作者：我不是赵高
女帝和百官大概能懂其中的意思。
沉默了片刻后。
武明空望向方修，叹息一声，道：“除了朝廷，又有谁愿意花银子修路？”
方修道：“陛下觉得，路修好以后，谁会受益？”
武明空想了想，道：“在朕看来，万民皆会受益。”
方修点点头，道：
“陛下所言甚是，只是四民之中，还是商人受益最多。
只要知道了水泥路的好处，他们中必定会有人愿意承包修路的工程。
当然，除此之外，还得给修路的人一定的好处，来调动他们的积极性。”
水泥路修好以后。
商队运送商品的效率将得到很大的提高，成本降低，收益增高，这几乎是必然的事。
因此，除了朝廷外，最希望修路的就是这帮商贾！
到时候，由官府出面，宣传一下水泥路的好处，必定能从商贾那里募集一些银子。
不过。
这笔银子只是小头，方修也没指望那些满肚子生意的商贾能捐出多少银子。
最关键的还是要找人承包修路的工程。
至于怎么找，能不能找到，就看给他们的好处，是否有足够的吸引力。
武明空显然也明白这个道理，有些迫不及待的问道：“什么好处？”
方修看着武明空，回答道：
“其一，在水泥官道上设置关卡，对来往的商队征收关税。
关税的标准由朝廷制定，地方官府不得干预。
在户部设置道路司，负责这一部分的关税。
每一年征收上来的银子，五成交给修路的商贾，直到付清修路的银子为止。
另外五成，一部分上交朝廷，另一部分用于道路的维护。
其二，只有朝廷允许，水泥官道的两侧才能设置驿站，供旅人休息，并且出售干粮和水等商品。
第一批驿站就交由修路的商贾经营，赚取的利润，朝廷分文不取，但经营的期限只有十年。
十年之后，修路的商贾可以选择缴纳一笔银子，继续经营，也可以选择放弃经营，由朝廷再选择合适的商贾。
其三，修路商贾的子女，可以向朝廷申请，参加科举。”
此话一出。
百官爆发出一阵热烈的议论声。
“水泥官道修建的成本高，给商贾一些利益，无可厚非，只是这第三点，修路商贾的子女，可以参加科举，是否有些不太合适。”
“商贾乃四民之末，商人及其子女，不得参加科举，更不得入仕为官，这是祖宗的规定，怎能轻易更改！”
“重农抑商，自古以来皆是如此，方相何苦坏了祖宗之法。”
“设立关税，已经能保证修路的商贾收回成本，让他们经营驿站，则是让他们有利可图，在本官看来，这两点已经足够，为何还要有第三点呢。”
“方相这么做，怕是别有深意。”
很显然。
不少官吏对商贾的子女能参加科举这一条很是不满。
只是。
方修坐在这个位置上，做什么，不做什么，不是为了让百官满意。
在生产力落后的情况下。
农业是重中之重。
重农抑商无可厚非。
但是，随着技术的革新，生产力得到提升，减轻商贾身上的负担就必不可少。
国家要兴旺，社会要繁荣。
士、农、工、商，缺一不可。
无士不立，无农不稳，无工不富，无商不活。
这是方修的理念。
至于百官和士绅接不接受，方修并不在乎。
因而。
听见百官的议论。
方修并没有反驳，只是环顾一周，眸子中迸发出寒光，不冷不澹的道：“这是本相的意见，你们谁赞同，谁反对？”
话音落下。
气氛瞬间安静下来。
百官注意到方修的眼神，面面相觑，一时间无人敢反对。
武明空见到这一幕，心情忽然有些复杂。
只要实力足够强大，就能碾平一切障碍。
这也算是方修给她上的一堂生动的课。
她这么想着。
就听见秦兴言的声音忽然响起。
“不愧是方相，提出的方法，下官竟找不出一点漏洞！”
秦兴言苍老的脸上带着谄媚的笑容：“下官完全赞同方相，将各州府的道路承包出去！”
有人带头。
方党成员纷纷开口：
“北伐周国，虽然募捐一批钱粮，但民间不乏富商巨贾，必定能拿出修路的银子！方相此法实乃绝妙！让人不得不赞同！”
其余官吏见到这一幕，虽然对最后一条有所不满，也不敢有任何的异议，纷纷行礼：
“臣等附议！”
方修见状，环视一周，悠悠道：
“既然无人反对，修路的方法，就按照本相说的去办。”
顿了顿，又道：
“本相出资二十万两，承包长安城及周边的道路。”
“其余的道路，由工部按照州府划分，按照水泥和沙石的成本，统计需要耗费的银子，交到户部，再由户部发布告示，招募承包之人。”
秦兴言和赵子正听见这话，不再犹豫，齐齐行礼：
“是！方相！”
百官站在原地，面面相觑，蠢蠢欲动。
他们虽不是商贾，但凑一凑也还能凑出一些银子，承包一些路段，不成问题。
虽说关税的标准还未确定，但只是驿站，就让他们看到了利益。
若是能承包下来，即便是挣不到银子，有关税在，最起码不会亏本。
抱着这样的想法。
有人道：“方相，不知下官能否承包洛南府及周边的道路？”
方修看了他一眼，不冷不澹道：
“你能拿出多少银子？”
那人犹豫道：“下官最多能拿出十万两。”
听见这话，方修看向一旁的赵子正。
赵子正忙不迭道：“若是长安府需要十万两，那洛南府及周边的道路最多只要八万两。”
得到这个答桉。
方修看向那人，点点头道：“可以。”
那人脸上露出激动之色，忙不迭的行礼：“谢方相！”
其余官吏见到这一幕，不再犹豫，纷纷道：
“方相！下官也想承包一段路程！”
“方相！下官祖宅还有五万两银子，也能承包一段！”
武明空见到这一幕，懵了。
她本以为。
经过北伐募捐一事，这些官吏的手上应该不剩多少银子。
谁能想到。
竟然还有这么多人，能拿出这么多的银子。
简直颠覆了她的想象。
方修却是一副早有预料的模样，风轻云澹的摆摆手，漫不经心道：“想要承包的去找秦兴言，最终确定一个名单，送到养心殿。”
秦兴言忙不迭道：“是！方相！”
百官见状，全都望向了秦兴言，那眼神如狼似虎。
饶是饱经风霜的秦兴言，注意到众人的眼神，也不由一震，忙不迭道：“各州府的道路需要多少银子，还得等赵部堂统计结束后才能知晓。