作者：孤独麦客
代宗之后，德宗继位。德宗是有名的猜忌之君，历任枢密使一直十分恭顺，“未闻枢密使干政之事”。
但建中之乱改变了一切。神策军的兵权就此易位，从文官那里收走，到了太监手中。
宪宗年间，因为有了兵权，枢密院的机构不断扩充，官吏从以前的借调变为常置。而担任职务的官员的文化水平也不断提高，比如掌财政出纳的枢密院孔目官师全介、起草文书的乐辅政，他们都是宦官，但“皆通文翰”——穆宗时的枢密使杨承和不但辞藻华丽，还写得一手好字，所撰《梁守谦功德铭》，后人因爱其字而不忍废。
这个机构是越来越专业了。
到了现在，枢密使的职责在明面上有四：一、皇帝在皇城办公时，上传下达（皇帝在宫城时，由宫廷女官上传下达）；二、草拟内状文书；三、陪侍皇帝左右，参与重要决策；四、总领各地监军使，处置监军所报各地事务。
当然这是明面上的，在神策军握于手中后，于实际事务中，可以简略地概括为枢密使主兵、宰相主政，实际上是分了宰相的权力，即兵权。
神策军为何对太监们死心塌地？因为军费都是枢密使要来的，人事任免也是枢密使实际掌管。文官既无法干涉财权，又没有人事权，自然对军队的影响力很低了。
邵树德不打算把枢密院交给宦官集团，大唐宦官之跋扈殷鉴不远。
交给文官也不合适，不光本朝有白志贞的教训，明代七品县令都能在总兵面前盛气凌人，岂能不鉴？
但你总要用人。
从理智上来说，还是交给文官最合适，他们顶多把军队玩烂，造反的可能性较低。
但从感情上来说，邵树德却觉得这样不太合适。
反正自己也爽够了，君子之泽五世而斩，相信后人的智慧好了。枢密院，他打算交给勋贵们。
折宗本是外戚，其实也不太合适担任此职，但邵树德在观察许久后，信任老丈人，这又另当别论了。
“国朝有枢密院，我亦欲设之。”邵树德说道：“枢密院掌全国禁军调发征募、武官选授、军队训练校阅等兵事。从今往后，兵部只管仪仗、州兵、蕃兵、土团、武举等事。”
至于武学，枢密院、兵部都管不到，例由天子担任总办，授官也由天子亲自来。
折宗本对宋明时代的文武之争并不了解，此时的他也想不到后世武人的地位会低到那种程度，出将入相会越来越少，因此他也没多想，直接答应道：“贤婿是让我当枢密使？这个职位，确实不宜交给外人。放心吧，军中的兔崽子，我还压得住。今后好好操训他们，保管上阵时个个如猛虎下山一般。”
邵树德大笑，道：“也只有外舅能担此重任。”
折宗本亦笑，这个利益交换他很满意，甚至有些惊喜了。
本以为要回家闲居养老了，没想到还有这好事，女婿心胸宽广，做事有分寸，果然是成大事之人。
※※※※※※
折宗本走后，邵树德又找来了李杭。让他亲自去一趟河中，招抚叛乱的河中散兵。
五万河中衙兵他吃不下，两万五千那会，也不太想要这些习气深重的藩镇兵，怕污染了自己军队的风气。现在只剩一万五千了，可以分化拉拢，瓦解敌人的反抗。
“我将天下之兵分为甲乙丙丁四等。”邵树德说道：“梁军能战，也听话，可与夏军并列甲等。晋兵、燕兵能战，但习气较重，不甚理想，故列乙等。郓、兖兵战力不如晋兵，也不太听话，列丙等，淄青兵战力连郓、兖兵都不如，但较二镇兵听话一些，同列丙等。河北兵，战力比郓、兖强一些，不如梁、晋，但非常不听话，列丁等。江淮兵，战力不如河北、河南，但听话胜于河北，同列丁等。”
“其实，四等兵皆可用，但须有侧重。河中兵可列丙等偏上，王重荣时代也挺能打的，习气马马虎虎，全消灭了不太合适，也会令天下武夫怨恨。”邵树德继续说道：“你可任河中招抚使，即刻启程，配合卢都头招抚降人，以五千为限，多了不要，我怕坏了军中风气。”
“遵命。”李杭立刻应道。
夏兵的来源，历来非常复杂。河南人的数量即便不是最多，也与河陇、关北兵差不多。十几年来也吞并了不少降兵，比如鄜坊、丹延、泾原等，也令各镇送过精兵，比如当年山南西道的诸葛仲方就送过。
但也不是什么兵都要的。
李杭想起了当年泾师之乱时，夏王欲吞并降人，于是令泾镇降官、从事陈讷帮着挑选降兵。当时提了三个条件：非精壮者不要；技艺荒疏者不要；油滑畏战者不要。
