作者：苍穹之鱼
人口迎来一波小爆发，街头巷尾，乡野村落，出现大量十五六岁的青少年。
长安城中百业兴旺，青楼酒肆，茶馆书楼，栉次鳞比。
漠北部族、西域商贾、高原羌客，让长安城充满了活力。
唯一不足之处，就是嵇康规划的新长安格局太大，虽然有羯胡、漠西诸部的奴隶营建，但没有三四年，新都难以建成。
别看现在的长安城又小又破，房屋的价格却涨到令人瞠目结舌的地步。
随便一间十几丈的小居，都要数千缗。
好一些的宅邸，更是涨到十数万……
杨峥总觉得前世买房难，其实古代更难……
西域国家的使节和漠北部族动不动前来进贡，让长安有那么一点万国来朝的意思。
杨毅、尹春化解三国围攻之后，与西域诸国的谈判取得了一些进展。
至少诸国王子贵族来长安留学是确定了的。
他们唯一不愿放弃的就是兵权。
这个东西没人会主动放弃，杨峥并不着急，中原一统，这些迟早都会解决的。
“江东有钟会陆抗，吴国不会自乱，晋有司马炎，中原鼎盛，三国重新对峙的格局已经形成，朕可不想三国重新鼎立数十年！”杨峥正色道。
一个国家的锐气也就前三四十年。
这个时间里，若是问题没有解决，以后就很难解决。
一统天下的口号念了这么多年，也该付诸于行动。
杨峥原本指望吴国自乱，或者司马家的占田制从巅峰滑落。
但现在看来，都不可能了。
吴国没了孙皓，崛起钟会，混乱的源头没有了。
司马炎经历此战，威望到达巅峰，士族豪强也不敢对其指手画脚了。
而且从中原细作传回的各种消息看，司马炎的团体已经意识到占田制的弊端，厉行节俭，令贾充、裴秀、荀勖等人编修法律，规范社会秩序，一定程度上也在抑制豪强的扩大。
相当于司马炎在最大限度调节占田制，延迟它的衰落期。
加上张华、司马攸、羊祜这些人撑着台面。
没有十年二十年，占田制不会衰落。
值得一提的是，瘟疫面前，人人平等，从百姓漫延至士族豪强。
这时代他们没有那么长的腿，跑不出去，也死伤不少。
士族豪强一死，相当于释放了土地和人口……
总之，天下格局仍充满了变数。
历史上司马炎跟曹叡差不多，有外部威胁时，还能维持个明君模样。
至少在司马昭暴病而亡后，他能迅速掌控局面，就说明能力不差。
“陛下可是要东出？”令狐盛大喜。
鲁芝与卫瓘交换了一个眼神。
庞青眼中闪过喜色。
第七百一十二章 备战
“朕今年四十有三，生平唯一之志便是统一天下，让百姓免于战乱。”
其实不仅仅是志向，也是野心。
鲁芝皱眉道：“百姓刚过上两年好日子……”
“好日子以后有的是，但司马家不灭，朕寝食难安，他日司马炎统数十万大军进攻关中，百姓更苦更难！”杨峥没忘记潼关、武关还掌握在司马炎手中。
这几年大秦周边的敌人一个个的覆灭，软柿子都被捏完了，也该碰碰硬的。
“朕不是说现在出征，而是大秦军民当做好准备！”杨峥只是想把紧箍咒紧一紧。
卫瓘笑道：“生于忧患死于安乐，陛下当年自西平而起，兵只数千，将才数人而已。”
令狐盛眼中略略失望。
鲁芝则松了口气。
其实能有这两年的安稳环境，还要感谢孙皓的生蹿下跳，一直跟司马炎过不去。
现在孙皓没了，钟会老奸巨猾，肯定不会轻易介入东西大战。
加上陆抗驻守荆州，江东会安分很长时间。
很难说中原的目标不会转向关中。
与其等别人来打自己，还不如自己打出去。
“江东短期内难有大战，调杜预回长安，升张辅为益州刺史。”蜀中有张辅和罗宪够了，一个在后方经营，一个在前方镇守。
