作者：糖醋打工仔
陈珂微微皱眉，这的确是一个非常严峻、非常困难的问题。
咸阳城的修建不是那么容易的，不管是木材还是人力，都是一个巨大的问题。
而且最关键的是，现在的咸阳城不能够与后世的那种城市一样。
后世的城市是基本上没有城墙的，只是一条条四通八达的道路，那种城市群不是现在能够建立的。
第一是生产路水平达不到，第二则是一些其他的原因。
所以想要翻建咸阳城的难度很大。
陈珂陷入了沉默当中，他发现自己好像一直遗漏了一些东西，比如穿越者必定会拿出来的「水泥」。
有了水泥，即便是翻建咸阳城，难度只怕也没有那么大了。
不过.....
现在还不是翻修咸阳城的好时机。
他只是暂时说道：「你说的担忧，我也有考虑。」
「我之前看到过一种材料，这种材料修建城池的时候十分方便，造价低廉，但坚硬程度却是可以媲美最坚硬的石头。」
「是修建城市最好的材料。」
「不过现在还没到好的时机，过两天我去制造署走一趟，先把这东西拿出来再说。」
陈珂指着面前的文书说道：「李兄，你的这官制之说，我看了，水平非常之高。」
他感慨的说道：「不得不说，这个规划比我之前随口所说的要好多了。」
李斯对于未来官制的改革，的确是非常巧妙的。
虽然李斯并不知道后世中比较常用、也是很好用的三省六部制，但他的制度与三省六部制有异曲同工之妙。
或者说，更加贴近陈珂在蓬来洲中的改革。
李斯摇头系哦啊这：「陈兄啊，别人看不出来，难道你还看不出来？」
「我这个改革的官制中，很多是对你在蓬来洲中改革的拙劣模彷啊。」
李斯的设想与最开始的一些想法区别很大，但巧妙地与后世的一些制度很相似。
比如「正一品」这个位置上，李斯并没有将丞相、御史大夫、太尉设置成正一品，反而是设置成了从一品。
正一品反而是相当于一个虚衔，没有任何的权力。
「彻候」被设置在了这个品阶当中。
与此同时，陈珂还看到了一些空白的地方，这
里大概就是给始皇帝发挥的了。
以后若是有想要尊崇，但又不想要给他实权的人，可以封一个正一品的虚衔，这样就有了最基本的面子工程。
在正二品的官职设置中，李斯放入了九卿、以及「总督」。
在从二品的官职设置中，李斯则是放入了「州督」、「州丞」、「州军都督」、「州通判」、「州御史大夫」、朝廷各「署长」，如制造署等。
这个设置是比较巧妙地将「州督」的位置与「州丞」放在了同一个级别。
陈珂看到这个设置的时候，眼睛中是带着笑意的。
这对于地方的行政机构来说，是一个莫大的改革。
等于是直接告诉各地方，州督、郡守、县令等，从今往后并不是一家独大的了。
地方的最高行政长官，一下子就从一个，变成了好几个。
陈珂指着这里说道：「李兄，这里你是怎么想的？」
「当一个地方最高的行政长官变成了四五个，他们之间难道不会起冲突么？」
「如果有了冲突，该如何处理呢？」
李斯微微笑着说道：「这里的设置，就是较为巧妙的了。」
「在理论上，他们都是从二品，但是实际上，州督则是在实际中更多的担任了「政宫」的学宫长这一职务。」
「而在我的设想中，所有的州官员都必须是在「政宫」中进行学习。」
「这个时候，州督既是学宫长，又是学生，他的实际权力较为其余的平级官员是高一点的。」
「如此一来，几方就可以相互制约了。」
「州督既无法将所有的权力握在一起，只要其余的几个官员都一同反对，他也无法强行的布置任务。」
「但州督的身份又是高过其余几个平级官员的，若是逐个来的话，他们也都不是州督的对手。」
「即便发生了最坏的情况，州督是好的，而其余的几个官员都是坏的，还有「州军都督」这个大杀器。」
李斯微微一笑：「州军都督手握重兵，是陛下最信赖的将军。」