事实上做到这一点并不容易。精壮者一眼就能看出，技艺也能试出来，至于是不是油滑畏战，这个就只能靠熟悉这些军队的泾原镇官员来帮忙了，最后也只挑了三千人。
这次攻灭淄青镇，得降兵数万，也只挑了一万人至洛阳。挑剩下的，要么是战斗力不行，要么是习气深重，基本属于被放弃的。
这些被放弃的人单独成军，未来即便表现出色，能被选入禁军的也将十分有限，非常困难。相较于梁军降兵几乎全盘接收，差别对待是十分明显的，也反应了邵树德的个人喜恶。
你又不能打，还桀骜不驯，第一印象就这样了，未来想出头，要付出的努力实在太大了，李杭都对他们非常同情。
仿佛是看出李杭在想什么，邵树德又道：“我以前也饥不择食吞过降兵，但那时没得选，现在军队员额已经十分庞大了，不能再什么人都收。此事你好好办，费点心思。”
“遵命。”李杭躬身行礼道。
河中镇，目前有确切的证据表明晋人参与了，没那么简单。但怎么说呢，慢慢来了，事情一步步处理，数万大军屯于河中，翻不了天。
李杭走后，邵树德便下到天德军中，抚慰军士，监督操练之事。偶尔与军官们一起踏雪打猎，增进感情。
三子、四子也参与了进来，慢慢熟悉军中事务。
邵树德不指望他们未来能有多出色，但至少不能是个废物。整天待在宫中是没什么前途的，少年郎还是要多出去走走，因此走到哪里都带着，言传身教，细心讲解，时不时还会考校一番，确保他们都懂了，或者至少有个基本的概念。
当然，也不是什么时候都带着了。
他去广成汤泡温泉，享用朱全忠之妹朱氏、朱友文之妻王氏、朱友珪之妻张氏、朱全忠之妾石氏等妇人的时候，两个孩子乖乖回去背书，并抄写十遍，不得偷懒。
父子三人各有各的快乐，妙哉。
第057章 南北衙
“杨都护，这便是北衙了。”二月二春社节这天，镇北副都护杨爚抵达了洛阳，在封渭的引领下，参观位于皇城内的北衙衙厅。
国朝有宦官、文官集团之争，因其办公地点不同，被称为南北衙之争，又叫南衙北司之争。
南衙就是政事堂所在，朝官们的中枢。
北衙有枢密院，惯由宦官掌权。
在邵树德建立的新朝，同样有南北衙，但含义却大不相同了。
简而言之，南衙管汉地，北衙管草原，互不干涉。
但因为人口、经济、军事方面相差悬殊，北衙的官僚机构自然不可能像南衙那么齐全。
南衙有政事堂、三省六部、九寺、枢密院等，北司该有哪些，不该有哪些，目前还在摸索之中。
就杨爚知道的消息而言，北衙目前只有枢密院、理蕃院两个机构，都是由现有的体系分离重组出来的。
北衙枢密院其实就是原来的都护府亲军司、统军司。
亲军司原来代管邵树德名下的直属部落，即奴部。现在奴部不由他们管了，专管其他各个部落。
统军司负责部族军的监督、管理、征调与统帅。比如往各部落派监军，对部落丁壮的训练提出大方向建议，征兵调兵等等。
现在这两个机构合并，改组为枢密院。
理蕃院就是原来的都护府部落司与旧理蕃院的集合体，管理各蕃部的民政事务，包括马政、贡赋、丁役等等。
简单来说，理蕃院管民政，枢密院管军事。机构还不全，未来还会陆续增加。
“听闻国朝枢密院新设之时，不置司局，但有屋三楹贮文书而已，如今更简陋，房屋才起了个头。”杨爚看着少少几间房屋，苦笑道。
枢密使设置之初，确实非常简陋。没有专门办公场所，人员也是借调的。到了宪宗时，机构日渐庞大，进一步改组，分东、西两院，各有枢密使一人，下有枢密承旨等佐贰官员，分署办公，各管一摊子事。
南、北衙枢密院的机构大同小异，亦分东西两院，即上院枢密使、下院枢密使——宪宗元和年间，宦官刘光琦、梁守谦就分任上下院枢密使。
“封副使，殿下委我为北衙枢密院上枢密使，那么下枢密使是谁？”杨爚突然问道。
封渭犹豫了一下，道：“听闻是契苾璋。他会在今年卸任飞龙军使一职，待大王开国之后，便就任北衙枢密使。”
杨爚点了点头，又问道：“两枢密分掌之职司，与国朝可有异？”
就像现代有分管领导一样，枢密院负责的军队征募、训练、调动、抚恤、军饷、校阅等等，也是由两位枢密使分割，枢密副使、枢密承旨、知事等佐贰官员具体办理。
