作者：人到中年纸老虎
而且他这次来，还发生了一件大事，经过锦衣亲卫的仔细比对，终于找到了马家祖先马殷的故居，以及马氏尚存的数十族人。
马殷是许州人，起家之前是靠做木匠过活的，张鉊不但找到了许州的马家宗族，还找到了当年教授马殷木匠手艺的匠人之孙。
因此马希广在朝见结束后，还要去许州接见马家宗族，虽然行程上要耽搁一两个月，但马希广觉得无所谓。
……
翌日，上元节的赐宴结束后，张昭立刻让中书省拟旨。
封马希范为楚王、检校太尉、中书令、武安、武平两军节度使、潭州大都督府长史，权摄潭州诸项事务。
封钱佐为吴越王、检校太保、镇东、镇海两镇节度使，摄浙东、浙西事务。
封高从诲为荆王、检校太傅、同中书门下平章事、荆南节度使、江陵府尹。
自此，张周终于和南唐、马楚、吴越、南平四国建立了宗藩关系，拿到了对于此四国的强宣称。
天下诸国中，只剩下了孟蜀和南汉还在自称天子。
五日后，冯道与赵莹从河南各州县返程回来了，两人带来了大量关于基层的第一手资料，两日后，暗线中的锦衣亲卫也回来了。
张鉊立刻命中书侍郎刘涛，中枢知制诰李昉两人召集诸中书舍人，分析整理这两份报告，在形成表格化以后，张鉊终于了解了治下领土的具体情况。
其实在河南之地，坞堡遍地的情况，还是只存在于靠近洛阳和开封的孟、怀、郑、汝、许、陈、宋、曹、单、兖、滑、澶、濮等十二州。
因为这十二州直面了契丹人打草谷的威胁，有迫切的安全需求。
其余州县虽然也有坞堡，但单纯就是民间结社自保，并不形成牢固的人身依附和人身压迫。
且在朝廷政局稳定，没有外部的威胁后，坞堡自己就处于趋于瓦解的态势。
而且民间的熟地，也没有张鉊以为的那么少，除开这几个坞堡大量集中出现的州县以外，其余州县的耕种情况，还是可以的。
而由此，张鉊认识到，旧的乡官制与新出现的役职制，并非是独立演化，而是随着中央组织结构的变化而变化的。
与乡官制所对应的，是从秦到两汉魏晋的郡县制。
这种郡县制，用明代顾炎武的话来说，叫做其专在下。
也就是郡县制中，郡县的自主权力过强，朝廷干涉郡县抓手，只有郡县长官这一个选项。
而与郡县制相佐成的，就是乡官制。
这造成了中央王朝必须要依靠，甚至在某种程度上哄着郡县乡三级官吏，方可完成对于郡县乡的管理，地方上的权力，显然过强。
而唐代的节度使藩镇，虽然在表现形势上与郡县并不一样，但内涵与郡县制，乃至两汉魏晋南北朝的豪强世家，属于一个大方面。
都是地方势力过强，甚至形成了完全可以独成一国的模式。
而与这其专在下相对应的，又是其专在上。
那就是郡县制时期，中央虽然不能深入插手地方的架构，对地方势力的驱动更是个不小的问题。
但全国的好处，又太过于集中在中央层面。
这造成了国家财富，多半集中于京师以及京师所在的关中、河洛地区。
用后世的话说，就是中央虹吸了地方的一切，包括税收、人才等。
这种政治结构，在汉唐都造成过巨大的影响和破坏。
安史之乱爆发的一个重要原因，实际上就是李唐王朝过于在乎关中，而吸血地方太过分。
不然光是安禄山一个胡儿，没有河北整个阶层的不满与反抗，是造不成这么大的伤害的。
那对于张昭来说，乡官制，就算有再多的好处，也没有意义了。
他现在最大的问题，就是要收地方之权，杜绝藩镇割据的局面再出现，那就不能用地方高度集权下产生的乡官制。
那么对应役职制的上层政治建筑是什么？
当然是两宋萌芽，元朝集大成，到了明清定型的行省制度了。
这种制度，用行中书省的名义，以授权的形式将部分权力交与地方使用，但一切治权皆属中央政府，行省只是中央的代理而已。
在无论行政、财政、军事、司法诸事权，朝廷总可以掌握一部分的情况下，又将相当一部分权力分寄于行省，借行省的形势集权于中央。
这才是未来的趋势，张昭的地方层面的大改革，也将提上日程。
第六百零三章 给节度使职位的最重一击
绍明二年，二月二十五，经过广泛的讨论，甚至连神都洛阳和东京开封府周围乡野的坞堡大族，都征求过意见以后，张周的政治制度改革全面出炉。
中央层面，现有的三省中，中书省的中书令不再常设，也不再是中书省的官长，而是一个名义上的职位，相当于后世的荣誉主席。
中书省放弃了左右散骑常侍、左右司谏、左右正言等监察官职以及相对应的职能，把这部分监察和谏议的权力，全部交给了门下省。
自此门下省的监察权得到了扩大，但是门下省的城门郎这种掌管都城、皇城和掌管宝印、颁布敕命、赏赐旌节权力的符宝郎，则给了中书省。
中书省以中书侍郎为首，事实上变成了皇帝的私人幕僚机构，中书侍郎以下，职责分为两部分。
一部分称为章台，是皇帝的参谋、秘书机构，以中书知制诰为首，下设中书舍人六人对应朝政，又设若干主事、令史。
另一部分为称为鸾台，主管皇帝的私人财产和亲军，下设锦衣亲卫指挥使司、侍卫马步亲军指挥使司以及内使府。
锦衣亲卫分南北两军，北军负责国内调查、探奸、以及充做皇帝的仪仗队。
