作者：上山打老虎额
说罢，他平静地回头，看向诸官：“驾贴至，诸公都放下手头的公务，随老夫去栖霞面圣吧。”
刘荣已吓瘫了。
其余的郎中、主事，还有当值的堂官，也早已个个或脸色苍白，或脸色铁青。
百户按着刀，警惕地看着他们，面上没有丝毫表情，杀气腾腾。
……
朱棣火速至栖霞。
落马，便有一队禁卫自觉散开，三步五步，结成岗哨。
亦失哈想要先行一步，前去知会张安世。
朱棣则道：“不必等他们来接驾，朕还有腿，能走。”
说罢，直接进入了太平府府衙。
这太平府内，出奇的安静。
所有人都聚在大堂中等候，直到有宦官尖细的声音道：“陛下驾到。”
张安世便立即起身，道：“去接驾。”
说着，对高祥道：“你们虽是罪官，戴罪之身，可也随我来。”
于是众人纷纷要走出大堂。
可此时，朱棣却已疾步入堂：“谁是罪官？”
“陛下。”
张安世刚要行礼。
却见朱棣双目如刀，杀机毕露。
张安世道：“臣……”
朱棣挥挥手：“哪一个是高祥？”
“贱民……在此。”高祥从容地道。
他现在早已回过味来了，跟着张安世不会吃亏的，他本以为，出了事，张安世不会保他，哪里想到，这位公爷直接来了一场大的。
如今他也算是有靠山的人了，心里自然清楚，张安世已给他搭好了台子，接下来，就看他的了。
这事关的，已经不是当不当官的问题，而是自己的身家性命。
他前行一步，朱棣打量他。
却见高祥头上并无乌纱帽，身上的官衣，也已换成了寻常百信的圆领衫。
此时朝朱棣行了个礼：“贱民高祥，见过陛下，吾皇万岁。”
朱棣瞥了高祥一眼，见这高祥，相貌平平，便道：“你何时成了贱民？”
“臣昏聩无能，如今已被罢黜，遵陛下旨意，如今乃琼州府下吏。”高祥应对得十分平静。
可这一句话，却是一下子刺痛了朱棣。
朱棣立即勃然大怒，龇牙裂目地道：“是否无能，不是别人说什么便是什么，朕自有公断。”
“贱民万死之罪。”
朱棣怒气冲冲地道：“你从前担任何职？”
“太平府同知。”
“主管府中什么事务？”
“负责分掌地方盐、粮、捕盗、江防、海疆、河工、水利以及清理军籍、抚绥民夷等事务。”
“征粮也归你管？”
“是。”
朱棣道：“今岁征粮几何？”
“回禀陛下，九十七万四千五百六十石。”
这个数目，和朱棣所看的粮簿是对得上的，他继续凝视高祥，道：“刨除掉损耗呢？可入户部府库多少？”
高祥定了定神道：“没有损耗。”
“没有损耗？”朱棣一愣，惊得差点说不出话来。
缓了缓，才道：“怎么可能没有损耗呢，但凡征粮，都有损耗。”
高祥道：“所有粮食，杜绝火耗，一切粮食的运输，所有运输的人员，都付给实银，要求他们运出多少，入库多少。”
朱棣道：“那若是被雀鼠偷食的损耗呢？”
“不管。”高祥道：“出了多少库，入库之后，该多少就多少，运输的银子……付了，确保没有损耗，是运输之人负责的事宜。”
朱棣听罢，不禁微微一愣，这显然是和历朝历代的情况不同。
“如此一来，运输的费用，怕要大涨。”
“运输有运输的帐，粮食有粮食的账，怕就怕这账都混淆在一起，就说这火耗，到底被雀鼠偷食了多少，沿途徭役吃了多少粮，是说不清楚的。可若是说不出清，于是就有了各种加派和摊派的名目，与其这样，不如直接厘清，如此一来，每一本账，就清清楚楚，绝不会产生混淆，也就少了加派的空间了。”
第296章 血流成河
朱棣听罢，凝视着高祥。
眼前这个相貌平平，看上去并不出彩的人，所说的事，都极有章法。
他踱了两步。
恰在此时，陈礼匆匆进来，对朱棣行礼道：“陛下，蹇部堂与吏部诸官到。”
他顿了顿，又补上了一句：“百官求见。”
这事太大了。
吏部被一锅端，朝廷震动。
此时，谁也坐不住。
朱棣听罢，露出一丝冷笑，逐而道：“来得正好，都叫进来。”
须臾功夫，蹇义与一些吏部的大臣，会同文渊阁诸学士，以及各部尚书，纷纷到了。
所有人都沮丧着脸，正待要行礼。
朱棣只是冷冷地扫了他们一言，便大手一挥：“不必行礼了，反正在尔等心里，朕也不过是个民贼而已。”
此言一出，吓得所有人白了脸色，连忙拜倒在地，大气不敢出。
朱棣理也不理他们，他继续凝视着高祥。
高祥等人，说不紧张是假的，可到了这地步，若是还有差池，那就真的活该他们倒霉了。
