作者：随轻风去
从人生经验得知，但凡双标的人不知收敛，绝对不会有好下场，你秦德威还能例外？
却又听秦德威叹道：“陛下虽有雄心壮志，奈何罪臣掣肘！上天屡屡警示，许多人仍执迷不悟！
风气所至，连臣这样赤子之心也被沾染，时有不良之行为，遑论其他人！
若不加以纠正，只怕积习生弊、颓靡不振，终有积重难反之日。”
然后他还指着御案上的那些奏疏：“还请陛下三思！就凭这些表面文章，如何有真心悔改？或可欺人，但能欺天乎？”
“欺天”两个字让嘉靖皇帝有些敏感，喝问道：“那你说如何是好！”
这种喝问，其实也是一种潜移默化出来的信任了。
换成别人在皇帝面前这样三番两次“扎心”，早被推出去打了。
但嘉靖皇帝相信秦德威能说出点真东西，所以才给说话的机会。
果然秦德威胸有成竹的说：“盖天下之事，不难于立法，而难于法之必行；不难于听言，而难于言之必效。
臣不揣愚陋、日夜思惟，谨就今时之所宜者，制订出考成法！”
考成法？对所有人而言，这是一个新名词，就是不知道具体含义是什么。
也不用问，秦德威自行就解释说：“殿内诸公皆是各衙门堂官，请将当前衙门所有事项根据道里远近、轻重缓急，订立完成期限！
然后造册登记，并制作三份！一册送吏部都察院留底，一册送六科待勘，一册送中枢总核！
交上事项籍册的，便是真有谢罪悔改之心，辞官奏疏可以驳回并复官！
今后各衙门按照时限，完成一事便由六科注销一事！再由六科按月送中枢总核！”
怕众人还不理解，秦德威又指着王廷相说：“就以兵部事务举例！
譬如督促增修大同沿边墙垣，限五年完工；新建浑源右卫城堡，限三年完完工；修补广灵、威远等处，限二年合用。
这些事项全都登记造册，交由六科和中枢，到期不能完工，便按册追责！”
秦德威提出的考成法太突然，众人都没有心理准备，心里正在细品。
又听到秦德威对嘉靖皇帝奏道：“如此可以询事考言，以言核事，以事核功！第一可做到用人必考其终，授任必求其当，升迁降黜，尽以功实为准。
第二，扭转苟且偷安、厮混度日、拖延的风气！可以令行禁止，以事责人！”
说到这里，秦德威终于停了下来，让殿内众人消化。
这个考成法其实是几十年后的张居正提出来的，是张居正改革的核心之一，古典版的目标责任制。
要说效果，确实也有效，能逼着官员去做事，跟秦德威一贯自吹的“实务”政治主张相吻合。
但凡有点见识，还有点良心的朝臣，都知道考成法的益处。
严阁老没去琢磨考成法能为国家带来什么好处，他就是很敏感的觉察到，考成法能带来“集权”效果。
六科拿考成法监控部院，而中枢又可以通过控制六科来加强对部院的集权！
那么最核心的问题来了，谁在中枢主持考成法？如果首辅手握考成法，那就近乎宰相了，但秦德威会同意吗？
如果考成法落到了什么军机处这种杂毛机构手里，那外朝部院以后听谁的？
所以严阁老终于发现，原来这就是秦德威最终的阴谋！最近一直摸不清秦德威这段时间到底有什么意图，原来是这样！
想到这里，严嵩觉得这次真不能忍了！再忍下去，内阁就要被喧宾夺主，反而成了边缘化机构！
于是开口议论道：“秦德威所言考成法，只会令各衙门烦扰，疲于应付考成。
何况政严则苛，法密则扰，此法违背祖宗成宪，容易偏离本意。
我看各衙门事务已经很繁多了，就不必再增加严苛天条了。”
严嵩的话，立刻获得不少大臣暗暗拥戴，谁也不想给自己增加紧箍咒。
秦德威毫不犹豫的直接指责说：“严阁老你这是借国事邀买人心，阴坏朝政！”
严嵩还要说什么，秦德威却指向御案上那些奏疏说：“严阁老你的辞官奏疏还在这里墨迹未干！
现如今你应该是闭门带罪之身，不是大学士阁臣，你刚才也说自己是闲人身份，那你有什么资格发言参与朝政！”
严嵩：“……”
刚才被弹劾时，闲人身份确实真香，完美闪避了秦德威的追杀，但现在立刻又不香了。
考成法这个事，影响也太大，本来很多人跃跃欲试的要发言。
但听到秦德威呵斥严嵩，才又发现，自己原来和严阁老一样，现在其实啥也不是！朝廷真就是一言堂了！
就是秦中堂段位有点高，严阁老只会沉迷于整人时，秦中堂却一直在制度设计上搞事！谁还能阻止秦中堂？
第八百零七章 你怎么看？
秦中堂把严嵩怼了回去，又扫视了一圈，见暂时再没人说话，才又转向嘉靖皇帝，循循善诱的说：
“陛下！臣刚才列举朝廷风气之弊，首要就是议论太多，往往而莫衷一是！
考成法具体是什么意思，臣皆已陈奏明白。用与不用，惟请陛下乾纲独断即可，不必再理会他人了！”
