作者：孤独麦客
“大王，等一等。”封都被扔在了床上，旁边就是秀发蓬乱的从姐，她欲哭无泪地试图遮掩身上裸露处，道：“等一等，我夫君他——”
“转过身去！”封都话没说完，只觉身体一个翻转，脸朝下埋在了被中。
“罢了，认命了。”她放弃了抵抗。
第057章 入夏州
中和三年六月二十，富平县。
邵树德刚刚送走了京畿制置观察使田从异。
田从异是来催促夏绥军赶紧走人的。开什么玩笑！三千衙军屯驻华原，三千屯驻同官，两千骑卒（包括“借”的鄜坊军骑兵）屯于美原，主力铁林军逗留于富平。地方上每日供应这帮大爷，两个多月了，合着不走了是吗？
数日前，甚至就连赏赐才刚刚领足的河北军士都东出潼关回家了，夏绥军还留在这里做甚？难道盘踞不走？于是田从异过来了，想探听下情况。
得知夏绥军也是因为“粮赐不足”才逗留之后，田某稍稍松了一口气。不过也有点气愤，这些军头都把关中当什么地方了？随意搜刮钱粮。就在上个月，守长安的忠武军等部又在闹饷，差点再次劫掠长安，最后还是紧急从畿县调了些钱粮过来才算安抚住。
田从异从富平离开时没说什么，算是默许了夏绥军征完粮后再走。反正天子在川中耍得高兴，尚未有返回长安的意思，邵树德最多再有一个月就走了，何苦与他撕破脸呢？
“大王，已经有几县夏粮收完了。李延龄已遣人去各县收取约好的粟麦，统一运至同官县集中。另外，李仁军回来了。”陈诚走进书房，禀报道。
李仁军在长安附近几县，连哄带骗弄了三千余户百姓，然后将其与巢众俘虏、粮草赏赐一起运回了绥州。
这是邵树德最后一次在关中搜刮人力了。现在战争已经结束，没人再会跟你走。大家都觉得生活终于安稳下来了，农业、商业开始慢慢恢复，对外移民欲望大减。
今年绥州开田2500顷，潜力差不多也用尽了。这些土地中，划了600顷给军属农场，至此农场共有地2000顷，目前约有万名巢众俘虏在种地。900顷给了军士，一人增领十亩地，铁林军全军每人有地三十亩。剩下的1000顷，纳入州中，使得州中公地数量达到了1500顷，暂时全部租给关中移民耕种。
就总体而言，如果算上陆陆续续从其他地方迁移过来的军士家属、押运回去的巢众俘虏、吸引过去的关中民户，目前绥州共有人口124000余人，8800余顷土地，差不多接近上限了。
不是不可以继续加大开发力度，但没这个必要。投资的效费比开始急剧下降，有这功夫，不如将重点转到银州去，那边投资回报相当高。绥州五县，以后就留给地方上的民众自己开发吧，撑死了再弄个三千顷土地，但邵树德不想砸这个钱了。
而经过这不到三年时间的发展，现在绥州已成了夏绥第一经济重镇。银州、夏州七县的汉民加起来，也只有绥州五县六成的样子。地区发展严重不平衡，是时候慢慢纠正了。
“告诉李延龄，收一批就运回去一批，不用等。走保塞军的地盘，没人敢拦的。”邵树德说道：“对了，三十万斛粮，二十万送往夏州，六万斛送到绥州，四万至银州，差不多就这样安排吧。”
三十万斛粮食，真的不是那么容易运走的。铁林军连战连捷，缴获了大量马车、役畜，但这些粮食，也得分好几趟搬运，因此时间是非常宝贵的，到冬季下雪前，差不多也就能运两次，而且还挺勉强。
衙军左右两厢的辅兵也被动员了起来，甚至就连保塞军李孝昌那边都接到了邵树德请求，让他出人帮忙运输，总之就是尽一切力量，赶在下雪前将粮食弄走。
“大王，明年银州开渠，应有不少新增田地，然乏人耕种，如之奈何？”陈诚问道。
封绚煮好茶后，亲自端到了院中。陈诚见状赶忙站起身，低下头，不敢直视。
身份不一样了。以前只是封隐的从妹罢了，但现在已是主公之妾。而且看主公宠爱封氏姐妹的样子，陈诚实在不敢怠慢。
“陈判官精于谋划，屡次献策破敌，大王多有倚重。此乃华州所产茶叶，虽未录入《茶经》之中，然亦颇有风味。”封绚笑道。