朱棣道：“你方才说，各算各的账，是何缘由？”
高祥定了定神道：“分清楚权责，运输的管好运输，这笔账给了他们，他们只要保证送到即可。而征粮的征他的粮，征多少，就要入库多少。如此一来，就防止了仓储、征收、运输统统掌握在地方官吏身上，既确保他们不会假借损耗的名义加征粮食，也可确保粮食的账目清楚。”
朱棣皱眉，他沉吟着，细细思索之后，便道：“杜绝加派？”
加派一直都是明朝老大难的问题。
这里头最大的变数就在于，火耗。
太祖高皇帝在的时候，给予百姓的税赋是极低的。
低到什么程度呢？
当时的税制是：太祖定天下官、民田赋，凡官田亩税五升三合五勺，民田减二升，重租田八升五合五勺，没官田一斗二升。
按理来说，正常的民田，也不过是征收三升多一些的粮而已，几乎等同于，三十税一。
可太祖高皇帝的税制虽是如此，实际上却不是这么一回事，因为其中涉及到的就是损耗。
官府向百姓征粮，会用损耗的名义，要求百姓多交，再加上其他的名目，这就导致，百姓收上去的粮，可能是五升，也可能是十升。
当然，官府也不会将这五升或者十升粮当做三升送到朝廷那里。
可能真正送到朝廷的，就只有两升，因为他们同时也向朝廷报损耗。
这几乎已是从汉朝开始，就有的所谓雀鼠粮，或者是火耗粮，可以说是大家心照不宣的合理合法的收入了。
高祥道：“加派的问题，可怕之处就在于，没有定数，若是好官，则少加派一些，若是遇到贪婪的，便加派无度，有了这个名目，横征暴敛。太平府把帐厘清了，权责分清之后，一切有了定数，事情也就好办了。”
朱棣继续问：“什么叫事情好办？”
高祥道：“以往的时候，官绅不纳粮，隐田不缴赋。所以这赋税多是向小民征收，小民大多大字不识，对律令也都不懂，逆来顺受，所以这加派，他们既然敢怒也不敢言，即便敢言，也不知如何言。”
高祥顿了顿，继续道：“可太平府，为了打击白莲教，所以清查了隐田，且官绅必须与官府同舟共济，为了清除白莲教余孽，所以需一体纳粮……”
张安世站在一旁，听得感动不已，高祥真的……
哭死……这家伙到现在还惦记着打击白莲教的事，他张安世都险些忘了。
高祥继续道：“这些官绅还有读书人要纳粮，尤其是清查了他们的隐田之后，再加上摊丁入亩，那么就必须得按规矩来，不可授人以柄，若是不能保证公平公正，不能堵住他们的嘴，则是后患无穷，他们必要在乡里教唆百姓，或是煽动人四处状告，闹得鸡飞狗跳。”
朱棣听罢，猛然醒悟。
“这个规矩必须有，有了规矩，别人是多少，他们就是多少，该他们的就是他们的，该官府的就是官府的，大家各行其是，唯有如此，才可让人无话可说，把事情办下去。”
朱棣审视地打量着高祥。
他随即挑眉道：“可没了损耗，官府是否要拿出一大笔银子？”
“是。”高祥道：“这是威国公的主意，不过这一笔银子，说大不大，说小也是不小。若是在以往，这笔钱可谓天文数字，雇佣这么多人运粮，还有车船的开销，官府根本无法承受。可太平府为了打击白莲教，开征商税，有了商税，这就是一笔小钱了。”
“这等于是用商税补了一些粮税，而要征商税，也不好征，首先得要确保。在太平府的商贾能在太平府稳当的经营，如若不然，就是竭泽而渔而已，所以同知厅这边，现在多了一个职责，就是偶尔要为作坊排忧解难，给他们提供一些便利，譬如对作坊的聚集区域，要增加一些道路和桥梁的修建，还需兴建一些码头，除此之外，尽力要让差役不得去滋扰商户，其中种种的细务，贱民也是一言难尽。”
朱棣听罢，却觉得这其中环环相扣：“为了向士绅征粮，就得废黜损耗，确保公平公正。要解决损耗，就需有商税，而要让商贾们不因商税而逃亡到其他地方，又要尽力不滋扰他们，对他们进行安抚……这……行得通吗？”
高祥便道：“这一方面，需要同知厅办事稳妥，不出差错。除此之外，还有推官厅，推官厅要能及时收集到百姓的舆情反馈，确保不会生变。是了，还有照磨所，照磨所要约束官吏，使他们不敢越过雷池。再有就是下头各县，各县的县令、县丞，哪怕是主簿和典吏，甚至是文吏、差役，都需尽心竭力。”
朱棣道：“你做同知的时候，对下头三县，可有了解？”
高祥道：“略知一些。”
朱棣随口道：“芜湖县的县尉是何人？”