「他不听从地方任何人的指挥、领导，独立于地方的朝廷之外，不掺和在其中。」
「若发生刚刚我说的情况，州督可以像陛下求援，而陛下则是会让州军都督出手。」
「届时，可以横扫一切。」
李斯说完自己的设想后，陈珂的脑海中突然就浮现出来了一个机构。
军区。
这不就是相当于军区吗？军区是政府的最后保障？
有点那个味了。
陈珂哑然一笑，李斯虽然并不知道现代的政权结构，但却通过自己在蓬来洲的一些变法，成功的找到了最关键的地方。
他指着另外一个地方说道：「其实，应该在设置一个副州督、两到三个副州丞。」
陈珂笑的有些古怪：「如此一来，岂不是更妙？」
李斯与陈珂对视一眼，而后抚掌大笑：「哈哈哈哈哈哈，陈兄啊，你我果然是心意相通之人。」
「你瞧这里。」
陈珂顺着李斯的手指看下去，就看到了正三品的位置上，放着「副州丞」、「副州督」的位置。
而与副州丞等相同地位的，则是朝廷中的几个「署」的「掌令」。
再往下就是从三品的位置，这里则是各郡的郡守、郡丞等，与之前州的各级官吏设置一样。
还有一些朝廷中的机构官职。
其余的官职设置即使较为重复的，陈珂也就没有仔细看下去。
他感慨的说道：「李兄这一套官职的
设置，实在是十分巧妙了。」
陈珂并没有将原本的三省六部制完全拿出来，现在拿出来那个东西不太切合实际。
因为大秦没有那么多的人才。
等到新的一批人才都成长起来，等到这一批老的官员都故去吧。
这或许是等到扶苏登基之后，才会进行的一些改革了。
陈珂站了起来，晃了晃脑袋说道：「行了，那官职的事情，就这样吧。」
「等到过两天大朝会的时候，在放到明面上去讨论。」
「现在这种不新不旧的制度，我已经是看够了。」
「不能够再让这些人拖延大秦的步伐了！」
这般说这，他的眼睛中带着些许的冷酷，陈珂已经不想要在等待了！
他看向李斯说道：「我就先走了，还有些事儿去找王老将军。」
陈珂叹了口气：「也不知道我离开的这一年，王翦老将军如何了。」
他摸了摸胸口，那里是王贲托他带回来的家书。
这一次因为要在地方放置诱饵，所以王贲和李信并没有回来。
李斯看着陈珂，也是微微颔首。
而等到陈珂的背影彻底消失在眼前的时候，李斯瞬间忍不住了大笑出声。
他一边笑，一边锤着旁边的桌子。
「哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈，哈哈哈哈哈哈哈哈哈。」
「陈珂这个滑头小子也有今天？」
李斯恶狠狠地说道：「当真是出气啊！」
他眯了眯眼睛：「不行，我得入宫见一见陛下，商量商量怎么能够多骗这小子一会儿。」
「这个小子，可是难得的这么勤快！」
说着，李斯就一股脑的站了起来，连衣服也是顾不得整理了，直接朝着外面走去。
........
而此时，陈珂的车辇已经是到了上将军府。
还没到的时候，陈珂就已经与王翦送去了拜贴，因此这个时候也没有在外面等，直接便进去了。
王翦的身体看起来还行，甚至看起来比嬴政还要硬朗一点。
这对于陈珂来说倒是一个安慰。
毕竟他最初来到这里的时候，认识的最多的几个人之一，就是王翦了。
如今看着始皇帝的身体与李斯的身体都逐渐的衰弱下去，这对于他来说的确是一个问题。
风中旧事、当年故友逐渐的凋零。
陈珂端起来面前的酒杯，笑眯眯的说道：「老将军的身体竟然还是如此的硬朗，这一点倒是比李兄强多了。」
王翦嗤笑一声：「李斯那个家伙，满脑子都是权力，恨不得把所有的权力都握在手里。」
「这样子的人，不老的快才怪了。」
他摸了摸自己的胡子说道：「老夫的年纪比他还大一点，但如今身子骨却是比他好多了。」