南军负责对外的情报工作和信息收集，设一正三副指挥使。
侍卫马步亲军指挥使司，统辖皇帝剩余的亲军七卫和憾山都。
侍卫马步亲军都指挥使不常设，由亲军左右羽林卫、左右金吾卫、左右龙骧卫和左千牛卫的指挥使以及憾山都指挥使轮流担任。
轮到谁宿卫番上，谁就是侍卫马步亲军都指挥使。
内使府则是皇帝的私人资产管家，首领为内使令，主管皇帝的白糖、冰糖、棉花、河西商路、兰若钱庄以及各地的皇产皇庄。
看出来了吧，中书省下的章台与鸾台，实际上就是皇帝的司礼监和东辑事厂。
而且看起来位高权重的门下侍郎没有皇帝授权，不持节的话，是不能管理鸾台事务的，这就避免了中书侍郎成为东汉那样的开府大将军。
而通过这样的政军两只抓手，张鉊将最核心的权力，牢牢抓在了自己手中。
并可以用内廷对外廷的人才形成虹吸，连科举之路以后都是单独的，有什么大才，先到中书省听用，再放到外廷去，以此笼络人才。
而在门下省独自掌握了监察、谏议之权后，为避免监察权全部落到门下侍中手中，张鉊并没有废除御史台。
而是让御史台主管监察高级京官以及派出御史巡访地方，让门下省负责向皇帝谏议、封驳、承旨，并监察在京中低层官员。
当然门下省也有监察高级京官的权力，这是张鉊特意让双方的职权稍有重叠，免得他们各自独霸一方。
而尚书省，恰恰是此次改革收益最大的一方，张鉊将自己兼任的尚书令让了出来，因为他实际上已经是中书令了，张希崇就得以出任尚书令。
尚书省由尚书令主管全部政务，成为了事实上的丞相，呃……或者说应该是明代的首辅大学士。
因为对于监察这一块，还有门下侍中和御史台在分他的权。
张鉊为了加强尚书令的权力，还决定给尚书令加同门下事，使之可以在一定程度上管一管门下省和御史台的事情。
不然堂堂政务之首的尚书令完全没有监察权，干起事来必然处处受到掣肘，那也太难看了。
同时尚书省的左右仆射官职被废除，六部长官左侍郎直接升级为尚书，下面再设立左右侍郎以及其他佐官。
而大理寺这个在五代基本瘫痪的机构，张鉊也给搬了出来，主要负责地方各州县重要案件以及京畿案件的最终裁定。
以御史台、大理寺、刑部为三法司，这是来分尚书省刑部之权的，免得刑部过于强势。
此外张鉊又设盐铁司这个专业捞钱的职位。以盐铁使、户部和中书省负责度支的度支舍人，共掌国家财政。
最后的重中之重，那就是枢密院了，枢密院除了不管亲军七卫一都以外，全天下的禁军、镇军、州县兵等，都归枢密院管辖。
枢密院官长为枢密使，设枢密副使若干，但管事的只设立枢密左使和枢密右使，其余为加官。
另设立枢密直学士三人，轮流侍奉在皇帝身边，以便皇帝沟通枢密院。
至此，这个结合大量宋明特征，又还算符合目前形势，互相独立又交叉的政府系统就形成了。
这其实是一场皇帝大搞中央集权的改革，张鉊通过中书省，将朝廷变成了内廷与外廷。
内廷直属皇帝，几乎什么事都能插上一手，外廷负责具体的政务，但再也不能随心所欲。
国家的群相则以尚书令、门下侍中，枢密使以及两到四个加了参知政事衔的官员组成。
加参知政事衔的，可以是六部尚书，也可以是御史台的御史大夫，大理寺的大理寺卿、枢密院的枢密左右使，盐铁司的盐铁使，就看谁能得到皇帝的青睐了。
在地方上，张鉊改现在的道、州、县三级为行省、府（州）、县模式。
行省，全称持节巡抚某地行中书省同平章事。
比如在河东，就可以称为持节巡抚河东行中书省平章事，简称为河东行省或者河东省。
行省设平章一人统管全体事务，下设布政使、按察使、防御使三使以及不常设的盐铁专使。
一般由平章兼任布政使，处理政务。
按察使负责监察、巡访、刑律等事。
防御使则主管全省防务，各府（州）县的州县兵、义从与团结健儿，都归防御使管理。
在防御使以下，各州的州县兵官长为兵马督监、县团结健儿官长为县尉。
同时在各州县的紧要地点，设立巡检司，以组织骁勇义从探奸、捕盗、设卡守护紧要等，巡检司的巡检，也归属防御使管理。
设立巡检的最大目的，就是在于补足乡官变役职后，乡间军事动员力的不足。
巡检一般从退伍的功勋低级军官中选拔，有权组织弓箭社、枪棒社等准军事组织。
再从这些社中，挑选精锐为义从，国家给予一定的饷银，使之维护地方稳定。
同时巡检的设立还有个重要象征意义，那就是表示皇帝只是要削节度使的权，不是要削弱武人的权。
这个天下，还是属于武人滴！
而行省高层中，各省平章属于中书省的一员，直接对皇帝负责，同时因为兼任的布政使一职，也要受到尚书省一定程度的管辖。
按察使则直接对门下省负责，同时也要受到御史台和大理寺的一定管辖。
防御使则直接对枢密院负责。盐铁专使由盐铁司受皇帝命令，选择性的派出，也可以由布政使兼任。
而府这个单位，是专为节度使设立的。
从现在起，有节度使的州就会升级为府。
比如许州忠武军，就从许州改回许昌府。
宋州归德军节度使的宋州就改名为归德府。
上一篇：全球进化：我有属性面板
下一篇：虚拟尽头