自从痛下决心之后，最近数月她的气色非常好，人也显得愈发活泼，让兄嫂刘氏几乎以为变了一个人。
“是小华山？”陈诚试探性问道：“某记得有首《茶亭》提到过此茶。天下战乱不休，能有小华山亦是难得了。”
“茶无名，然却产于小华山，朱学士曾咏诗‘静得尘埃外，茶芳小华山’赞之。”封绚抿嘴笑道。
说罢，行了个礼，飘然而去，不耽搁两人谈正事。
“陈判官，某觉得当初似乎应该答应出关去杀贼的。西门重遂都监曾暗示过某，某亦很心动，然朝廷却只字不提鄜坊四州或朔方三州之事，某便失了兴趣。现在想想，如果东出关击贼，或许可以在河南收拢百姓，借道河中，送回绥州。”邵树德叹了口气，道：“罢了，此事既已过去，悔亦无用。人力之事，某想了想，在关中、河东开设店铺，贩卖战马，采买其他物事。同时，这些店铺亦可留意招募贫苦无依之民人，送回夏绥后，统一安置到银州垦殖。天下纷乱，总有贫无立锥之地的百姓，且还不少，日积月累，总能弄来不少人。”
“此策甚妙，若是广设马行，一年几百户人总是能弄到的。一旦有战乱，怕是更多。”陈诚赞道。
“人，始终是根本。”邵树德说道：“近日准备准备吧，去趟延州，见一见李孝昌，让他安安心。待你回返，某也差不多该动身回夏州了。”
“遵命。”陈诚应道。
※※※※※※
七月二十一，邵树德启程离开富平，向延州方向进发，铁林军大队亦跟着一起行动。封氏一家也将搬迁到夏州，这个李侃的庄子，算是物归原主。
邵树德没有骑马，而是和封氏姐妹一起坐在马车内。原因也很简单，小封（封都）怀孕了。诸将闻讯，纷纷贺喜，大王从赴援河东开始，五年里打了四年仗，有子嗣真的不容易。唯一一个不开心的可能就是折嗣裕了，他妹妹才是大王正妻，结果事情搞成这样，实在憋气。
坐在马车里，邵树德抽空研究了下夏绥四州的财政问题。
按照国朝制度，天下各州县包括藩镇在内都要实行两税法。然而在实际操作中，藩镇渐渐“违法聚敛”，操作起来大走其样，甚至根本没有执行。朝廷一看这样不行，必须加以整顿，尤其是那些不听话的藩镇。
两税法实施那会，天下藩镇大体上可分为河朔割据型、中原防遏型、边疆御边型、东南财源型四种。河朔逆藩与朝廷之间关系很差，不申户口，屡屡相抗，不过经过几番讨伐之后，最后基本都顺服了，推行了两税法，向朝廷纳税。
河朔三镇都这样了，作为神策军系的京西北八镇，自然不可能例外。不过作为边疆防御型藩镇，京西北八镇本来就入不敷出，全靠中央补贴钱粮，因此他们所谓的财政数据也就仅仅是给朝廷看看罢了，基本不解送贡赋，而且还需要朝廷额外调拨。
夏绥四州的赋役征收，按照正常状态来说，主要是地税、户税、榷税这三大类。中和二年，邵树德在外征战，镇内税收惯性按照以前的方式征收，数据不全。唯有宋乐在绥州大力整理资料，给自己发了一份摘要过来。
绥州赋税，目前是按照七千余户的基数来征收的，这几年的新移民及新编成的户（比如军士们）并未纳入课税范围。根据朝廷两税法的规矩，目前平均一户年缴纳粟米三斛、绢两匹半、钱280文，理论上可收两万多斛粟米、一万八千多匹绢、两千六百多缗钱。
这点钱，差不多也就刚刚够养州兵，可能还差一些，又怎么可能养那么多虎狼般的军士？而且，对农民们来说，这负担也太“轻”了一点，必须加征！加征的部分主要在粮食，比例则不定。因为夏绥的财税制度和朝廷一样，原则是量出为入，即需要花多少钱才收多少税，但总体而言，一个五六口人的家庭，耕三十亩地，一年在三斛地税的基础上，加征十斛都很正常。这样他们全家也就剩下17－18斛粮食的样子，离正常健康生活需要的22－24斛粮还有点差距，不得不吃糠咽菜弥补。
户税也差不多，因为需要给军士们发赏赐，需要大量铜钱和绢帛。一年不过两三千缗钱、不到两万匹绢的户税，完全不敷使用。而且户税和农民们的副业经营息息相关，副业不发达，你想加征也做不到。
