕所追求的天下是什么样子！”
朱祁钰这才似懂非懂地点了点头，他现在急切地想知道，让皇上不遗余力，甚至不惜和全天下作对的新政，究竟是什么模样？
这时候，怀恩前来禀报，内阁曹鼐、张益求见。
朱祁镇顿时有些头大，可想而知，这两位老哥肯定满腹怨言，特别是张益，据说亲自跑了一趟漠北，想来吃了不少苦头。
不过，又不能不见，只好摆手道：“让他们过来吧！”
朱祁钰起身告辞，曹鼐和张益来到书房，叩拜行礼。
“两位卿家免礼！”
朱祁镇努力挤出一丝微笑，摆出一副和蔼可亲的模样。
“谢皇上！”
两人站起身，曹鼐忍不住说道：“皇上，您，您……唉！”
朱祁镇抬起手，微笑道：“曹卿家不要着急，有什么话慢慢说，怀恩，去倒茶！”
曹鼐摇了摇头，说道：“皇上，您出去……倒是跟我们说一声啊，这么大的事，老臣竟然事先毫不知情，实在是……有些不合适啊！”
他很想大喊一声，我是堂堂内阁首辅，我是首辅啊！
张益紧跟着说道：“皇上突然不辞而别，臣等心中甚是不安，后与礼部尚书邝埜追去了漠北，只看到一个唐行古……”
朱祁镇听到这里，突然意识到，对啊，唐行古这家伙在哪了？
新政即将推行全国，手底下得有人，现在很多得力的部下都不在京师，比如说张懋，暂时住在黔国公府，没错，其实他压根就没去安南，只走到云南就停了下来。
哈铭、陈懋、井源这些得力干将，分别镇守在西北和北方防线。
文臣之中，最靠的住的是于谦，其次是贝琳、商辂等人，太少了，远远不够。
年轻翰林之中，倒不乏一些开明之辈，可是，这些人现在还没有成长起来，说话的分量差了些。
唐行古倒是个不错的人选，这家伙最大的优点就是……识时务！
自从被掌掴以后，此人就彻底蜕变了，上次群臣议论开海的事，唐行古几乎用一己之力，对抗整个朝廷。
张益在一旁絮絮叨叨说个不停，朱祁镇只面带微笑，时而点一下头，根本一个字也听不进去。
两人犹如怨妇一般，诉了半天苦水，总而言之一句话，下次再有类似的情况，跟我们内阁说一声好不？
要不然，南京都打翻天了，内阁却毫不知情，我们内阁不要面子的啊？
这还不算，内阁大学士说抓就抓，家也给抄了，事先我们也不知道！
照这样形势下去，等着哪天早上醒来，发现自己家被人抄了，也不会觉得很诧异……
朱祁镇也不反驳，始终面带微笑，听他们说下去。
两人直到把自己说的口干舌燥，实在没什么话好说了，这才告辞离去。
朱祁镇吩咐怀恩：“去吧唐行古给朕叫来！”
唐行古就在都察院当值，听到皇上召见，几乎是一路小跑着来到御书房。
“臣唐行古问圣躬安！”
“朕安！”
朱祁镇笑笑，他突然感觉到，其实御史也没那么令人讨厌，甚至还有几分欣赏。
“唐卿家，漠北之行如何？”
唐行古不动声色道：“回皇上，臣此行漠北，感触颇深！”
“哦？有何感触，且说说看！”
“是！”
唐行古顿了顿，似乎在酝酿着什么。
“自有明以来，前元势力虽退回漠北，却一直对我大明虎视眈眈，自太宗皇帝起兵北伐……”
朱祁镇听着听着就发现不对劲，刚还想夸一夸这家伙懂事，立刻就来了一套废话文化。
唐行古这番话完美诠释了什么叫废话文学，全篇高谈阔论，倒是没什么错误，唯一的问题就是，全是废话！
朱祁镇突然想到，这货似乎很有当发言人的潜质啊！
回头给他放鸿胪寺去，专门负责接待外宾，主掌朝会仪节，当个发言人什么的，倒是个不错的人选。
唐行古足足说了小半个时辰，其实总结起来就一句话，你把北元灭了，你很叼！
朱祁镇听的直打瞌睡，终于等他说完，这才摆了摆手，说道：“朕有事跟你说！”
他现在不想说任何废话，就连用词也是尽可能简洁明了。
“皇上请吩咐！”
“大明百年来，已经发生了很大变化，当初太祖皇帝定下的规矩，有些应该改一改，你觉得呢？”
唐行古几乎是不假思索地说道：“臣觉得，皇上说得对！”
朱祁镇问道：“那好，你说说看，怎么改？”
唐行古立刻回道：“皇上说怎么改，臣就怎么改！”
朱祁镇突然意识到，这货似乎根本就没有自己的想法，只是不知道执行力如何？
“朕准备改户籍，允许百姓自由择业，自由迁徙。”
唐行古点头：“将百姓从土地上解放出来，臣深感认同！”
朱祁镇说道：“朕准备改军队，废除屯田制，改为募兵制！”
唐行古再次点头：“屯田导致军队战斗力严重不足，臣认同！”
朱祁镇说道：“朕准备改吏制，在九品以下设置十品、十一品、十二品吏员，并且，考核优秀者，可以从吏员晋升为官员，同理，官员考核较差的，降为吏员！”
唐行古脸色变了变，却还是说道：“能下能上，调动官员积极性，臣觉得……可行！”
朱祁镇继续说道：“朕还准备改科举，以后不光考四书五经，要考天文地理，物理算术！”