当年罗宪还曾击败过陆抗、步协的联军。
“设临晋仓、太原仓贮备粮食、兵器、军械，打造新式霹雳车，长安增设牧马监，买入民间、西域、漠北的优良战马，屯田司的奴隶编为辎重兵，中军和府兵的训练强度加大，宣义司制造舆论，宣传天下一统，中原的细作再增加一倍，朕要中原的所有消息。”杨峥一口气说完。
这些措施实施下去，秦国的战争机器就开动了。
前些年一切为了民生，以后要转为战争。
庞青拿起小本快速记录着。
鲁芝闭上眼睛，似乎在思考其中得失。
其实秦国在十二转军功和均田制的作用下，早就转为巨大的战争机器，一直被杨峥按着。
随着周围的对手一个个的被解决，现在轮到中原了。
如果不扩展，则必然内卷。
秦国锐气会渐渐低靡，渐渐沦落成中原和江东的样子。
老一批的豪强被压制，新的又在成长之中。
“臣附议。”令狐盛最先拱手。
接着是卫瓘、庞青。
最后是鲁芝。
自黄巾起义，天下大乱至今已经八十多年。
合久必分，分久必合。
也到了该统一的时候了。
如果中原是曹操和司马懿，杨峥也认了，乖乖缩在雍凉。
但现在已经换成司马炎，难道真要等他的傻儿子司马衷上位？
“三年！三年之后，大秦将东出，一统天下！”杨峥心潮起伏。
鲁芝的想法杨峥理解，想多积累一些元气，十拿九稳之后出兵。
但天下从来就没有十拿九稳之事。
占田制既然不肯衰落，那么杨峥只能出手强行把它按下去，打断它的上升势头！
“陛下既然要大兴整兵备战，臣建议将五曹升为五部，增强其职权，配合陛下行事！”鲁芝睁开眼道。
五曹者，吏部尚书、五兵尚书、田曹尚书、度支尚书、左民尚书。
是三省六部的雏形。
其实自东汉以来，华夏的雄主名臣们就已经在不断改革官制，以适应天下形势。
丞相、大司马、大将军权力过重，若所托非人，就会大权旁落。
“伯父试言之！”杨峥兴趣大起。
秦承魏制，魏承汉制。
很多部门权力重叠，造成行政效率缓慢，例如度支尚书掌管全国的收入和支出，却跟左民尚书、田曹尚书的权力有很多重叠之处。
吏部尚书跟五兵尚书又有很多职权重叠。
五兵是指中兵、外兵、骑兵、别兵、都兵。
但秦国只有中兵、府兵、义从。
地方州郡兵属府兵。
该改的地方太多了。
以前摸着曹魏、司马家过河，现在要走自己的道路了。
很可能鲁芝一直在酝酿此事，今日才说出来。
“五兵尚书改为兵部，田曹尚书、左民尚书合为户部，吏部、度支不变，增设工部。”鲁芝浸淫官场几十年，自然熟知各种弊病。
不过在这方面，杨峥更有发言权，“伯父所言甚妙，朕建议田曹、左民、度支合并为户部，吏部、兵部、户部、工部，再增设刑部、礼部！”
至于三省，早就有了，中书监就是中书省，尚书省沿袭汉代以来的尚书台。
门下省名为侍中寺。
王允改宦官机制，革除十常侍之弊，增设侍中，以国中才俊充任之，随侍皇帝左右。
魏晋本质上奉行的是侍中政治，皇帝左右侍从参与的谋议和谏诤国家大事。
侍中从汉代皇帝身边的顾问转为实权，直接影响国家的运行。
包括大将军、大司马其实都是围绕在皇帝身边的高级侍中而已。
皇帝信任谁，谁的职权就会无限放大。
本质上是人制，而非制度。
五曹的地位更为低下，职权各种重叠。
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