绥州固然有蚕桑业，但产能也就那样。倒是畜牧业还算过关，不过因为种种原因，对外销路不畅，商业没做起来，老百姓手里的钱也就不多。死命加征了一番，目前每年每户也就征收三匹二的绢、不到五百文的钱，再也很难提上去了。
也就是说，中和二年绥州共征收了九万七千多斛粟米、两万四千匹绢、四千六百多缗钱的正税（榷税主要在夏州、银州），没算军属农场的收入，且因为关中民户、军士都是外来户，他们也未被纳入计征范围，大体上就这么多吧，基本都消耗在养州兵、给各级官员开销以及州中开河事务上了，甚至还产生了点小小的亏空。
“这个千疮百孔的财政。”邵树德将文件放置一边，心道：“待回到夏州后，一定要好好梳理梳理。正规的财政制度，是长治久安的基础啊。现在天底下怕是就没几个军头能算对账，财务上肯定一团乱麻，这就难怪军士们要作乱了。”
头枕在大封丰腴的大腿上，邵树德几乎想了一路的财税问题，直到九月下旬抵达夏州时，他还在思考如何从拓跋思恭那里收取榷税。
中和三年九月二十五，邵树德入夏州，此时距上次出征讨贼，已经整整过去了两年零九个月。战争的硝烟暂时远去，下面等待他的，是比战争还要艰难百倍的内部治理问题。
也许，这才是决定他能否荡平天下的根本因素，而不是武力或者权谋。
第三卷 百尺高台勃勃州，大刀长戟汉诸侯
第001章 调查（一）
“今岁收成如何？”朔方县乡下，邵树德突然走进了一户民家，出言问道。
“风调雨顺，颇稔。”农人名叫范延伯，早年去党项人那里收皮子做生意，后来被抢掠一空，生意破产，这才回家种地。也算是见过点世面，因此在面对节帅时并不太过怯场。
“乐乎？”邵树德问道。
“不乐。”
“何为不乐？”
“家中丁口两人，中口一人，小口两人，耕种五十亩地，年收粟七十斛。”范延伯唉声叹气地说道：“官府就得收去五十余斛。家人饥饿，春食花、夏食茎、秋食果、冬食实，勉为果腹。”
邵树德默然。这年岁的百姓，主食得不到充足供应是常态，因为都给将帅们拿去养军了。像范延伯家，一年起码得二十多斛粟才够全家人吃的。如果再有点徭役，需要干重体力活时，还得补充营养，消耗更大。
粮食不足，就吃糠菜、瓜果、橡实、榆叶、桑葚。在青黄不接的时候，这些东西甚至被作为主食端上餐桌。
而军士们呢，月给粮赐两斛，逢年过节还有赏赐，如果家人还有田种，那么一年到头全家人吃得饱饱的，且还能经常吃肉，也有余钱置办各类物事，放心消费。
军士和民人，生活确实天差地别！
粮食问题，从古至今都是焦点问题。靠良种都没有实质作用，只能靠化肥解决，但对自己而言不可能，如今只能扩大耕种面积缓解，无法彻底解决。
按照人们普遍的共识，如果不出现灾荒，耕种三年会有一年余粮。当然那是国朝初期赋税较轻的时候，在如今这个藩镇林立，战乱频发的时候，耕种三百年都不会有余粮，因为将帅们搜刮得厉害，尽一切可能将资源投入战争，有时候甚至连百姓活命的口粮都拿走，涸泽而渔。
“某看你家有五六亩的宅园，种了一些果蔬、桑枣，还养了牲畜，应还有些收入。”邵树德说道。
“大帅，某家五口人，春衣一岁五件，冬衣两岁五件。另有鞋、头巾、裙衫、裤、袜，所耗甚多。”范延伯说道：“这头牛，当年买了三千四百余钱，只可耕十年，一年就是三百多钱。油、盐、酱、醋、碗、锄、镰、斧都要钱，一年三斋两社，亦得助粟一斗，酒若干。再有闲时，还得去割草、砍柴，官家随时派人来收，竟是终年不得闲。”
这压榨得是相当彻底了。
他看范延伯家里，还算可以，生活应该还是中等了。朔方县毕竟是首县，靠近州城的地方也有河流，贞元年间便引水灌溉，不至于穷到哪里。真正穷的，还是那些家里丁口不足、农田不足，也没有牛的人家，连应付官府催课都勉强，更别说过上什么好日子了。
“走吧，去下一家看看。”邵树德挥了挥手，带着亲兵在村里转了起来。