涉及到军队调动这种敏感事务，在五代之时，更是要有皇帝旨意，然后几位枢密使、枢密副使一同签字用印，方可生效。
这其实与如今的都虞候司差不多，节度使的命令下达之后，都虞候司走流程，然后由衙将率军出征。
出征的将领不属于枢密院体系，是南衙朝官，一般是勋贵——其实不是勋贵也不可能，哪怕你是底层出身，立了战功后也必然晋爵，成为贵族一员。
北朝以来的贵族，与后世明清的勋贵是两回事。因为不存在铁帽子王、世袭罔替之类，贵族成员上上下下，变动还是很大的。
比如宪宗朝平定西川叛乱，出征的主帅之一高崇文不识字，但他从小兵做起，与吐蕃厮杀多年，“功冠诸军”，当时已积功晋爵渤海郡王。
名将李晟，也是以良家子的身份从军，不断立功，在与吐蕃的战争中获得了“万人敌”的称号，得封合川郡王。
大唐勋贵的成色，因为保持了上下流动，整体还是可以的。第一代当郡王，第二代降爵，如果后代没有立功，渐渐就会消失在大贵族行列。凌烟阁的那些大将后代，如今安在？
“职司之事，不太清楚。”封渭说道：“但应该差别不大。”
杨爚点了点头，又好奇地问道：“南衙枢密使是谁？”
“已内定折令公任枢密使，但不知是哪一院。另一位很可能是朱叔宗，只是猜测。”封渭说道。
杨爚又点了点头。其实可以理解，都教练使衙门肯定要合并进枢密院了，朱叔宗担任枢密使是必然之事。
正如藩镇的都教练使不允许统兵一样，枢密使也没法领兵出征，但朱叔宗本来就没领过兵，没什么可遗憾的。
出征之事，具体到国家层面，就是皇帝召开延英问对之类的最高级别决策会议，北司枢密使、南衙政事堂宰相、涉及到的有关部门主官一同参加，做出决策。
“听闻司农寺、卫尉寺等机构也于暗中筹建起来了，大王创下的这副家业，终于像点模样了。”看着拔地而起的宫室，杨爚也很是感慨。
“藩镇为国嘛，之前是藩镇，后面就是国了。”封渭亦很舒心，笑道：“可惜现在只能暗中筹备，没法公然入厅办公，名不正言不顺，惜哉。”
藩镇为国，是必然要走出的一步。但之前是藩镇体制，虽然有从镇、附镇的说法，但理论上各个节度使都是平级的。各镇有各镇的班子，你要想建立制度，首要的便是跳出藩镇这个框架。
但你没有跳出藩镇的框架之前，能怎么办？各藩镇统一财税、兵籍、官僚体系已是能做到的极限，但藩镇本身还存在着。
自己重新建立一套制度这种事就别扯淡了，那与称帝无异。开国、建制，这两个词是联在一起的。邵树德也只敢在幕府、都护府的旧有体制内小修小改，用夏王府来打擦边球，另起炉灶是不可能的，那还不如直接造反干脆一点。
当然，如今终于走到这一步了。旧的框架即将被打破，新的机构已在暗中筹建，等待时机成熟，即可走上前台。
“我来了枢密院，理蕃院定然是野利经臣主持了。不过南衙政事堂不止一位宰相，北衙理蕃院多半也不止一位主事，不知道谁有这个福分了。”杨爚笑道：“一路走来，真是如同做梦一样。从麟州山沟沟里，到洛阳当枢密使，嘿，托了大王的福啊。”
封渭也有同感。
从一个忙于考学的士子，一跃而为东都畿汝节度副使，将来还很有可能位列中枢，这份运气，乱世之中又有几人可得？
“雪下大了，走，去幕府品茶。”封渭邀请道。
“那就却之不恭了。”杨爚笑道。
新朝同僚嘛，自然要加深感情了。
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李杭快马加鞭赶到了河东县。
入城之时的感觉很不好，一派乱糟糟的景象。
“关将军。”
“李祭酒。”
府衙之前，经略军使关开闰与李杭互相行礼，然后一同入内。
“卢都头呢？”甫一坐下来，李杭便问道。
“领军出征了。”关开闰简略地说道：“晋绛慈隰四州，州兵、土团已悉数召集，把守各关寨。卢都头已率武威军左厢并征集来的土团乡夫万余人东行，攻虞乡县。赤水军使范河亦率部自安邑出发，夹攻虞乡。”
“为何不把右厢也带走？虞乡贼势猖獗，多拖一天就多一天变数。”李杭急问道。