秦德威这意思就是，反正情况就是这么个情况，利弊就那么回事，皇帝你自己拿主意就好，不要听大臣唧唧歪歪了。
熟悉的人感觉秦中堂今天有点转性了，居然遏制言论！
往常秦中堂都是奉行“真理越辩越明”的，而且带头议论滔滔，每每都能说到皇帝受不了叫他闭嘴为止。
但秦德威也有自己的判断，如果让嘉靖皇帝自己拿主意，有六成以上可能同意考成法。
如果让大臣七嘴八舌的议论，嘉靖皇帝同意的可能性就至少要减去两成。
因为嘉靖皇帝本身就是一个性情偏于严苛刻薄、斤斤计较的的人，考成法这样的管理手段，估计很能对嘉靖皇帝的胃口，再说这个对皇帝也没有坏处啊。
但对大臣而言，估计很多人都不想接受，毕竟平常人都是有惰性的，不愿意多一层监管。
所以这些大臣肯定会找各种像模似样的理由反对，肯定会干扰到嘉靖皇帝的决心。
嘉靖皇帝本来都打算散朝了，这时候又回到宝座重新坐下，反复思量。
确实如同秦德威所预料的，皇帝产生了心动的感觉。
而秦德威也不着急，安安静静的等了一会儿，反正别人也插不了话，真不用急！
但嘉靖皇帝却又主动对严嵩询问道：“你真觉得考成法不好？你觉得不可用？”
严阁老的态度其实很简单，如果考成法由内阁主持，那就是好东西，非常可用！
但如果放在了别处，那考成法就是不是好东西，不可用！
所以严阁老答道：“看自古以来变法之事可知，即便是一厢情愿的善政，若不得其人，或者所托非人，也会变成恶政！
如果考成法由无事生非、骄横跋扈之人来主持，只怕朝廷永无宁日矣。
为稳妥起见，还是暂且缓行，从长计议为好。”
等严嵩发言完毕后，秦德威就开口道：“有句话本来我不想说，但还是应该说这么一句。”
然后又对嘉靖皇帝说：“陛下若想精进玄修，考成法实乃辅助陛下的良法！”
群臣：“……”
真是没有做不到，只有想不到，居然还能从这个角度去论证，而且一下子戳中了皇帝的痛点！
皇帝沉迷修仙，却又不肯放权，时间和精力必然不够用，从皇帝经常半夜三更阅览奏疏就能看出来。
但考成法明显减轻了皇帝的统治国家的负担，只需要定期阅览事项簿，就能总览全局。
各部院计划做什么事情，计划期限多久，有哪些按期完成，又有哪些逾期，一目了然。
所以秦德威这句话说出口后，直接就起到了一锤定音的效果！
本来皇帝还担心有负面作用，对官员太过于苛刻引发反弹的话，影响朝廷稳定。
就算集权到嘉靖皇帝这个地步，也要靠考虑到全体朝臣的心情。
要知道上有政策下有对策，官僚们如果真铁心反对，有的是办法在“底层”捣乱。
但嘉靖皇帝想到能为修仙节省时间和精力后，那就不需要任何犹豫了！
便直接开金口道：“考成法可用！”
殿中“沉默的大多数”只能面面相觑。所有人都以为今天只是走个过场，没想到平地起风云，搞出这么大一件事情。
人在殿中，却无法参与决策，只能眼睁睁的被动接受，简直操蛋！
秦德威要的就是这种效果，没有什么干扰，可以尽情施展才华，对着嘉靖皇帝侃侃而谈说：
“考成法施展不可操之过急，该当循序渐进。一是从这数十份辞官奏疏的批答开始；二是初期只限于部院，只限于当下事务，日后再慢慢推广……”
但秦中堂这次没说几句，忽然就有人影从班位中窜了出来，站到了宝座前。
众人颇感意外，定睛看去，原来此人是吏部尚书许瓒。顿时众人恍然大悟，又不意外了。
秦德威正要呵斥许瓒不懂规矩，一个没有官身的老头，谁让你上来说话的？
却又听到许瓒对嘉靖皇帝说：“草民原吏部尚书许瓒，有话要奏闻圣上！”
秦德威：“……”
这许老头说话的腔调，似乎有点像赌气啊？
看在别人眼里，许天官这应该是急眼了。
人人都知道，吏部是权力最大的衙门，号称外朝第一衙门。如果是比较强势的吏部尚书，那政治地位就相当于副首辅。
吏部大权主要有两样，一是考核二是铨选。秦德威提出的考成法，很明显会侵夺吏部的考核大权。
故而许天官急眼，也是情有可原，甚至意料之内的！
秦德威无奈的叹口气，在大明就是贫民也有资格给皇帝上书，这是太祖高皇帝规定的。
许天官都已经赌气自称“草民”和“原吏部尚书”了，还要封堵不让说话，就有点过分了。
只听许天官有条有理的说：“吏部执掌官员考核，但向来标准模糊，界定不清。导致考核结果简陋粗疏，往往流于形式，难以辨别人材优劣。
臣以为，考成法可以作为工具，纳入吏部考核之中，由吏部来主持考成法，并以此为重要的考核依据！
如此朝廷和官员两便，有不必另行增设冗职，最为简便易行！”
秦德威再次叹口气，为什么说改革难，这就是一个简简单单的、活生生的例子。
只要是改革，就会触动既得利益集团。