农民的主要负担，是官府征收，第二大负担，是乡老弄的各种活动或社事。自己若是下令将乡老的各种乱七八糟的活动给削减掉一部分，应该能减轻下百姓的负担吧？活动的开支，主要是农户承担的，从某种程度上而言，甚至成了乡老敛财的手段。
另外，也可以想办法给农户放牛，租金就象征性收一点甚至不收。这是提高粮食播种面积及单产的最立竿见影的手段。银川牧场，有些牛羊，但绝大部分还是马匹，牛的问题，再想想办法。
“这家人，为何连个农具都没有？”站在院子里，邵树德看着空荡荡的柴房，问道。
这家只有一个妇人，带着三个孩子，畏畏缩缩地站在院落一角。
妇人年岁应该不大，不过农活干多了，肤色较黑、粗糙，手上全是老茧，衣衫也满是补丁。孩童身上看着就没几两肉，神情呆滞，躲在母亲身后，连看都不敢看自己一眼。
亲兵很快去找村里人来问，半晌后才小声道：“她夫君病死了，就一个小叔子，本来搭伙过日子，不过小叔从军多年，了无音讯，也不知是死是活。”
“去哪里从军了？”
“七年前去灵州防秋，一场大败，没回到营中，据同行的人说应是死了。”
“竟无抚恤？”
“当时给了几匹绢。”
军士死后家属月领粮赐一斛，直领十年，这是邵树德在绥州定下的规矩。如今看来，夏州应该是没这份抚恤的。
“夏州亦要有军属农场，军士们在前线厮杀，家人竟过到这般田地，如何能安心？”邵树德说道：“再给五匹绢、三斛粟，让他们生活宽裕一些。”
他暂时只能做到这个地步了。
夏州以前战死了不少军士，邵树德不可能一一给他们补发抚恤，财政上不允许。但从明年开始，夏州建设军属农场之事应要提上议事日程了。绥州军属农场今年播种了一千多顷，收粮113000多斛，还有少量牧草、瓜果、豆蔬、布帛，一直在给战死或伤残军士发抚恤，让他们的生活水平不至于急剧下降。
邵树德很清楚自己的权力来源于何处。这个年代，军人就是特权阶层，他们是不可以亏待的。至于百姓的生活，自己慢慢想办法。免费租牛、农具，扩大田亩数量等等，都可以有效提高他们的生活。
事情，要慢慢来。夏绥这个烂摊子，只要自己持之以恒，总能见到成效的。一年不行就两年，两年不行就五年。朱温都能在一片白地上招徕流民，垦荒种地，自己难道不能做得比他好吗？
至于李克用，不说了。这人军事才能相当不错，但政治才能、理政才能一塌糊涂，对百姓也没有丝毫仁义之心。如果没有外人插手，他定然是斗不过朱温的。
不会种田，还想赢？
在回夏州城的路上，邵树德在一片河谷地上停了下来。目力所及之处，是蜿蜒流淌着的大河，是一望无际的草地。
这些草地，没有被开发出来，因为这是朝廷圈下来的牧场。曾经还派过使者过来监督，牧养牛羊。上百年过去了，牧场经营不善，内外勾结偷盗，已经没有多少牛羊。
夏州，还是有现成的可利用的土地的。朝廷这个样子，也管不了太多了，以后当可以放心大胆地垦田。
不过他随即又想起了夏绥的畜牧业。这是一项规模庞大的产业，贞元年间曾经有几十万头归属朝廷的牛羊。现在基本都荒废了，唯一留存的成果，也就只有位于银州的银川牧场了，还在顽强地为朝廷供应军马。
畜牧业，大有可为，不能把目光仅放在种植业上。畜牧产出多了，可以换钱，可以产出布、革，自己也可以少向种地的百姓收税。
夏绥四州，地域辽阔，向北一直到丰州那边。而今自己治下十二县（不算宥州两县），经过三年时间的折腾，也不过才二十万汉民，远没有到土地承载力的极限。草原，应是自己该考虑的另一大财税来源，只是需要面对党项人的反弹。
过几天，该去银川牧场看看了。裴老将军代管牧场多年，听闻他对牧业一事也颇多见解，应该能够给自己提供些建议。顺便，盘点下自己手头的资产。今年军士们的赏赐靠着富平八县糊弄过去了，明年呢？
两万大头兵，可都眼巴巴地看着自己呢！
第002章 调查（二）
“郎君，你现在是大王了，要有威仪。”清晨，折芳霭气喘吁吁地起身，嗔怪道。